27 января исполнительный директор Гринпис Интернешнл Куми Найду встретился в Давосе с Лораном Вижье, представителем Caisse des Dépôts et Consignations (CDC), который отвечает за сотрудничество с российской государственной компанией ОАО «Курорты Северного Кавказа». Именно от CDC, как от одного из главных инвесторов, зависит, превратится ли Северокавказский регион в туристическую кластерную территорию стоимостью в 15 млрд долларов, покрытую сетью современных горнолыжных курортов.
По мнению Гринпис, инвестирование в строительство курортов на территориях федеральных заповедников и объектов всемирного наследия ЮНЕСКО связано с большим риском.
Французская государственная группа и долговременный инвестор Caisse des Dépôts et Consignations (CDC), обязанная обслуживать публичные интересы с целью устойчивого развития, оказалась впереди всех остальных зарубежных инвесторов и подписала соглашение о создании совместного предприятия «Франция – Кавказ» с ОАО «Курорты Северного Кавказа». Целью этого соглашения является продвижение передовых французских экспертиз – технической, правовой, планировочной и экологической, а также прямое инвестирование в строительство лыжных подъемников, гостиниц, аэропорта, горного туннеля и других строительных проектов с участием значительного количества французских компаний.
Тем не менее, представленные проектные планы четырех из пяти новых лыжных курортов показывают, что границы проекта заходят на территории объекта всемирного природного наследия ЮНЕСКО «Западный Кавказ», четырех природных заповедников и двух национальных парков, где строительство любой туристической инфраструктуры является незаконным или строго ограниченным Российским федеральным природоохранным законодательством.
Для легализации хитроумных планов ОАО «Курорты Северного Кавказа» российское правительство начало процесс отмены и ослабления существующих федеральных законов, защищающих охраняемые территории. Это окажет огромное негативное воздействие на более, чем сорок биосферных резерватов и других особо охраняемых природных территорий по всей территории России. Эти планы уже реализуются – правительством подготовлен проект распоряжения, согласно которому на биосферных полигонах Кавказского и Тебердинского заповедников планируется строительство горнолыжных трасс и подъемников, на биосферных полигонах Окского, Баргузинского и Висимского заповедников – строительство гостевых домов, и на всех территориях объекты инженерной и транспортной инфраструктуры.
Это – еще один печальный пример того, как современная российская власть пытается в области охраны природы, а также экологической и социальной справедливости делать большие шаги назад, ради быстрого экономического развития, которое выгодно лишь небольшой группе элиты.
CDC и другие иностранные инвесторы сильно рискуют, становясь соучастниками широкомасштабного нерационального проекта, нарушающего российское федеральное и международное природоохранное законодательство (в частности, Конвенцию об охране всемирного культурно и природного наследия ЮНЕСКО), и не соблюдает свою собственную внутреннюю политику устойчивости и международные стандарты устойчивого финансирования, например, Принципы ответственных инвестиций ООН.
Гринпис и другие НПО приветствуют развитие действительно социально и экологически устойчивого туризма. При этом понятие «устойчивость» предполагает, что ни одна из существующих ООПТ и ни один из действующих российских природоохранных законов не будут изменены тем или иным образом, и что туристические проекты будут приносить выгоду местным жителям путем развития их опыта и возможностей. Данный регион обладает возможностями туристического развития без создания социальной несправедливости и экологической опасности уникальным природным объектам всемирного значения.
Гринпис призвал всех инвесторов либо получить гарантии того, что российское национальное природоохранное законодательство не будет меняться в худшую сторону, что в существующие границы ООПТ не будут вноситься изменения, что на территории ООПТ (и, в частности, в центральной части национальных парков и объекта всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Кавказ») не будет строительства туристических сооружений и другой инфраструктуры, либо отказаться от инвестирования.