На днях президент Д.Медведев подписал федеральный закон № 202-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической
экспертизе».
Перечень оснований для отказа в регистрации общественной
экологической экспертизы пополнился пунктом: "заявление о
проведении общественной экологической экспертизы было подано в
отношении объекта, сведения о котором составляют государственную,
коммерческую или иную охраняемую законом тайну;".
Формально это лишь уточняет существовавшую ранее формулировку.
Однако, на деле вроде бы незначительное уточнение создаст
практически непреодолимые сложности для организаций, проводящих
общественную экологическую экспертизу.
Термин «государственная тайна» российское законодательство
трактует более или менее четко. С коммерческой тайной сложнее. Тут
требования законодательства гораздо менее строгие. Понятие же «иной
охраняемой законом тайны» федеральные законы не определяют
вообще.
Очевидно, если какой-либо компании или предприятию не хочется,
чтобы его проект стал объектом общественной экспертизы, ему
достаточно договориться с соответствующим органом местного
самоуправления. Опыт показывает, что в нынешнее время это проблем
не составит. Проект будет признан носителем коммерческой или иной
подходящей тайны, и добиться проведения общественной экспертизы
можно будет только в суде. Даже если суд удастся выиграть, к тому
времени проект, скорее всего, будет реализован.
«Изменения в законе «Об экологической экспертизе» усложняет и
без того непростую ситуацию с соблюдением конституционного права
каждого из нас на благоприятную окружающую среду. Гражданам и
общественным организациям целенаправленно перекрывают возможности
участвовать в принятии экологически значимых решений,- сказал
директор по программам Гринпис России Иван Блоков, - В 2006 году,
когда «исправили»
Градостроительный кодекс и некоторые другие законодательные
акты, власть практически ликвидировала сам институт
государственной и общественной экологической экспертизы. Свежие
поправки еще более усугубляют ситуацию и это очередное
доказательство того факта, что громкие слова нового руководства
страны об экологических приоритетах на деле оказываются «пустым
звуком».