Решение: 32 COM 7B.23
Комитет всемирного наследия
1. Рассмотрев документ WHC-08/32.COM/7B,
2. Возвращаясь к Решениям 30 COM 7B.25 и 31 COM 7B.26,
одобренным соответственно на его 30-й (Вильнюс, 2006) и 31-й
(Крайстчерч, 2007) Сессиях,
3. Также возвращаясь к Решению 24 COM VIII.44-49 (Кернс, 2000)
по всемирному наследию и добыче полезных ископаемых, а также к
соответствующему обязательству основных заинтересованных сторон в
горнодобывающей промышленности (Международный Совет по горному делу
и металлам, 2003) не вести добычу полезных ископаемых на территории
объектов всемирного наследия;
4. Отмечает, что выдающаяся универсальная ценность
объекта остается нетронутой и не является предметом
непосредственной угрозы. При этом существуют важные вопросы,
касающиеся целостности и управления объектом, которые, не будучи
решенными, могут подвергнуть опасности выдающуюся универсальную
ценность и целостность;
5. Призывает страну-участницу Конвенции выполнить
следующие рекомендации Миссии 2007 г. с целью усиления защиты и
управления объекта:
a) Усилить режим охраны региональных природных парков либо путем
придания им статуса национальных (как изначально предполагалось
страной-участницей Конвенции), либо путем изменения их зонирования
для лучшей сохранности выдающейся универсальной ценности объекта,
и, в особенности, ценности его биоразнообразия;
b) Создать управляющую структуру и базисную стратегию для
объекта, которые смогут обеспечить, чтобы все ресурсы объекта
управлялись с целью сохранения его выдающейся универсальной
ценности и его целостности;
c) Разработать единый менеджмент-план для всего объекта с
определением целей управления, основанных на его выдающейся
универсальной ценности и соответствующих условий целостности,
установив общие стандарты управления для сохранения ценностей
всемирного наследия на всей территории объекта и определив
планировочную и управленческую ответственность для различных
управленческих подразделений;
d) Разработать или переработать менеджмент-планы для каждого из
шести компонентов объекта, как частей единого менеджмент-плана,
который покажет, как управлять каждым компонентом для сохранения
ценностей, благодаря которым весь объект был включен в Список, а
также определит, какие будут использованы ресурсы для выполнения
всех планов;
e) В менеджмент-плане строго установить границы объекта путем
перевода границ, определенных во время включения объекта в Список,
в систему географических координат.
6. Просит страну-участницу Конвенции выполнить остальные
рекомендации миссии 2007 г. для обеспечения главных вопросов
сохранения, в частности:
а) Представить в Комитет всемирного наследия результаты
экологической экспертизы существующих и планируемых мест добычи
полезных ископаемых и эксплуатации геотермальных источников, а
также проектов геологической разведки возле границ объекта;
b) Тщательно контролировать происходящую добычу полезных
ископаемых, газопровод, а также действия по разведке минеральных
или геотермальных источников вблизи границ объекта для того, чтобы
избежать неблагоприятного воздействия на объект и обеспечить
соблюдение высочайших экологических стандартов;
c) Представить дополнительный научный доклад по состоянию
сохранности популяции лосося в границах объекта, где будут показаны
имеющиеся тенденции по сравнению с моментом включения объекта в
Список;
d) В качестве составной части структуры всеобъемлющего
управления установить политику доступа посетителей для всего
объекта. Она должна быть основана на всеобъемлющей структуры
контроля доступа и ограниченной доступности.
7. Также призывает страну-участницу Конвенции представить
к 1 ноября 2008 г. информацию об утвержденных изменениях в
Положение о Быстринском природном парке, разрешающих геологическую
разведку, и о заявленных планах по изменению границ парка для того,
чтобы разместить там добычу полезных ископаемых;
8. Приглашает страну-участницу Конвенции рассмотреть
организацию вопроса общих менеджмент-планов, управленческих
структур и управленческих стандартов для всех природных объектов
всемирного наследия в Российской Федерации, состоящих федеральных и
региональных ООПТ, путем создания национального Закона по
управлению природными объектами всемирного наследия, что
соответствует обязательствам страны-участницы Конвенции;
9. Кроме того, просит страну-участницу Конвенции
представить в Центр всемирного наследия к 1 февраля 2010 г. отчет о
состоянии сохранности объекта и о прогрессе в применении
рекомендаций Миссии 2007 г. для проверки Комитетом всемирного
наследия на его 34 Сессии в 2010 г.