Федеральная служба лесного хозяйства вкупе с Госкомитетом по
охране окружающей среды были ликвидированы в 2000 году, несмотря на
яростное сопротивление работников лесного хозяйства, лесной науки и
природоохранных организаций. С этого момента в лесном секторе
началось десятилетие беспорядочных реформ, которые в конечном итоге
привели к нынешнему хаосу и грандиозной пожарной катастрофе.
Казалось бы, Владимир Путин готов исправить собственную ошибку
десятилетней давности и восстановить самостоятельное лесное
ведомство, но поможет ли это навести порядок в лесном
хозяйстве?
«Это зависит от многих условий, - считает Алексей Ярошенко,
руководитель лесной программы Гринпис, - в первую очередь, от того,
будут ли признаны и исправлены ошибки, допущенные при разработке
Лесного кодекса 2006 года, будет ли создана и обеспечена
финансированием государственная лесная охрана, а также кто будет
руководить новым ведомством, и сможет ли он собрать команду
профессионалов.
При сохранении действующего лесного законодательства
организовать в России полноценное лесное хозяйство невозможно - как
бы хорошо ни была устроена система управления лесами на федеральном
уровне и кто бы ей ни руководил. Лесной кодекс 2006 года создал
идеальную среду для лесного воровства и коррупции. При определенных
условиях кодекс позволяет довольно успешно регулировать
использование лесов. Но в качестве основы для развития лесного
хозяйства (воспроизводства лесных ресурсов, повышения
продуктивности и устойчивости лесов, сохранения их средообразующей
и природоохранной роли) он принципиально не годится.
Не менее важный вопрос - восстановление и финансирование лесной
охраны. Без нее лес превращается в бесхозное имущество, судьба
которого заведомо печальна. Мало кто согласится вкладывать силы и
средства в качественное лесное хозяйство, если его результат легко
может уничтожить вор или хулиган. При этом формального
восстановления лесной охраны недостаточно. Если она превратится в
обычную для нашего времени чиновничью структуру с процветающим
начальством и нищими инспекторами, работать она не будет. Лесная
охрана должна достаточно финансироваться из федерального бюджета,
чтобы ее работники могли думать о выполнении своих задач, а не о
выживании.
Ну и наконец, вопрос о кадрах, то есть о том, кто возглавит
новое ведомство, и из кого будет формироваться его штат. Если
верхушка лесного агентства будет состоять из людей, удобных для
руководителей государства, но не имеющих профессиональных знаний и
навыков - толку от этого ведомства не будет. Рослесхоз и сейчас мог
бы немало сделать для лесного хозяйства, если бы его возглавлял
настоящий профессионал, патриот своей страны и профессии».
«Если хотя бы в отдаленной перспективе эти три проблемы будут
решены, то, возможно, через много лет восстановление единого
самостоятельного лесного ведомства все-таки приведет к некоторым
положительным изменениям в системе управления лесами. Но пока, к
сожалению, нет даже признаков того, что введение Лесного кодекса
2006 года признают ошибкой и начнут ее исправлять; что полноценная
государственная лесная охрана будет восстановлена и что руководство
страны начнет в большей степени ценить профессионализм и честность,
нежели лояльность и послушность», - заключает Ярошенко.