2022 世界盃足球賽更環保？主辦國卡達的碳中和措施爭議多？
第 22 屆 2022 世界盃足球賽（FIFA World Cup）即將在 11 月 21 日至 12 月 18 日於中東國家卡達（Qatar）舉行。主辦國有意打造「首屆『碳中和』世界盃」，以各項措施達到淨零排放與環保目標，但檢視實施細節卻發現許多爭議和問題，引發漂綠質疑。
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2022 世界盃的4大環保政策為何？竟隱藏大量碳排？
根據 2022 年卡達世界盃足球賽的官方網站，這一屆賽事的永續政策可分成 4 大層面：
- 綠色建築：這屆世界盃的比賽場館共有 8 座，全數皆以創新節能的概念設計、施工、制定管理程序，均至少獲得全球永續評估系統（Global Sustainability Assessment System, GSAS）機制的「四星認證」
- 碳中和：以「抵消」所有溫室氣體排放為目標，同時於停車場和比賽場區安裝太陽能板等再生能源建設，減少消耗天然氣
- 綠色空間：大規模種植當地原生樹種，抗衡沙漠化，並妥善處裡污水用於灌溉。據說此措施降低的用水量比國際標準再少 40%
- 公共交通：興建 Doha Metro 鐵路運輸系統，為比賽場區和觀賽民眾提供接駁服務，減少自行開車的碳排
這 4 大面向的環保措施看似理想，但國際足球總會（FIFA）於 2021 年 6 月發表的報告中，卻估計 2022 年卡達世界盃的準備乃至後續活動時程極長，竟橫跨 2011 至 2023 年，整體更將產生 360 萬噸二氧化碳排放，比上一屆俄羅斯世界盃（210 萬噸）多出 70%，甚至超出不少國家（如蒙特內哥羅、冰島、剛果民主共和國）的全年排放量。
因此主辦單位嘗試透過碳抵換（carbon offset），即藉由支持或資助減少溫室氣體排放的計畫，彌補賽事產生的碳排放對氣候變遷的影響。
2022 世界盃「淨零排放」措施的3大環保爭議
1. 低估碳排放：建設在後續沿用率低
為了因應卡達的酷熱天氣，主辦方將球賽延後至年底舉行，球場更安裝冷卻系統為現場環境降溫。不過，根據碳排監察機構（Carbon Market Watch）在 2022 年 5 月發布的報告，為舉辦世界盃而「大興土木」所產生的碳足跡被嚴重低估。在卡達賽區的 8 座新球場當中，就有 6 座是由荒漠拔地而起，其中 1 座更須大幅重建。
報告進一步指出，當局嘗試以「館場建築的使用年限超過 50 年」為由，來分攤建築工程的碳排放量。即使部份場館在決賽週後將分別拆卸（例如利用回收鋼材和 974 個貨櫃組裝而成的 Stadium 974），或將變身為社區中心和商業設施，光靠當地聯賽等大型賽事的需求，也用不到這麼多設施，淪為「蚊子屋」。這使球場的基礎建設相關碳排數字，被足足低估了 8 倍之多。
2. 低碳規畫失算：住宿不足導致航班暴增
全球各地的球迷為追逐世界盃賽事，必定親赴比賽場地。原本卡達的 8 座世界盃球場最大優點之一，就是共同坐落在方圓 55 公里範圍內，計劃大幅節省球迷在賽場間移動的交通碳排放。回顧 4 年前的俄羅斯世界盃，其中兩個主辦城市聖彼得堡和索契相距高達 2,000 公里！這屆卡達的安排應該相對「低碳」？
但是，由於卡達的住宿嚴重不足，即使主辦方臨時以貨櫃改裝成房屋，打造球迷村，始終難以接待決賽週期估計多達 120 萬名到訪的球迷。因此當地航空公司安排每日約 500 班次的「接駁飛機」，來往杜拜等海灣城市，變相衍生大量溫室氣體排放。
綠色和平中東及北非辦公室專案總監 Julien Jreissati 就形容，此舉猶如「推倒『世界盃碳中和承諾』的最後一根稻草」。
3. 碳抵換存疑：減碳效果恐名不副實
碳排監察機構的報告提出另一項質疑，在於主辦單位彷彿為賽事「量身打造」一個名為 Global Carbon Council 的「碳市場」機制，但轄內的環保計畫大多是已經開展或信用存疑，使抵消效用大打折扣。
2021 年第 26 屆聯合國氣候變遷大會（COP26）期間，綠色和平團隊倡議重點之一，正是質疑碳抵換存在極大漏洞，猶如富裕國家及企業的「碳排許可證」。綠色和平英國辦公室政策顧問 Doug Parr 形容：「空洞的碳中和與碳抵換承諾，很可能使我們誤入歧途。真正的氣候行動需要直接從源頭減少碳排放，同時積極從化石燃料過度至 100% 使用再生能源。」
也有專家總結：「若僅聚焦在四個星期的賽事期間，卡達確實具備資源與意願，完成『碳中和』世界盃，卻難以反映實況。考量到在此之前已耗費整整 12 年籌備，期間卻不見任何碳抵換或減低環境破壞的措施。」
2010年世界盃時，綠色和平非洲辦公室在主辦國南非 Jericho 村落發起太陽能發電專案，幫助當地居民解決能源不穩訂的問題，透過大螢幕一起為球隊加油。
拒絕運動賽事漂綠，推動體壇2040年碳中和
在 2021 年的 COP26 會上，國際足球總會（FIFA）按照《巴黎氣候協定》，進一步提交氣候策略文件，連同國際奧委會（IOC）、英格蘭超級聯賽賽會等機構，以及紐約洋基（Yankees）、利物浦（Liverpool）等知名球隊簽署《體育拯救氣候倡議行動框架》（Sports for Climate Action Framework），承諾「2030 年碳排量減半」，並邁向「2040 年達碳中和」。
言猶在耳，這一屆世界盃的環保成績表為何，將反映體壇是否能落實減碳目標，而非掉入「運動漂綠」陷阱。
從橄欖球世界盃（Rugby World Cup）、國家曲棍球聯盟（NHL）到澳式足球聯盟（AFL），綠色和平各地辦公室持續關注「運動漂綠」現象，阻止化石能源企業藉由贊助體育賽事等手段洗脫污染責任。邀請您與綠色和平一起，在關心運動賽事的同時關注氣候，阻止政府、企業漂綠行為，迎接真正永續未來。