天保工程的主要内容是全面停止长江、黄河中上游地区划定的生态公益林的森林采伐,并大幅度减少上述地区和东北、内蒙古等地区的商品木材采伐量,严格控制木材消耗,以解决天然林的休养生息和恢复发展问题。
很遗憾的是,我国虽然加强了对天然林的保护,但是国内大片的原始森林已经所剩无几。目前中国的未受侵扰的森林分布于四川西部大雪山西侧、云南怒江州中缅边境地带、西藏雅鲁藏布江大拐弯处、内蒙古最北端的大兴安岭、以及新疆最北端存在很小的面积。
绿色和平呼吁中国对仅存的原始森林进行最严格的保护,对具有生态价值的天然林实施恰当的保护,并以政策引导对国内其它森林资源的可持续利用和进行科学管理。绿色和平反对破坏国内森林,包括将天然林地转为人工林地。
中国在保护全球森林中的作用
每10根从热带雨林出口的原木,就有5根被运往中国
近年来,中国经济发展中的资源制约问题愈来愈突出。中国的人均森林资源低于世界平均水平,在比较长的时间内都必须依赖进口来满足对木材的需求。目前,中国是仅次于美国的林产品消耗和进口国,在原木和热带木材方面,中国更是全世界最大的进口国。由于中国的主要木材供给国大都存在比较严重的非法采伐,因此中国的木材进口中也有比较大比例的非法木材。
同时,许多来自国内的私营企业,也包括一些大型国有企业近年来在其境外购买或投资原始森林、人工林或者矿产资源。个别企业在操作过程中也发生了一些森林破坏案例。比如,购买大片原始森林进行皆伐,以大规模油棕榈种植园取代天然林,以及采矿对植被造成过度破坏等。
目前,虽然买卖非法木材和木制品以及上述森林破坏是企业和个人行为,但是这不仅对森林资源和环境带来了极大的破坏,而且也严重影响着中国良好的国际形象和声誉。更重要的是,它并不利于中国木材产业长期的可持续发展。如果没有政府的干预的话,这种犯罪行为是不会停止的。
中国政府已经认识到了非法采伐及相关贸易等问题给中国带来的严峻后果。近年来,中国政府签署了一系列相关国际公约,以及中国政府参与“森林执法与施政”(FLEG)进程的加快,都表明了中国政府打击非法采伐,保护全球森林的决心与愿望。下一步,中国政府与其他国家共同的行动计划将有助于非法采伐等问题的解决。
绿色和平致力于保护中国森林,同时我们也推动政府、企业和消费者停止进口和买卖造成森林破坏的木材。我们深信,如果有政策和法律的引导,负责任的企业行为,和消费者的环境意识,中国的发展并不需要以破坏国内和国外的森林为代价。
欲了解“全球和中国林产品消耗对森林的影响”,请参考绿色和平报告《共同的责任》。