利马气候大会加时落幕 绿色和平: 最艰难的问题都留待巴黎解决

新闻稿 - 2014-12-15
利马,2014年12月13日:联合国气候变化框架公约(UNFCCC)第20次缔约方大会(COP20)及《京都议定书》第10次缔约方大会(CMP10)于当地时间12月14日凌晨在秘鲁首都利马闭幕。

 

联合国气候变化框架公约(UNFCCC)第20次缔约方大会(COP20)及《京都议定书》第10次缔约方大会达成了以下产出:

  • 重申各国须在明年早些时候制定并提交2020年之后的气候目标(INDC)
  • 对提交2020年之后气候目标(INDC)时所需提交的基本信息做出要求
  • 将气候变化适应提高到更显著的位置,国家可自愿把适应纳入INDC
  • 产出了一份巴黎协议草案,做为2015年谈判起草巴黎协议文案的基础

“利马的最后决议将最艰难的问题留到明年去解决,这不免有些浪费了今年以来各国积累的历史性契机。离巴黎大会越来越近,会场之外的政治与实质进展应该被更有力地注入谈判进程。”国际环保组织绿色和平全球气候政策主管马丁•凯撒(Martin Kaiser)说。

194个缔约方政府在利马达成的决议,为各国明年提交2020年之后的气候目标做出了进一步要求。明年年初各国提交目标将是自哥本哈根会议后,又一次各国大规模集体提交中长期目标,这应算是气候谈判中的里程碑。然而,利马决议的力度将难以保证各国气候行动目标与气候科学的要求相符。

绿色和平气候与能源主任李硕分析:“各国需要利用2015年仔细考虑谈判中最为棘手的问题——应该如何在即将制定的巴黎协议里与时俱进地反映出‘共同但有区别的责任’原则。另外,如何提升减排雄心、加速气候资金供给、强化适应工作的开展都将是明年各国气候目标被呈现在桌面上之后,需要面临的难题。”

绿色和平认为,中国国内的气候行动近年取得了长足进展,同时今年前十个月中国煤炭消费量已经出现下降。把这些国内的积极信号传递到联合国的进程中将是中国对多边框架治理气候变化的最大贡献。为保证在2030年前尽快达成碳排放峰值,有力度的煤炭减量目标是中国十三五以及后2020期间减排力度的基石。

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