年会预期议题, 日本对原著民的双重政策 南大西洋鲸类保护区 投票表决情况
不计名投票:这指的是以后的重要投票将以不记名的方式进行。如果通过的话,各成员国的投票取向将不得而知,为日本的买票大开方便之门。
原住民捕鲸限额: 这部分的捕鲸限额不受1986全球捕鲸禁令影响,但必须每五年,在国际捕鲸委员会审议通过。
商业捕鲸限额: 预计日本将动议增加本国的捕鲸限额,以“原住民捕鲸”为名,行“商业捕鲸”之实。
科学研究捕鲸限额:日本利用国际捕鲸委员会章程上的漏洞,以“科学研究”的名义,每年自定捕鲸的限额,完全不必受到国际捕鲸委员会的监管。
在此次IWC年会上,日本提交的沿海岸小型鲸类捕杀提案使他们陷入采用双重标准丑闻中。
日本政府一直试图欺骗委员会,使他们相信日本的这个提案虽然是商业捕鲸的一部分,但是与原著民维持生计的捕鲸并没有区别。但是他们忽略了,他们的政府一直没有承认本国原著民的合法权利。
日本阿依奴人居住在日本北部的事实一直不能得到承认。他们甚至没有权利在当地捕食大马哈鱼来维持生计。
联合国原著居民工作组曾经几次建议日本承认阿依奴人的合法权利,但是十年以来,日本一直没有理睬。
“这种双重政策是不能被接受的。在委员会对此投票之前,他们应该明白日本原著民合法权利的现状。”绿色和平日本执行总监Jun Hoshikawa评论说。
建立南大西洋鲸类保护区的提案对于IWC来说是一个保护鲸类的黄金机会,同时也应该成为他们进一步积极保护鲸类的良好开始。
但是,今天在关于IWC的未来的讨论中,这个由巴西贡献的提案最终获得了39张赞成票,29张反对票,没有能够达到大会规定的3/4多数,从而不被通过。
该提案的反对者正是那些一直坚持支持商业捕鲸的国家,他们剥夺了别的国家利用这片海域保护鲸类的权利。
虽然如此,绿色和平仍然希望南大西洋鲸类保护区能够在下一届在智利举行的IWC年会上得到通过,因为它代表了新兴拉丁美洲国家的强烈意愿,也是保护鲸类国家的希望。
一项与濒危野生动植物种国际贸易公约(CITES)相联系的决议被大会以37比4的绝对优势通过。该项决议重新确立了IWC20年前确立的商业捕鲸禁令的权威性,有效地给与了去年年会上由日本及其盟国促成的《圣尼茨宣言》以回击,该宣言挑战了商业捕鲸禁令的地位,意图为废除该禁令作铺垫。
格陵兰岛放弃了他们之前提出的10头驼背鲸的份额要求,但是他们仍然要求2头北极露脊鲸。从目前的形势来看,这个要求和之前要求的小须鲸份额很有可能被通过。
在应该由个别国家还是整个捕鲸委员会领导大会的科学委员会的问题上,辩论十分激烈。日本和其盟友强烈要求保留之前由个别国家领导科学委员会的系统,他们认为这是大会的传统。大会主席将在未来的一年中研究该问题。
反对日本南极鲸类研究计划(JARPA)的决议最终以40票赞成和2票反对通过。同时该决议还决定叫停JARPA II计划。日本和他的盟国拒绝参加投票,但这并不影响最终结果。JARPA计划是日本为了将其捕鲸正常化而推出的伪科学研究计划,意图以科学研究为借口实行商业捕鲸。日本声称该计划将研究鲸类的自然死亡率和种群数量等指标,但IWC科学委员会最近的评估指出该研究计划的所有目标都未达到,虽然他们捕杀了近7000头鲸。
巴西提交的关于非致命的利用鲸类资源的提案被通过。巴西花了2天的时间争得了每个国家的同意。在最后,日本提出希望也能够允许致命性的利用,巴西坚持该提案必须被接受,如果不能接受则请求大会投票决议。继而冰岛对该提案作了一些修改,大会主席表示需要经过更多讨论。但是巴西强烈要求进行投票。最后大会以42票同意,2票反对(来自挪威和韩国),2票弃权(来自多美尼加和也门)被通过。