Недавно Гринпис направил в Генпрокуратуру письмо, где обосновал незаконность включения акватории парка в границы лицензионных участков ОАО «Роснефть».
Компания планирует добывать тут нефть, опираясь на распоряжение Правительства РФ от 11.10.10. N 1699-р.
В ответе помощника Генпрокурора С. Гаджикурбанова указано, что да, в национальных парках запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природе, и противоречит целям и задачам парка. Среди многих угроз приведена разведка и разработка полезных ископаемых. Однако на момент выдачи лицензий границы этого нацпарка ещё не были установлены, а значит, не существовало правовых ограничений для выдачи лицензий.
По мнению экспертов Гринпис доводы прокуратуры весьма сомнительны.
Нацпарк «Русская Арктика» учрежден распоряжением Правительства РФ от 15 июня 2009 года № 821-р: учредить национальный парк «Русская Арктика» общей площадью 1426000 гектаров, включая земли запаса площадью 632090 гектаров в Архангельской области (северная часть острова Северный архипелага Новая Земля и прилежащие острова) и земли водного фонда площадью 793910 гектаров (участок внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации шириной 12 морских миль, примыкающий к территории северной части острова Северный архипелага Новая Земля и прилежащим островам).
Таким образом, Правительство скрупулезно указало границы его морской акватории — 12 морских миль от побережья Северной части Северного острова. Именно там Правительство решило выделить и участки «Роснефти». Причем произошло это в октябре 2010 года — через год после учреждения парка и определения его границ!
Правда в письме прокуратуры отмечено, что разведка и добыча будет проводиться вне границ парка. Это радостно, но непонятно. Как это будет сделано — путем изменения границ лицензионного участка, или незаконного изменения границ нацпарка, как это уже произошло с национальным парком «Югыд ва».
Поразителен последний абзац письма помощника Генпрокурора: «сообщается также, что в соответствии с Федеральным законом «О Прокуратуре Российской Федерации» надзор за соответствием законам правовых актов, издаваемых Правительством Российской Федерации, на органы прокуратуры не возложен».
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (статья 21) указывает, что предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции РФ и исполнение действующих законов министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти.
Федеральный закон «О Правительстве Российской Федерации» (Статья 1) утверждает, что Правительство РФ — высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации. В связи с этим, позиция помощника Генпрокурора вызывает, по меньшей мере, недоумение.
В целом, ответ прокуратуры еще раз показал, что интересы крупных ресурсодобывающих компаний остаются приоритетными. Даже в том случае, если они противоречат законам.