喜憂參半的消息：印尼延長森林禁伐令

延長森林禁伐令固然是一個好消息。因為兩年期的森林禁伐令將於 2013 年 5 月結束，若印尼政府沒有延長禁令，棕櫚油種植業及紙漿業將可再次肆意摧毀森林。

作者：綠色和平印尼森林保護項目主任Yuyun Indradi

為何印尼的森林禁伐令與全人類攸關？

您知道嗎？印尼大部分森林底下，都有著厚厚的泥炭層，蘊藏著數十億噸的碳。一旦森林被砍伐、泥炭沼澤地乾涸，這些碳就會被釋放。目前印尼有高達 85% 的溫室氣體排放源自森林和泥炭地破壞，令印尼成為繼中國和美國後的第三大溫室氣體排放國。

為鼓勵印尼透過保護森林以減少排放，挪威提出資助高達 10 億美元的「氣候協定」，成為一大誘因，推動印尼政府在 2011 年 5 月宣布為期兩年的森林禁伐令，停止發出指定地區的伐林許可，體現出印尼政府在森林保護政策與態度上的重大轉變，為消失中的印尼天堂雨林帶來一線生機，亦避免數以十億噸計二氧化碳釋放到大氣中，加劇全球氣候變化。

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綠色和平多次在印尼森林禁伐令涵蓋的地區，發現焚燒森林及破壞泥炭地的毀林罪證。
© Kemal Jufri / Greenpeace

為何禁伐令未足以守護森林和瀕危動物？

可是，印尼僅僅延長禁伐令兩年而未有擴大適用範圍，卻讓我們憂心忡忡。因為它的適用範圍主要涵蓋原始森林，近半天然森林和泥炭地，包括一些瀕危紅毛猩猩和蘇門答臘虎的最後棲息地，仍然被視為保育價值較低的「次生林」，未有納入保護。

更值得關注的是，沒有適當的監督和執法，禁伐令的效用仍然有限。過去兩年，綠色和平就多次揭露非法伐木等森林罪行，也發現在當地林業部默許甚至主導下，許多珍貴的森林被轉化作其他用途。

改善林地規劃、制定低碳林地資料庫、落實具體的護林政策、提升資訊透明度、加強執法……。這些都是我們正致力推動印尼政府加緊執行的森林保護措施。

與此同時，我們正繼續實地調查及揭露破壞森林的罪行，要求相關企業負擔社會責任，包括監察全球第二大紙張和包裝生產商「金光集團 APP」落實其「森林保護新政策」，不再破壞珍貴雨林。

懇請您與我們一同提醒印尼總統：要全面停止森林破壞，並非簽署一紙法令所能一蹴而就，而是需要更全面、更具體的措施與政策配合，才可真正守護森林以及仰賴森林存活的瀕危動物。