Из источников в Госдуме известно, что соответствующая версия
проекта нового Лесного кодекса уже внесена в рабочую группу нижней
палаты парламента. Хотя по действующей процедуре принятия
федеральных законов, во втором чтении должен рассматриваться тот же
самый законопроект, что был принят в первом чтении - его концепция
не должна изменяться. Однако, похоже, законность не сильно волнует
господина Грефа и сотрудников его ведомства…
Интересно, что нововведения Минэкономразвития противоречат не
только мнению профессионалов, но и старым предложениям самого
министерства (отраженным в проекте Лесного кодекса, который был
принят государственной Думой в первом чтении 22 апреля 2005 года).
Это еще раз подтверждает, что четкой,
обоснованной и постоянной позиции по поводу того, как должна быть устроена
система управления лесами в России, у этого ведомства нет, и его позиция
меняется как положение сломанного флюгера под порывами ветра.
Более того, «новые» предложения Минэкономразвития уже были
проверены в этом году на практике. Крупномасштабный эксперимент,
жертвами которого стали около сорока тысяч человек (ранее
работавших в системе сельских лесхозов, а теперь постепенно
пополняющих армию скрытых или явных безработных) показал: регионы совершенно не готовы управлять
какими-либо лесами.
Принятый в 2004 году Федеральный закон № 199-ФЗ передал
управление сельскими лесами (это чуть менее 4% лесов страны)
субъектам федерации. И теперь никто толком не может объяснить, как
эти леса управляются, кто за что отвечает и что с сельскими лесами
будет в дальнейшем. Особенно, если управлять придется по
бестолковым законам и правилам, устанавливаемым на федеральном
уровне…
Дополнительная информация
Новая концепция Лесного кодекса была представлена на совещании
по проекту Лесного Кодекса РФ в Минэкономразвития. В совещании
принимали участие «представители Администрации Президента РФ,
заинтересованных министерств и ведомств, а также эксперты
общественных организаций и научных организаций». Было принято
решение при доработке законопроекта ко второму чтению
руководствоваться следующими положениями: 1. Полномочия Российской
Федерации в сфере управления лесным фондом следует делегировать
органам государственной власти субъектов РФ… (полный текст
предложений можно прочитать
здесь)