Алексей Акулов, заместитель руководителя Росприроднадзора,
назвал нелогичным решение о передаче МПР полномочий по контролю за
ООПТ. По его мнению, стоило бы передать эти функции в субъекты
Федерации. "Вероятнее всего, правительство РФ было введено в
заблуждение, - считает А.Акулов. - с Росприроднадзором этот вопрос
не согласовывался» . По его оценке, для смены полномочий также
придется производить масштабную ротацию кадров, менять расчетные
счета, регламенты, регистрацию в налоговых органах и реализовывать
длинный список новых согласований.
Позиция замруководителя Росприроднадзора, мягко говоря,
удивляет.
Во-первых, решение о передаче федеральных особо охраняемых
природных территорий в ведение Минприроды принято не
Правительством, а Указом Президента России еще в мае 2008 года. В
результате бюрократических проволочек процесс передачи затянулся
более чем на полгода. Возможно, это и привело к почти полному
коллапсу управления заповедной системой, т.к. Минприроды ещё не
могло полноценно ей управлять, а Росприроднадзор фактически от
этого устранился.
Во-вторых, реализация идеи передать федеральные ООПТ в
управление органам власти субъектов РФ, высказанная г-ном Акуловым,
вообще может привести к ликвидации федеральных ООПТ в большинстве
регионов.
То, к чему может привести деятельность Росприроднадзора по ООПТ,
наглядно демонстрирует ситуация в
заказнике «Большой Утриш», который еще в 1996 году
распоряжением Правительства № 591-р был признан особо охраняемой
природной территорией федерального значения, т.е. находится под
контролем Росприроднадзора.
В начале января активисты общественных организаций блокировали
строительство участка дороги Сукко-Утриш на территории заказника,
УВД Анапы возбудило уголовное дело по факту незаконного
строительства, а Прокуратура подала в суд иск о запрете
строительства. В то же самое время чиновники Управления
Росприроднадзора по Краснодарскому краю, вместо того чтобы
осуществить предусмотренные законодательством меры по пресечению
нарушений и привлечению нарушителей закона к ответственности,
обсуждали вопрос о пересадке краснокнижных можжевельников (возраст
которых достигает 200 лет) с трассы незаконно строящейся
дороги.
Местные власти, в свою очередь, активно сопротивляются созданию
заповедника на данной территории, т.к. режим заповедника гораздо
более строгий, чем режим заказника. И тот беспредел, который
творится там сейчас (в том числе при потворстве местных властей),
при нормальном контроле будет невозможен.