«4» февраля 2008 г. № 8/036
на № _________________
Генеральному Прокурору
Российской Федерации
Ю.Я. Чайке
Уважаемый Юрий Яковлевич!
В настоящее время на территории Окского государственного
природного биосферного заповедника Управлением транспорта и
дорожного хозяйства Рязанской области ведется строительство
магистральной автомобильной дороги.
Данная деятельность является незаконным по следующим
причинам.
В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых
природных территориях» (статья 9) на территории государственного
природного заповедника запрещается любая деятельность,
противоречащая задачам государственного природного заповедника и
режиму особой охраны его территории, установленному в положении о
данном государственном природном заповеднике.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (статья
95) на землях особо охраняемых природных территорий федерального
значения запрещаются строительство автомобильных дорог,
трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также
строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых
объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных
территориях деятельностью в соответствии с федеральными
законами.
В соответствии с Положением о государственных природных
заповедниках в Российской Федерации, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 18.12.91 № 48 (в редакции
постановлений Правительства РФ от 21.08.92 N 613, от 27.12.94 N
1428, от 23.04.96 N 527) на территориях государственных природных
заповедников запрещается строительство и размещение промышленных и
сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов,
строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий
электропередач и прочих коммуникаций, за исключением необходимых
для обеспечения деятельности заповедников.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
неоднократно требовала прекращения строительства асфальтированной
дороги, однако оно не прекращается.
Научно-технический совет заповедника неоднократно принимал
решение о недопустимости строительства указанной дороги.
Таким образом, строительство указанной дороги противоречит
задачам заповедника.
В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей
среды» (статья 4) государственные природные заповедники подлежат
особой охране. В соответствии со статьей 59 (пункт 2) запрещается
хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное
воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или)
уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное,
научное, историко - культурное, эстетическое, рекреационное,
оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой
охраной.
Таким образом, строительство автодороги будет являться
нарушением Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального
закона «Об особо охраняемых природных территориях» и Федерального
закона «Об охране окружающей среды».
Следует отметить, что Окский государственный природный
биосферный заповедник включен в международную сеть биосферных
резерватов ЮНЕСКО и находится под эгидой этой международной
организации.
Учитывая изложенное, просим организовать проверку изложенных
фактов и принять меры прокурорского реагирования по пресечению
выявленных нарушений и привлечению виновных к установленной
законодательством ответственности.
О принятых мерах просим сообщить.
С уважением,
Директор по программам
Гринпис России
И.П. Блоков