Orange och vita läderkoraller, s k Dödmanshand (Alcyonium digitatum). Dessa koralldjur sitter på ett bubbelrev, det som ser ut som en sten i bilden. Dessa bubbelrev bildas när metangas kryper upp genom sedimenten på botten. Fladen och Lilla Middelgrund är de enda ställena i Sverige där bubbelrev påträffats.
Remissvaren ger sammantaget en bild av den totala brist på samordning som råder när det gäller skyddet av vår havsmiljö. Idag har länsstyrelsen ingen möjlighet att förbjuda fiske som hotar känsliga marina miljöer, eftersom allt som har med fiske att göra måste beslutas i EU:s jordbruksministerråd.
I sitt remissvar skriver Naturvårdsverket:
"Inget hindrar länsstyrelsen att kontraktera eller annars anlita utomstående verksamhetsutövare för utförandet av beslutade bevarandeåtgärder. I detta fall skulle således Greenpeace kunna ges i uppdrag att utföra beslutade nödvändiga bevarandeåtgärder på länsstyrelsens uppdrag."
- Det här visar tydligt kaoset i vår havsförvaltning. Det är inte Greenpeace uppgift att göra myndigheternas arbete. Regeringen måste nu ta sitt ansvar och inkludera fiskerifrågorna i naturvårdsarbetet, så att det går att förbjuda fiske i känsliga havsområden. På EU-nivå kräver det en genomgripande reform av den gemensamma fiskeripolitiken, säger Isadora Wronski, ansvarig för havsfrågor på Greenpeace.
Länsstyrelsen i Halland har under flera års tid frågat Naturvårdsverket hur de ska kunna skydda Fladen och Lilla Middelgrund mot yrkesfisket, utan att få några svar. I sitt remissyttrande konstaterar Naturvårdsverket att länsstyrelsen, som är den ansvariga myndigheten, inte har någon möjlighet att skydda områdena mot destruktivt fiske. Länsstyrelsens förslag att skydda områdena i form av naturreservat avfärdas eftersom sådana inte går att inrätta utanför svenskt territorialvatten. (Dessa områden ligger i svensk ekonomisk zon, men utanför svenskt sjöterritorium).
Jordbruksminister Eskil Erlandsson och miljöminister Andreas Carlgren har svarat på frågor om hur Fladen och Lilla Middelgrund kan skyddas mot alla miljöhot, inklusive fiske, i riksdagen. (2008/09:878 och 2008/09:877)
Miljöministern säger att:
"/…/länsstyrelsen är tillsynsmyndighet och därigenom den myndighet som har att agera i de fall det uppdagas att det vidtas en åtgärd eller bedrivs en verksamhet som riskerar att påverka dessa områden på ett icke acceptabelt sätt."
Problemet är fortfarande att länsstyrelsen inte kan göra någonting för att stoppa det största identifierade hotet mot havsmiljön - yrkesfisket. Den färska regelförändring som miljöministern hänvisar till i sitt svar har inte förändrat denna situation.
Jordbruksministern säger i sitt svar att:
"Angående bottentrålning i området kan jag informera om att ingen trålningsverksamhet bedrivs av svenska fiskare på de aktuella grunden."
Det är sakfel, vilket jordbruksministern rimligen borde känna till. Fiskeriverket har data som visar att det under åren 2005-2007 bottentrålades i Natura 2000-områdena. Dessutom bekräftade yrkesfiskarna i Halland i möten med Greenpeace nyligen att de bottentrålar efter havskräfta på bottnarna inne i de båda Natura 2000-områdena, men framförallt vid Lilla Middelgrund.
- Politikernas uppgift är att ge ansvariga myndigheter lagar och regler som gör det möjligt att utföra uppdraget. Därför är det nonchalant av ministrarna att inte kontrollera fakta, ducka för frågan och sedan bolla tillbaka ansvaret för havsmiljön på en regional myndighet som saknar verktygen att utföra sitt arbete. Vi hoppas länsstyrelsen hör av sig till regeringen och påpekar bristerna i regelverket, säger Isadora Wronski.
Fotnoter
Alla remissyttranden finns på vår projektblogg:
www.greenpeace.se/mkb