До 2007 года за лесные пожары отвечала единая структура -
Гослесохрана, в штате которой было примерно 75 тысяч лесников.
Профессиональные лесничие редко подпускали огонь к деревням - они
регулярно патрулировали территорию и либо оперативно тушили пожар,
либо успевали оградить от огня населенный пункт. Однако с принятием
нового кодекса Гослесохрану ликвидировали полностью, а ее функции
распределили между региональными властями и частными арендаторами.
При этом первым для эффективной работы не хватает координации, а
вторым - профессиональных навыков.
Что касается МЧС, то это ведомство, во-первых, не отвечает за
тушение пожаров на природных территориях, пока они не начинают
угрожать населенным пунктам, а во-вторых, не обладает опытом по
тушению лесных и, особенно, торфяных пожаров. По словам очевидцев,
машины и оборудование, которыми располагают подведомственные МЧС
структуры, зачастую просто непригодны для работы на лесных пожарах
- например, не могут пройти по лесным дорогам без покрытия или не
могут обеспечить забор воды из мелких и частично пересохших
водоемов. В итоге среди всех занятых на тушении лесных пожаров 80%
- это работники леса, силы и возможности которых уже на исходе.
Многие лесники работают на голом энтузиазме - в бюджете на
тушение пожаров выделено всего 2,2 миллиарда рублей. При нынешнем
масштабе пожаров этих средств хватит на два дня работы. А нет денег
- нет и современной техники.
Рассчитывать на арендаторов тоже не приходится: по закону, они
обязаны лишь обеспечить тушение пожара, но не тушить его. За борьбу
с огнем должны отвечать региональные структуры, выигравшие аукцион
на ведение противопожарных работ. Но во многих регионах этих
структур просто нет. Как нет и представителей лесных служб: там,
где основные площади лесов переданы в аренду, силы лесничеств и
бывших лесхозов невелики - ведь предполагается, что основные
лесохозяйственные работы должны выполнять арендаторы. В результате,
когда возникает необходимость привлекать профессионалов к борьбе с
лесными пожарами, оказывается, что привлекать-то и некого.
Так как же быть?
Первым делом, властям необходимо честно признаться себе в том,
что отнюдь не засуха повинна в том, что сейчас происходит.
"Эффективная борьба с пожарами будет возможна только при
восстановлении государственной лесной охраны, считает Алексей
Ярошенко, руководитель лесной программы Гринпис России. - Без нее
большинство мелких возгораний в лесах неизбежно будет перерастать в
крупные пожары, а большинство поджигателей так и останутся
безнаказанными".
Если все останется как есть и погода будет не менее жаркой, то
вы уже сейчас можете смело планировать отпуск на все лето - чтобы
снова не задыхаться от неизбежного смога.