Первая редакция проекта федерального закона № 469622-4 "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с организацией и проведением ХХII зимних
Олимпийских игр и ХI зимних Паралимпийских игр 2014 года» в городе
Сочи" была разработана МЭРТ. Помимо вопросов, непосредственно
связанных с проведением олимпиады она содержала большое количество
норм, распространяющихся на всю территорию России. В частности, в
ней были положения, допускающие отказ заповедников и национальных
парков от прав постоянного пользования земельными участками
(фактически это означало бы законодательное закрепление возможности
изъятия земельных участков заповедников, чего не было в России с
1961 года).
Российские заповедники и национальные парки являются
национальным достоянием. Кроме того, многие из них находятся под
юрисдикцией Конвенции об охране всемирного культурного и природного
наследия ЮНЕСКО и ряда других международных конвенций (Рамсарская
конвенция, Конвенция о биологическом разнообразии). Законодательное
закрепление возможности изъятия земель заповедников и национальных
парков могло привести к причинению вреда этим ценнейшим ценным
природным комплексам. Таким образом принятие олимпийского закона
способствовало бы массовому нарушению Россией своих обязательств,
по выполнению международных соглашений и конвенций.
Это была уже не первая попытка чиновников под видом обеспечения
нужд будущей олимпиады менять все природоохранное законодательство.
В прошлом году при принятии закона о введение в действие Лесного
кодекса РФ были было разрешено строительство практически любых
объектов в национальных парках. Законом о внесении изменений в
Градостроительный кодекс РФ была фактически отменена экологическая
экспертиза проектной документации. И вот очередная законодательная
новация должна затронуть и уже и государственные природные
заповедники.
Против распространения действия олимпийского закона на всю
Россию выступили многие общественные организации, в том числе и
Гринпис России. К счастью на этот раз это возымело действие -
сначала Госдума отправила закон на доработку, а затем Правительство
исключило из него наиболее одиозные положения.
«Мы надеемся, что при дальнейшем прохождении закона в нем не
появятся нормы, ослабляющие природоохранное законодательство, -
сказал эксперт Гринпис России по природоохранному законодательству
Михаил Крейндлин. - Это уже первый шаг российских властей к
экологизации будущей олимпиады. Следующим должно стать
окончательное решение об исключении наиболее ценных природных
территорий - охранной зоны Кавказского заповедника и Грушевого
хребта из планов строительства олимпийских объектов».