台灣在全球漁業的角色

標準頁面 - 2010-11-30
台灣擁有大型鮪魚船隊,政府卻因遠洋漁業經營策略與法令的不足,無法有效管理漁業的發展。台灣被國際社會指控,過度拓展漁船的漁撈量。

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此外,台灣籍漁船與權宜船,在國際海域以及島國沿岸的專屬經濟海域(Exclusive Economic Zone, EEZ)作業缺乏管理。對於縮減漁撈量至國際標準,以確保海洋資源的永續經營的呼籲,政府的反應一直非常遲緩。

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台灣遠洋漁業包括鮪魚漁業、拖網漁業、魷漁業等。每年鮪魚產量高達52萬噸左右,總市值約台幣400億之多,佔了遠洋漁業產量的70%,以及總產值的90%。

過去數十年間,因「開放型漁業」的發展,台灣鮪漁船艦在數量及捕撈能力方面大幅增加。在2005年,大約有2300艘台灣鮪魚漁船,在遠洋漁場進行漁撈作業。在區域漁業管理組織(RFMO)、政府及非政府組織的壓力下,遠洋漁業船隻已在2009年降為2,200艘。

然而,台灣的鮪魚船隻的數目仍排名為世界之最。根據中西太平洋漁業委員會(WCPFC)所公布的數據,台灣船艦2008年在中西太平洋海域的漁獲量,佔了該區該年鮪魚捕撈數目的10%。

政府透過限制漁船的建造,來監控數量。然而,由台灣人所經營的權宜船(Flag of Convenience, FOC,由台灣人經營但為外籍的漁船)數目,近年來快速增加。台灣籍漁船以及權宜船的總數,目前已經有2,800艘。

漁業署在其「遠洋漁業管理與工業重建提案」中承認,「非法過度漁撈在大型船艦上,仍是一個非常常見的問題。除了權宜船的非法與過度捕撈外,台灣政府 應該對於所有指控負起責任。」目前已有多個IUU(Illegal, unreported and unregulated, 非法、未通報及未經規範)漁撈行為遭到檢舉。

 

 

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