На главной пешеходной улице Москвы - Старом Арбате и на
центральной улице Санкт-Петербурга - Невском проспекте (на углу с
Малой Конюшенной) с 10:00 до 17:00 активисты Гринпис в костюмах
деревьев и оранжевых комбинезонах будут встречать прохожих и
предлагать им оставить свою подпись в защиту российских лесов.
Леса первой группы, или защитные леса, - это зеленые зоны
городов и посёлков, водоохранные и нерестоохранные леса,
ветрозащитные и противоэрозионные полосы. Вот уже более ста лет они
находятся под особой охраной. Здесь разрешается вести только те
рубки, которые в максимальной степени сохраняют лесную среду и
защитные свойства леса. Перевод этих лесов в другие категории -
очень сложная процедура. Он возможен только по решению
Правительства России, что также гарантирует им дополнительную
защиту.
В предлагаемом варианте нового Лесного кодекса никак не
оговариваются виды рубок, которые можно вести в защитных лесах.
Это, по сути, означает, что они могут быть попросту срублены любым
удобным лесозаготовителю способом.
Кроме того, новый Лесной кодекс предполагает разрешить в
защитных лесах строительство частных охотничьих домиков, дорог,
автостоянок и развитие прочей рекреационной инфраструктуры без
перевода этих лесов в другую категорию. Если эти положения нового
кодекса вступят в силу - это будет означать, что в наиболее
привлекательных пригородных лесах под видом таких домиков или иных
небольших строений немедленно начнется массовое строительство
дорогого жилья и инфраструктуры для элитного отдыха.
Гринпис и другие общественные организации подготовили набор
предложений по изменению формулировок главы нового кодекса,
посвященной защитным лесам. Однако каково будет решение Думы -
принять эти поправки или же отклонить, пока остается неясным.
«Мнение депутатов, очевидно, будет зависеть от мнения Президента
Российской Федерации В.В.Путина, - говорит руководитель лесной
кампании Гринпис России Алексей Ярошенко, - хотя бы потому, что
президент может воспользоваться правом вето и не допустить
вступления в силу нового Лесного кодекса. Поэтому накануне второго
чтения Лесного кодекса, которое должно состояться весной этого
года, мы и обращаемся к В.В.Путину с просьбой сделать все
возможное, чтобы защитные леса России были сохранены, и им был
обеспечен надежный уровень охраны».
Дополнительную информацию можно получить по тел.:
926-50-45 - руководитель лесной программы Гринпис России Алексей
Ярошенко, пресс-секретарь Евгения Белякова (моб.
8-903-129-46-38)
Информация для редактора:Несмотря на то, что проект нового
Лесного кодекса разрабатывается в России уже более трех лет, все
еще остается неясным, каким именно он будет. Проект кодекса был
принят Государственной Думой в первом чтении 22 апреля 2005 года с
условием, что ко второму чтению он будет серьезно доработан с
учетом многочисленных критических замечаний со стороны
общественности, лесных специалистов и региональных администраций.
Прошел уже почти год, но Государственная Дума так и не
определилась с тем, какие замечания и предложения учитывать, а
какие - проигнорировать.
Кодекс вводит много нового. Например, частную собственность на
леса. Но при этом неясно, до какой степени он разрешит приватизацию
лесов: пока предполагается, что для приватизации лесов потребуется
принятие дополнительного закона, но формулировки кодекса настолько
расплывчаты, что позволяют это требование "обойти".
Кодекс вводит возможность запрета доступа граждан в леса -
причем не только по решению органов власти в случаях чрезвычайных
ситуаций (это разрешается и сейчас), но и по решению
компании-арендатора - если он сочтет, что наличие граждан в лесу
противоречит целям его аренды и согласует это с органом местного
самоуправления.
Кодекс ликвидирует основу для существования государственных
органов лесного хозяйства местного уровня (современных лесхозов или
чего-либо аналогичного им) - там про управление лесами на местном
уровне нет вообще ни слова. Это не значит, что леса обязательно
останутся без какого-либо реального присмотра со стороны
государства. Однако, если такое все же случится, то новому кодексу
это противоречить не будет.
Но самая большая опасность, которая есть в проекте нового
Лесного кодекса - это опасность уничтожения защитных лесов, или
лесов первой группы. Конечно, слова эти в новом кодексе не забыты -
защитным лесам там посвящена целая специальная глава. Беда только в
том, что она совершенно пустая: кроме ничего не значащих деклараций
в ней нет практически ничего.
Со времени введения в России защитных лесов (они впервые были
введены Лесоохранительным законом 1888 года - 118 лет назад) в них
действовали два основных правила:
- без прохождения специальной довольно сложной процедуры нельзя
было изменить категорию земель, т.е. лес всегда должен был
оставаться лесом и не мог быть сведен под застройку, или другие
надобности (если же это абсолютно необходимо - сейчас такое решение
может принять только Правительство России);
- в этих лесах должны были применяться только выборочные рубки
или же рубки небольшой площади и ширины.
Проект нового Лесного кодекса формально сохраняет всю сложную
процедуру изменения категории лесных земель и даже делает ее чуть
более сложной. Но при этом - разрешает застройку таких лесов без
изменения категории. Например, если в защитных лесах будут строится
охотничьи домики, автомобильные стоянки или "дорожно-тропиночная
сеть", то лес на бумаге будет оставаться лесом, и никаких
специальных разрешений на такое строительство не потребуется.
Что касается требований к рубкам, их в проекте нового Лесного
кодекса практически нет, за исключением реально ничего не значащих
технических оговорок. По сути, новый Лесной кодекс разрешает в
защитных лесах любые виды рубок, ничем законодательно не
ограниченные. При этом действующие сейчас правила рубок, в которых
содержатся основные требования по сохранению защитных лесов, после
принятия нового Лесного кодекса должны быть отменены (вместо них
появятся технические регламенты - которые просто не могут
регулировать многие важные особенности лесного хозяйства).