Добровольцы на тушении лесных пожаров
Существовавшее ранее самостоятельное
федеральное лесное ведомство - Федеральная служба лесного хозяйства
- было ликвидировано указом президента В.Путина 17 мая 2000 года.
Неправительственные организации, в том числе Гринпис, и работники
леса пытались добиться его восстановления - понимая, что отсутствие
профессионального лесного ведомства, отвечающего за леса в целом,
рано или поздно приведет к катастрофе. Но тщетно. Понадобились
десять лет и многие миллионы гектаров сгоревших лесов, чтобы
руководители государства признали свою ошибку и приняли обратное
решение.
К сожалению, исправлением одной
только этой ошибки навести порядок в лесах России невозможно. За
прошедшее десятилетие было полностью изменено лесное
законодательство, принят новый, худший за всю историю
государственного управления лесами нашей страны, Лесной кодекс.
Новый закон ликвидировал государственную лесную охрану, разрушил
централизованную систему авиационной охраны лесов от пожаров
(Авиалесоохраны), привел к четырехкратному сокращению занятости в
лесном хозяйстве, уходу десятков тысяч квалифицированных лесников и
других специалистов. Ситуацию усугубила кадровая политика - на
многих руководящих должностях в лесном хозяйстве специалистов
сменили удобные назначенцы без подходящего образования и опыта,
готовые обещать чего угодно для ублажения руководителей страны, но
не способные обеспечить выполнение своих обещаний.
«В нынешней ситуации одно только
восстановление самостоятельного федерального органа власти,
отвечающего за леса, и сосредоточение в его руках всей полноты
ответственности, не поможет навести порядок в системе управления
лесами. Необходимо исправлять и другие ошибки - создавать
нормальное лесное законодательство, государственную лесную охрану,
систему авиационной борьбы с лесными пожарами, развивать систему
подготовки специалистов и повышения их квалификации, возвращать в
государственные органы управления лесами квалифицированных
руководителей», - убежден Алексей Ярошенко, руководитель лесной
программы Гринпис.
Прежде всего необходимо менять
Лесной кодекс. По мнению большинства работников лесохозяйственных и
природоохранных организаций, основой для развития лесного хозяйства
этот закон в его нынешнем виде быть не может.
Будет ли это сделано - пока не ясно.
Президент заявил, что нужна "детальная инвентаризация" лесного
законодательства для того, чтобы понять, что в нем может работать,
а что не может. Но спустя лишь несколько часов после этого
заявления новый, только что назначенный, руководитель Рослесхоза
В.Н.Масляков сообщил прессе, что "принципиальных изменений в Лесной
кодекс вноситься не будет".
«Без принципиальных изменений
действующего лесного законодательства, все остальные действия
останутся неэффективными полумерами, которые вряд ли дадут хоть
какой-то эффект. И какой бы ни была новая структура органов власти,
отвечающих за леса, без изменения Лесного кодекса обеспечить
сохранность наших лесов будет невозможно» - считает Ярошенко.
Следует отметить, что Гринпис России
в сотрудничестве с рядом других российских неправительственных
природоохранных организаций еще в 2009 году подготовил перечень
первоочередных поправок, которые необходимо внести в ныне
действующий Лесной кодекс для того, чтобы обеспечить хотя бы
минимально приемлемый уровень сохранности лесов до разработки
полноценного лесного законодательства (на что неизбежно потребуется
несколько лет). Эти предложения были своевременно направлены во все
органы государственной власти, имеющие отношение к управлению
лесами, но лишь сейчас законодатели обратили на них хоть какое-то
внимание. Будут ли эти предложения приняты во внимание, и вообще
будут ли в Лесной кодекс внесены хоть сколько-нибудь существенные
положительные изменения, пока неизвестно.
Поддержите Гринпис!
Станьте нашим сторонником!