พิธีสารเกียวโต

ในวันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2548 การเจรจาที่แสนยาวนานและสับสนเป็นเวลา 10 ปี ก็ได้มาถึงจุดสูงสุด โดยพิธีสารเกียวโตได้ถูกประกาศใช้เป็นกฎหมาย ปัจจุบันประเทศอุตสาหกรรม 35 ประเทศ รวมถึงสหภาพยุโรปมีพันธะผูกมัดตามกฎหมายในการจำกัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

พิธีสารเกียวโตคืออะไร

พิธีสารเกียวโต ซึ่งเป็นที่รู้จักกันอีกอย่างว่าเป็นสนธิสัญญาเกี่ยวกับภูมิอากาศของโลก คือ บันทึกข้อตกลงระหว่างประเทศฉบับเดียวของโลกที่มีเป้าหมายผูกพัน คือ การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ดังนั้นมันจึงเป็นเครื่องมือหลักที่รัฐบาลทั่วโลกต้องใช้เพื่อจัดการกับภาวะโลกร้อน พูดให้เฉพาะเจาะจงก็คือ พิธีสารฉบับนี้บังคับให้ประเทศที่พัฒนาแล้วทั่วโลกลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลงพอประมาณ คือ 5% โดยเทียบกับระดับในพ.ศ. 2533 ภายในพ.ศ. 2551-2555 เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ แต่ละประเทศต้องมีพันธะต่อเป้าหมายของแต่ละประเทศ คือ สหภาพยุโรป (15 ประเทศ) ที่ 8% ญี่ปุ่น ที่ 6% ฯลฯ เป้าหมายของแต่ละประเทศกำหนดขึ้นจากปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในอดีต

นอกจากเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของแต่ละประเทศที่ผูกพันตามกฎหมายแล้วแล้ว พิธีสารเกียวโตยังครอบคลุมถึงกลไกการค้าอันหลากหลายอีกด้วย การที่ปัจจุบันพิธีสารเกียวโตเป็นกฎหมายแล้ว ทำให้ประเทศต่างๆ ที่กำลังเตรียมการปฏิบัติการอย่างเป็นทางการ จะนำไปสู่ "ตลาด" คาร์บอนไดออกไซด์สำหรับการค้าเพื่อชดเชยการปล่อยคาร์บอนไดออกไซต์ภายในพ.ศ. 2550 และจะมีการดำเนินการ "กลไกยืดหยุ่น" ได้แก่ กลไกการพัฒนาที่สะอาด (CDM) และการนำไปปฏิบัติร่วมกัน (JI)

"กลไกยืดหยุ่น" หรือ "มาตรการยืดหยุ่น" ซึ่งเป็นสาระสำคัญของพิธีสารฉบับนี้ หากถูกยกเลิก จะส่งผลให้ประเทศที่กำลังพัฒนาต่างๆ เต็มไปด้วยโครงการผลิตพลังงานจากแหล่งพลังงานที่ก่อให้เกิดมลพิษ และเป็นพลังงานที่ประเทศอื่นๆ เลิกใช้ไปแล้ว แต่ในทางตรงกันข้าม หากมาตรการยืดหยุ่นนี้ได้รับการปฎิบัติตามตามกฎเกณฑ์ ก็จะส่งผลให้เกิดการลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียนในประเทศที่พัฒนาแล้ว และหลั่งไหลเข้ามาสู่ภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ 

พิธีสารเกียวโตได้รับความเห็นพ้องในพ.ศ. 2540 ถึงแม้ต้องเจรจาเกี่ยวกับรายละเอียดที่สำคัญต่างๆ ในภายหลังก็ตาม เพื่อให้มีผลบังคับใช้ (กลายเป็นกฎหมาย) พิธีสารเกียวโตกำหนดให้อย่างน้อย 55 ประเทศให้สัตยาบันในพิธีสารนี้ โดยประเทศเหล่านี้เป็นผู้ปล่อยคาร์บอนไดออกไซต์อย่างน้อย 55% ได้แก่ ประเทศใน Annex B (ประเทศอุตสาหกรรม) จนถึงปัจจุบัน 129 ประเทศได้ให้สัตยาบันและยอมรับพิธีสารเกียวโต พิธีสารนี้ผ่านความเห็นชอบของหลายประเทศในพ.ศ. 2545 และในที่สุดได้ฝ่าฟันอุปสรรคโดยสหพันธรัฐรัสเซียได้ให้สัตยาบันในปลายพ.ศ. 2547

