Доклады чиновников, в целом, звучали довольно оптимистично. Как
пишет "Российская газета", давно уже депутаты не чувствовали такой
гордости за свою страну, как вчера. По запасам леса Россия
оказалась впереди планеты всей. Территория ее лесных ресурсов
превышает 1,2 млрд гектаров, что в 2 раза больше, чем в Бразилии
(она на втором месте), и в 3 раза больше, чем в Канаде.
Тем не менее, дегтя в бочке оказалось больше, чем меда. И
руководителю Минприроды пришлось больше говорить о проблемах,
которых к сегодняшнему дню накопилось в отрасли предостаточно.
Приведем некоторые из них.
- "Наша страна перерабатывает лишь пятую часть всего вырубаемого
леса" (более подробные данные о "сырьевой направленности" лесного
сектора России можно прочитать
здесь).
- "Вклад лесопромышленного комплекса в ВВП России составляет лишь
2,5%, а в структуре налоговых платежей - чуть более 2%" (о
совместных проверках МПР и МВД - читай
здесь).
- "На сегодняшний день доля российской лесной продукции на
мировых рынках не превышает 2%" (напомним, что территория лесных
ресурсов России в 2 раза больше, чем в Бразилии и в 3 раза больше,
чем в Канаде).
- "Практически, все лесозаготовительные компании работают за счет
дорог, построенных еще до 1991 года".
- "Сегодня в России мы имеем дело с массовой рубкой древесины без
разрешительных документов, незаконной заготовкой сверх
установленных объёмов, скупкой леса, который государство выделяет
населению на льготных условиях для личных нужд". (о масштабах
незаконных рубок читай
здесь).
- "Незаконно заготовленная древесина обычно легализуется при
последующей транспортировке и продаже".
- "Цена леса на корню в России пока еще слишком низка - в
себестоимости готовой продукции она составляет только 5%, тогда
когда в странах Европы она достигает 60%".
Однако о самой главной проблеме лесной отрасли РФ - новом Лесном
кодексе - оба выступающих, как мы уже говорили, упомянули лишь
вскользь, как о чем-то очевидно положительном (?) и практически
решенном. Никакого, хотя бы неформального, представления проекта не
состоялось.
В то же время думский комитет по природным ресурсам и
природопользованию уже утвердил состав рабочей группы, призванной
дорабатывать проекты нового Лесного кодекса РФ (законопроект
136524-4) и Федерального закона "О введении в действие Лесного
кодекса РФ" (законопроект 136524-4).
Группа эта, состоящая из 43 человек (о персоналиях вы можете
узнать из статьи
"Лесоводы-практики и общественные организации не будут допущены к
доработке Лесного кодекса") включает в себя, в основном, либо
"больших начальников", либо "больших ученых", либо "больших
промышленников". "Расклад сил" сформированной когорты
"специалистов" в процентном соотношении выглядит следующим
образом:
- больше половины, а именно 56%, - депутаты нижней и верхней
палат Федерального Собрания, а также его аппаратные работники;
- 14% - работники федеральных ведомств природно-ресурсной или
экономической направленности;
- 9% - высокопоставленные работники лесной науки и лесного
образования;
- 21% - представители крупнейших предприятий и ассоциаций лесной
промышленности России.
Как видно из приведенного соотношения, в рабочей группе вообще
никак не представлены лесоводы-практики (работники лесного
хозяйства из организаций и предприятий низового уровня - лесхозов,
лесоустройства, авиалесоохраны, лесозащиты, а также работники
региональных лесных служб); общественные организации (если не
считать различных бизнес-ассоциаций); малый лесной бизнес;
представители населения лесных поселков и работников лесных
предприятий.
В результате, сформированная группа явила собой "нерушимое
единство" бюрократов и теоретиков (с участием крупного бизнеса). И
это, естественно, вызывает самые большие опасения. Ведь при таком
составе группы становится ничтожно мала вероятность того, что
замечания, не совпадающие с интересами большой лесной бюрократии
(или большого лесного бизнеса), будут серьезно учтены.
Более подробно о ходе лесной реформы Вы можете прочитать в нашем
информационном бюллетене.
Свое мнение по обсуждаемой проблеме Вы можете высказать на
"Лесном форуме".