К сожалению, получить четкий и профессиональный кодекс уже вряд
ли удастся. Для этого его придется переписать заново, да и работу
эту поручить совсем другим разработчикам... Однако снизить ущерб от
его принятия еще можно. Для этого необходимо внести в проект
следующие изменения.
1. Включить специальную статью, устанавливающую требования к
ведению лесного хозяйства в защитных лесах (заповедниках,
национальных парках и др.). Важно, чтобы эта статья предусматривала
запрет на застройку защитных лесов, а также введение приемлемых для
них форм и методов рубок.
2. Исключить формулировку, которая позволяет арендаторам
закрывать гражданам доступ в леса, находящиеся у них в аренде.
Таким правом должны обладать только органы государственной
власти.
Особенно важно, чтобы в кодексе было закреплено право граждан на
свободное посещение зеленых зон населенных пунктов и водоохранных
лесов.
3. Включить в проект статью, которая будет четко определять,
какие документы и в каком случае свидетельствуют о законности
рубки. Дело в том, что новый Лесной кодекс ликвидирует систему
лесорубочных билетов и ордеров. Эти документы позволяли отличить
законно заготовленную древесину от незаконной. Поскольку никакой
альтернативы лесорубочным билетам новый кодекс не устанавливает,
остается совершенно не понятным, каким образом отныне будет
подтверждаться законность той или иной рубки.
4. Включить в проект статью, которая определит, кто и как будет
управлять лесным хозяйством на местном уровне, т.е. какие структуры
и в каком объеме будут выполнять функции современных лесхозов и
лесничеств. Необходимо, чтобы существование государственной охраны
на местном (районном, муниципальном) уровне было закреплено самим
Лесным кодексом.
5. Не допустить возможности приватизации лесов непосредственно
на основании нового Лесного кодекса, без проведения общественного
обсуждения вопроса о приватизации лесов.
Необходимо, чтобы лесная приватизация регулировалась специальным
федеральным законом, который должен быть принят с учетом
всенародного обсуждения, правил и принципов приватизации лесов и
земель лесного фонда, а также с учетом того, в каких случаях вообще
такая приватизация возможна. Поскольку вопрос о приватизации лесов
и земель лесного фонда жизненно важен для большинства жителей
России, целесообразно вынесение этого вопроса на всенародный
референдум.