กรีนพีซ เอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีส่วนในการผลักดันพิธีสารเกียวโต โดยรณรงค์ให้รัฐบาลต่างๆ ในภูมิภาคเพิ่มความพยายามในการเชิญชวนให้รัฐบาลของประเทศที่พัฒนาแล้วรับรองพิธีสารนี้ภายในพ.ศ. 2545 ซึ่งเป็นโอกาสครบรอบสิบปีของการประชุมสุดยอดสิ่งแวดล้อมโลก

ประเทศที่สำคัญที่ไม่ให้สัตยาบันในพิธีสารนี้ คือ สหรัฐอเมริกา ที่ไม่แสดงท่าทีเห็นชอบ หรืออย่างน้อยก็ตราบเท่าที่รัฐบาลของประธานาธิบดีจอร์จ บุชอยู่ในอำนาจ ทั้งๆ ที่สหรัฐเป็นผู้ก่อมลพิษก๊าซเรือนกระจกอันดับ 1 ของโลกก็ตาม ส่วนออสเตรเลีย โครเอเชีย และ โมนาโคยังต้องดำเนินการให้สัตยาบันให้เสร็จสิ้น

กลไกการพัฒนาที่สะอาด (มาตราที่ 12)

กลไกการพัฒนาที่สะอาดถูกออกแบบมาเพื่อสร้างเครดิตให้กับการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซต์ของประเทศใน Annex I ที่ให้เงินสนับสนุนโครงการของประเทศนอก Annex I ที่ให้สัตยาบันในพิธีสารเกียวโต ตัวอย่างเช่น แคนาดาที่กำลังให้เงินทุนสนับสนุนโครงการการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพในจีน  และญี่ปุ่นที่ให้เงินสนับสนุนโครงการพลังงานหมุนเวียนในโมร็อคโค โครงการเหล่านี้ต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารของกลไกการพัฒนาที่สะอาด และนอกจากการกำหนดเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่วัดค่าได้เพื่อให้ขัดกับเกณฑ์พื้นฐานด้านผลประโยชน์ทางธุรกิจ ประเทศ Annex I จะต้องมีส่วนสร้างการพัฒนาอย่างยั่งยืนในประเทศที่กำลังพัฒนาที่มีส่วนในพิธีสารนี้ด้วย

การนำไปใช้ปฏิบัติร่วมกัน (มาตราที่ 3)

การนำไปใช้ปฏิบัติร่วมกันช่วยให้ประเทศอุตสาหกรรมที่มีเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสามารถร่วมมือในการบรรลุเป้าหมายนั้นได้ ตัวอย่างเช่น โครงการประสิทธิภาพทางพลังงานในรัสเซียที่เยอรมันให้เงินสนับสนุน หรือโครงการพลังงานหมุนเวียนในฮังการีที่นอร์เวย์ให้เงินสนับสนุน ซึ่งทำให้เกิดการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกนั้น ภายใต้เงื่อนไขบางประการสามารถให้เครดิตแก่ประเทศที่ให้เงินสนับสนุนโครงการลักษณะนี้ โดยหลักทฤษฎี นี่เป็นวิธีที่ประหยัดสำหรับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยรวมของประเทศอุตสาหกรรม

ข้อมูลเพิ่มเติม

'การดูดซับ' คาร์บอนและหลุมพรางอื่นๆ ที่อาจเกิดขึ้น

พิธีสารเกียวโตจะ "กู้วิกฤตสภาพภูมิอากาศ" ได้หรือไม่

พิธีสารเกียวโตเป็นก้าวแรกที่สำคัญดังเจตนารมณ์ในตอนแรก เป็นที่ยอมรับกันมาโดยตลอดว่าพิธีสารเกียวโตเพียงอย่างเดียวนั้นไม่เพียงพอ โดยหากต้องการหลีกหนีจากภาวะโลกร้อนที่อันตราย ทั่วโลกจะต้องลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลงอย่างน้อย 30% จากประเทศอุตสาหกรรม ภายในพ.ศ. 2563 และลดลง 70-80% ภายในกลางทศวรรษนี้ หากลดน้อยลงกว่านี้จะทำให้ลูกหลานของเราต้องอยู่ในโลกที่ไม่น่ารื่นรมย์และไม่มั่นคงอย่างมาก

