Prohlášení upozorňuje, že systém obchodování s emisemi může být
efektivní jedině tehdy, pokud cena povolenky bude dostatečně vysoká.
Pouze takto bude znečišťovatel motivován ke snižování emisí a
investicím do technologií příznivějších k životnímu prostředí. To ovšem
vyžaduje nízkou nabídku povolenek, jíž lze dosáhnout jedině přísnějšími
emisními limity.
Prohlášení WWF předali Evropské komisi dva ze
signatářů, profesor Michael Grubb z University of Cambridge a doktor
Ottmar Edenhofer z Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung. Na
společné tiskové konferenci podepsal prohlášení také eurokomisař pro
životní prostředí Stavros Dimas.
Evropský program obchodování s
emisemi (ETS) je úhelným kamenem evropské politiky prevence
klimatických změn a prvním mezinárodním systémem obchodování s emisemi
CO2. Zahrnuje přibližně 11.400 elektráren a průmyslových provozů
zodpovědných za polovinu evropských emisí oxidu uhličitého. Nicméně
údaje publikované počátkem roku ukázaly, že vlády evropských zemí
vydaly v první fázi programu (2005-2007) příliš mnoho emisních
povolenek, což vedlo v důsledku převisu nabídky nad poptávkou k
cenovému kolapsu. Vlády, které se jinak chlubí nízkou inflací, tedy
připustily „hyperinflační“ znehodnocení povolenek ETS.
„Naše
analýza ukazuje, že dosud prosazovaná alokace je příliš vágní, takže
nevytváří dostatečnou motivaci ani k omezování emisí, ani k investicím,
které by redukovaly emise v rozvojových zemích… Potřebujeme nižší
limity se skutečným snížením a také nahrazení nadbytečných bezplatných
povolenek aukcemi. Čím dříve tyto aukce začnou, tím lépe pro evropskou
ekonomiku a globální klima,“ říká profesor Grubb.
ETS je třeba
zjednodušit a harmonizovat, aby došlo k odstranění protekcionistických
praktik některých států. Komisař pro životní prostředí Dimas na tiskové
konferenci prohlásil: „Zajistím přísné a spravedlivé zhodnocení všech
(národních) plánů“.
Oznámená opatření se patrně výrazně dotknou i
požadavků České republiky. České úřady, konkrétně MPO a MŽP, totiž
hodlají do roku 2012 zvýšit množství exhalací CO2
o čtvrtinu – z
loňských 82 miliónů tun na takřka 102 miliónů tun. Takové množství
povolenek ale nejen že nemotivuje znečišťovatele k omezování exhalací,
ale pravděpodobně ani nemůže být v praxi využito. Vzhledem ke
zkušenostem z první fáze uplatňování ETS (2005-2007) je navíc velmi
pravděpodobné, že nadbytečné povolenky se nemohou stát výhodným
prodejním artiklem, protože jejich cena by se v důsledku nadměrné
nabídky opět zhroutila.
Pokud se obě česká ministerstva nesnaží o sabotáž ETS, je opravdu těžké pochopit, oč vlastně usilují.
•
Dvě ministerstva průmyslu nepotřebujeme•
Greenpeace dnes uzavřelo ministerstvo životního prostředí•
Ministři navrhují razantně zvýšit exhalace•
Evropská unie jde příkladem v ochraně klimatu