珠三角设定煤炭消费天花板 拟2020年空气质量达标

绿色和平对《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》的回应

新闻稿 - 2013-04-18
广东省政府在今年2月8日颁布了《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划 ——第二阶段(2013年-2015年)空气质量持续改善实施方案》,这是全国第一部区域空气质量治理行动方案,涉及到珠三角九个城市。《方案》提出了在2020年达到国家空气质量标准的目标,这是迄今为止东部地区治理空气最积极的时间表。《方案》同时提出了未来积极探索新上项目实施煤炭总量平衡和等量替代、减量替代制度,在2015年把珠三角煤炭消费总量控制在1.6亿吨。

有在京津冀、长三角和珠三角等重点城市群,积极实现区域煤炭消费的零增长甚至是负增长,才能保证空气质量的持续改善。 © Lu Guang / Greenpeace

 

“这是继北京、广州、南京等城市推出控煤计划之后,第一次在全国率先提出区域控煤指标。控煤指标对区域空气质量改善起到关键作用。”绿色和平气候与能源项目周嵘主任说,“只有在京津冀、长三角和珠三角等重点城市群,积极实现区域煤炭消费的零增长甚至是负增长,才能保证空气质量的持续改善。"

相比珠三角,京津冀地区在区域联合治理空气质量方面尚欠缺决心。目前只有北京提出了力争2030年达国标的时间表与控煤目标,而河北、天津尚无明确治霾时间表,与此同时,河北、天津煤炭消耗依然在快速增长,这无疑对未来空气质量改善带来巨大挑战。鉴于京津冀地区空气污染的严峻现状,绿色和平呼吁三地政府必须联手治霾,尽早推出区域空气质量改善方案,并在控制煤炭消耗总量上痛下决心。

珠三角地区与京津冀地区空气污染治理行动对比

项目对比

珠三角地区

京津冀地区

北京

天津

河北

区域联防联控机制建立

广东省牵头,九个城市参与协调

尚未出台

空气质量达标时间表

2020年

2030年

不明确,2020年后

尚未出台

2015年空气质量目标浓度(PM2.5)

42[1]

60[2]

51

尚未出台

2020年空气质量目标浓度(PM2.5)

35

50[3]

47[4]

尚未出台

2015年煤炭消费总量控制目标(万吨)

16000[5]

1500[6]

6300[7]

尚未出台

2011年煤炭消费量(万吨)

约14751[8]

2366[9]

5662[10]

30792[11]

 

 

 

 

 

 


[1] 根据2015年PM10目标浓度70ug/m3折算

[2]北京市人民政府关于印发2012—2020年大气污染治理措施的通知

[3] 北京市 2012-2020年大气污染治理措施 http://www.bjeit.gov.cn/zwgk/tzgg/201205/t20120503_24113.htm

[4] 天津市2012-2020年大气污染治理措施 http://www.tj.gov.cn/zwgk/wjgz/szfbgtwj/201208/t20120810_180065.htm

[5]关于印发广东省珠江三角洲清洁空气行动计划——第二阶段(2013年-2015年)空气质量持续改善实施方案的通知

[6] 北京市 2012-2020年大气污染治理措施 http://www.bjeit.gov.cn/zwgk/tzgg/201205/t20120503_24113.htm

[7] 天津市2012-2020年大气污染治理措施 http://www.tj.gov.cn/zwgk/wjgz/szfbgtwj/201208/t20120810_180065.htm

[8] 根据广东省2011年煤炭消费总量18439万吨,以及珠三角的GDP和大气污染物排放量在广东省的占比80%估算

[9] 中国能源统计年鉴2012

[10] 同上

[11] 同上