กรีนพีซ เอเชียตะวันออกเฉียงใต้เชื่อว่าถึงแม้สนธิสัญญาเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศฉบับนี้จะไม่ใช่คำตอบสุดท้ายในการหยุดยั้งการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่สมบูรณ์แบบ (พิธีตราสารฉบับนี้มีเป้าหมายที่จะให้เกิดการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลง เพียง 5% แม้ว่าในการรักษาสมดุลของระบบภูมิอากาศโลก ต้องลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลงถึง 60-70% ก็ตาม) แต่สนธิสัญญาฉบับนี้ก็เป็นกลไกที่มีประสิทธิภาพที่สุดในขณะนี้ในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนในโลกเศรษฐกิจ

การตัดสินใจของรัฐบาล อุตสาหกรรม และ สังคมมนุษย์ในศตวรรษหน้าหรือ 2 ศตวรรษหน้าจะเป็นสิ่งชี้ขาด คุณมีส่วนในการตัดสินใจเหล่านั้นและพวกเราต้องการความช่วยเหลือจากคุณ ดูหน้า ลงมือทำ ของเราว่าคุณสามารถช่วยได้อย่างไร

ข้อมูลเพิ่มเติม

หลุมพรางของพิธีสารเกียวโต

การเจรจาระหว่างประเทศ - แถลงการณ์จุดยืนของกรีนพีซและรายงานที่ไม่ผ่านการแก้ไขจากการประชุมนานาชาติต่างๆ

เนื้อหาของพิธีสารเกียวโต

พิธีสารเกียวโตกลายเป็นกฎหมาย - กรีนพีซสังเกตการณ์การพิจารณาครั้งนี้และเรียกร้องการลงมือทำทั่วโลก

ข้อมูลล่าสุด

 

ปลดปล่อย “นักรบสายรุ้ง” ให้เป็นอิสระ

เรื่องราว | กรกฎาคม 3, 2546 ที่ 5:00

กรุงแมดริด ประเทศสเปน 3 กรกฎาคม 2546 – รัฐบาลสเปนถูกกดกันหนัก จากการประท้วงใน 14 เมืองทั่วโลก และอีเมลกว่า 30,000 ฉบับ ที่เรียกร้องให้ปล่อยเรือ “เรนโบว์ วอริเออร์” ให้เป็นอิสระ ประกาศลดวงเงินประกันลงจาก 300,000 ยูโรเหลือเพียง 6,000 ยูโร

มอบความรักให้แก่โลก

เรื่องราว | เมษายน 22, 2546 ที่ 5:00

วันเอิร์ธเดย์หรือวันคุ้มครองโลก (Earth Day) ในวันที่ 22 เมษายนของทุกปีนั้น น่าจะเป็นช่วงเวลาที่ดีของการเฉลิมฉลองของชาวโลก แต่เมื่อมองดูความเป็นจริงที่เกิดขึ้นกับโลกเราและสิ่งแวดล้อมแล้ว กลับพบว่าในแต่ละกิจกรรมของการใช้ชีวิตของคนเรา ได้ก่อให้เกิดปั...

