Татарстанское отделение Всероссийского общества охраны природы
возбудило дело в связи с незаконным намывом штабеля песка в реке
Казанке для строительства футбольного стадиона и дворца водных
видов спорта. По заключению экологов намыв
нарушал положения ряда законодательных актов, в том числе:
Водного, Градостроительного, Земельного кодексов РФ; законов РФ
«Об охране окружающей среды», «О животном мире», «О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд» и «О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую».
Суд оказался в непростой ситуации. С одной стороны он не мог не
заметить явных нарушений закона, с другой стороны, необходимо
соблюдать «конструктивный подход». К тому же выяснился
парадоксальный факт - намывать песок никто никого не просил. Суд не
нашел ни заказчика, ни исполнителя работ по намыву и не смог,
несмотря на все старания, получить договоры, акты, финансовые
документы, которые бы свидетельствовали о произведенных работах.
Представители всех заинтересованных республиканских ведомств
дружно заявили: мы ни при чем! ОАО «Азимут», главный подозреваемый
в выполнении основных работ по намыву, которое суд отказался
привлекать к процессу в качестве третьего лица, сначала согласился
представить суду копии всех документов по работам, но в
последний момент передумал, сославшись на отсутствие печати на
запросе суда, на необходимость согласований. И не дал.
По логике, если нет заказа и договора на работы, следовательно,
не нужно проводить необходимый по закону конкурс-тендер. А ведь
«песочница» обошлась налогоплательщику в немалую цифру. Если верить
проектным данным, цена вопроса - 919 млн. руб. Почему-то этот
вопрос суд не заинтересовал. Равно как и судьба краснокнижных видов
флоры и фауны, которые должен охранять закон, а значит и судебная
система страны.
Возмутило экологов и отношение суда к процедуре публичных
слушаний. Суд установил, что они прошли, когда намыв был почти
завершен, но не проявил интереса к вопросу почему так произошло.
Формально слушания прошли, Городская Дума решение утвердила. «Таким
образом, имевшее место нарушение было устранено», - пишет судья.
По мнению экологов, эта часть решения Вахитовского Суда
представляет наибольшую общественную опасность. Интерпретация судом
правовых норм дает возможность властям продолжать практику
проведения публичных слушаний и вынесения градостроительных
решений на заседания Городской Думы ПОСЛЕ окончания
строительства. Это приведет к еще более тяжелым нарушениям
закона.
Однако суд не смог проигнорировать бесспорные доказательства
правонарушений и требования общественности были «удовлетворены
частично». Суд признал незаконным "бездействие Муниципального
учреждения «Управление капитального строительства и реконструкции
исполнительного комитета муниципального образования г. Казани»,
выраженное в отсутствии контроля за ведение гидронамыва… в период с
21 апреля по 30 июля 2009 года». Как такой вывод согласуется с тем
фактом, что Руководители МУ «УКСиР ИК МО г. Казани», ИК МО г.
Казани и еще десятка контролирующих организаций чуть ли не
ежедневно бывали на площадке, составляли протоколы, давали
поручения и пр., непонятно.
Проигнорировал суд и требование провести компенсационные
мероприятия, которые могли восстановить нарушенное право жителей
Казани на благоприятную окружающую среду. По сути, суд не признал
право жителей на участие в принятии решений, касающихся развития
региона их проживания.
Татарстанское отделение ВООП подало кассационную жалобу на
решение Вахитовского суда.