建密封輸水管造成惡果
值得我們注意的是，石馬河今天的污染問題，其實與香港政府十多年前一個輕率的決定有莫大關係；然而當今天內地官員正頭痛如何處理這歷史遺留下來的環境問題時，香港特區政府卻早已置身事外，把責任推得一乾二淨。
石馬河原為東江流域的支流，由深圳往北流，於東莞橋頭附近匯入東江。1965年，石馬河因為水質優良而被選中用以向香港輸送飲用水，以解當時香港的嚴峻水荒問題。最初，廣東當局利用石馬河的天然水道，以水利工程將東江水經石馬河逆流抽送往香港。
然而，隨著二十世紀八十年代的改革開放政策，大批香港製造業遷移至東江流域，鑄就東莞與深圳經濟神話，代價是成百上千間工廠在石馬河兩岸肆意排污，極度污染原本清澈的石馬河水。當石馬河污染被環保團體及媒體揭發後，香港政府急急亡羊補牢。香港政府在1999年決定與廣東省合資五十多億興建長約五十二公里的密封輸水管道，聲稱該工程是確保供港食水品質的最佳方法。
當年綠色和平(1999-2001年)已批評港府投資密封管道而非東江沿岸的污染處理設施，是只顧供港食水品質而犧牲東江沿岸上千萬居民的食水安全。不少港區人大代表、立法會議員及其他環保團體亦支持綠色和平的立場，反對港府投資密封管道，惟港府一意孤行讓工程上馬，造就了石馬河十年後的悲劇。
潮漲潮退污水倒流東江
密封輸水管道工程在2002年完工後，石馬河不再是香港的供水管道，對港府而言已失去其利用價值，石馬河的污染問題亦自然不在港府議程之上。然而，如不少專家預測一樣，密封管道自啟用後，石馬河水量急降，污染問題隨之而加劇，每遇潮水漲退，石馬河的污水更倒流至東江中游，污染江水。
綠色和平曾在2004年揭發石馬河水中含重金屬量異常高，劇毒的汞含量超出中國國家標準三千倍，另可致癌的酚亦超標二倍。近年，廣東水利廳亦已多次承認石馬河污染極嚴重，耗資數億進行治污工程，可惜迄今仍沒有明顯改觀。諷刺的是，石馬河兩岸的污染大部分都和香港投資有關。
香港應改變掠奪投資行為
縱使粵港雙方政府每年均在「粵港持續發展與環保合作小組」交流如何「合作」保護水源，但到頭來所謂的「粵港交流」，也只不過是讓香港向廣東政府「投訴」珠三角的污染如何影響香港市民的平台，並向廣東省政府討價還價，要求他們作出改善，以確保香港市民不受影響。香港政府一直以來均以這種「消費者」的心態與廣東省互動，而非以政府與政府的對等態度與粵方商討合作空間，令粵港雙方的合作無法疾步前行。
石馬河的案例清楚展示，香港在東江流域管治以至區域性的環境管治上，並不是被動的「消費者」，而應是舉足輕重的「持份者」。當年港府若肯投資東江流域的污水處理設施、幫助珠三角地區的香港投資者改善他們的環境表現，今天石馬河的污染情況則有可能不會出現。
近年中央政府就環境保護雷厲風行，廣東省作為其中一個經濟最發達的省份，其「環境負債」也特別嚴重。廣東省政府為了改善廣東省的環境狀況，提出產業升級、產業轉移的戰略，強調環保把關的重要性。當中央以至廣東官員皆對環境治理如此重視的同時，我們並未看到香港政府積極配合，協助於珠三角投資的港商作產業升級。反而特首曾蔭權多次高調地率領香港商界到廣西、湖南、貴州、江西等泛珠地區「訪問」，為港商尋找更低環境成本的投資機會，擴張香港投資者的污染地圖。特區政府應好好吸取石馬河的教訓，改變以為掠奪內地環境資源的投資行為，積極投入區域性的環保工作，為廣東省以至中國在尋找可持續發展道路上盡一分力。
(作者為綠色和平項目經理陳宇輝。本文於2008年4月21日在星島日報刊登)