นักวิทยาศาสตร์กรีนพีซขณะทำงานในห้องทดลองของหน่วยวิทยาศาสตร์ที่มหาวิทยาลัยเอ็กซีเตอร์

ภาพ | เมษายน 1, 2546 ที่ 6:00

นักวิทยาศาสตร์กรีนพีซขณะทำงานในห้องทดลองของหน่วยวิทยาศาสตร์ที่มหาวิทยาลัยเอ็กซีเตอร์

สหรัฐส่งจดหมาย ข่มขู่ผู้แทนยูเอ็น

เรื่องราว | เมษายน 1, 2546 ที่ 5:00

1 เมษายน 2546 สหรัฐอเมริกา / นิวยอร์ก –- กรีนพีซได้รับแจ้งจากผู้แทนสหประชาชาติคนหนึ่งว่าสหรัฐได้ส่งจดหมายเตือนผู้แทนสหประชาชาติทั่วโลก (อ่านฉบับเต็มได้ที่นี่) ว่า การสนับสนุนให้มีการประชุมสมัชชาเพื่อหารือเรื่องสงครามจะถือว่าเป็น 'การไม่เอื้ออำนวยแ...

กรีนพีซส่งสัญญาณถึงอาร์โรโย

เรื่องราว | มีนาคม 25, 2546 ที่ 6:00

25 มีนาคม 2546 –-กรีนพีซในประเทศฟิลิปปินส์รณรงค์เพื่อส่งสัญญาณให้ประธานาธิบดีอาร์โรโย หาหนทางเพื่อยับยั้งความสูญเสียแก่ประชาชนชาวอิรัก และกลับไปสู่วิถีทางการเจรจาทางการทูตเพื่อปลดอาวุธ

กรีนพีซเรียกร้องรัฐบาล ใช้ทางออกของมติสหประชาชาติ

เรื่องราว | มีนาคม 25, 2546 ที่ 6:00

25 มีนาคม 2546 –-กลุ่มรณรงค์เพื่อสันติภาพและสิ่งแวดล้อมระดับโลก - กรีนพีซแถลงข่าววันนี้ที่สวนสันติภาพ กรุงเทพฯ ถึงกรณีการใช้กำลังทางทหารบุกอิรักของสหรัฐฯ โดยไม่ได้รับความเห็นชอบจากสหประชาชาติ ซึ่งถือว่าเป็นสงครามแบบเอกนิยม (unilateralism)...

เมื่อสายรุ้งหมดอิสรภาพ และสงครามกำลังก่อตัว

เรื่องราว | มีนาคม 15, 2546 ที่ 6:00

โรตา คาดิซ / ประเทศสเปน , 15 มีนาคม 2546 –- เรือรณรงค์ “เรนโบว์ วอริเออร์” ของกรีนพีซ ถูกจับขณะพยายามหยุดยั้งการเคลื่อนขบวนยุทโธปกรณ์ ส่งผลให้กัปตันและลูกเรือจำนวนหนึ่งได้รับบาดเจ็บขณะเจ้าหน้าที่เข้าจับกุม

ทั่วโลกเรียกร้องยุติสงครามถล่มอิรัก

เรื่องราว | มีนาคม 6, 2546 ที่ 6:00

6 กุมภาพันธ์ 2546 - จุดยืนของกรีนพีซคือต่อต้านการทำสงคราม กรีนพีซเป็นองค์กรที่มีพื้นฐานการทำงานอยู่บนความสงบและสันติวิธี เรามีความเชื่ออย่างแรงกล้าว่าความรุนแรงไม่สามารถแก้ไขความขัดแย้งได้ ติดตามความเคลื่อนไหวของ กรีนพีซในประเทศต่าง ๆ...

ร่วมเดินรณรงค์เพื่อสันติภาพ

เรื่องราว | กุมภาพันธ์ 15, 2546 ที่ 6:00

การเดินเรียกร้องสันติภาพของผู้คนในประเทศต่างๆ ทั่วโลกในวันเสาร์ที่ 15 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา เป็นที่ประจักษ์ว่าไม่มีผู้ใดต้องการให้โลกนี้เกิดสงครามและการโจมตีอิรัก และไม่ว่าจะเป็นเสียงของผู้นำประเทศมหาอำนาจเช่น จอร์จ บุชแห่งสหรัฐฯ และโทนี แบลร์...

สงครามมิใช่คำตอบ

เรื่องราว | กุมภาพันธ์ 15, 2546 ที่ 6:00

กรุงเทพฯ, 15 กุมภาพันธ์ 2546 –- ประชาชนมากกว่า 10,000 คนร่วมเดินขบวนในวันหยุดยั้งสงคราม

691 - 700 ของ 713 ผล