深澳電廠停建後 臺灣能源轉型的十字路口

臺灣長期仰賴燃煤發電，發電占比長期維持在二分之一左右，「減煤」對臺灣的挑戰自然特別嚴峻。2016年政府開啟能源轉型工程，提出「非核、減煤、發展再生能源」目標，宣示燃煤發電占比要在2025年下降到30%，然而，檢視政府長期能源規劃，不僅相應的減煤路徑付之闕如，甚至還規劃新建一座新的深澳燃煤電廠，預計於2025年開始運轉。

綠色和平曾發佈《全球暨臺灣燃煤發電 不可不知的真相》報告書，揭露燃煤發電為臺灣碳排放增加、空污惡化、危害民眾健康的主因之一。綠色和平呼籲政府應制定減煤路徑圖，並宣示2020年後不再新增任何燃煤機組，並優先淘汰老舊燃煤電廠。而政府規劃興建深澳燃煤電廠，不僅令人質疑政府的減煤目標淪為口號；把另一處充滿開發爭議的天然氣接受站，作為停建深澳的附帶條件，更突顯了政府忽視各國全力從燃煤發電轉向再生能源的趨勢。

全球暖化與空氣污染，臺灣的能源轉型不能再走回頭路

舊深澳燃煤電廠曾經是臺灣發電量最大的發電廠，於2007年除役之後，台電預計在原址擴建燃煤電廠，也已通過環評，然而，因為空氣污染以及海洋生態衝擊，當地居民強烈反對，電廠拆除後計畫即停擺。2017年，台電提出環境影響差異分析報告，打算重啟此案，在正式進入環評大會之前，綠色和平與其他關心此案的團體，已在環差會議上，多次表達對深澳電廠的疑慮，亦召開記者會，呼籲「深澳電廠更新擴建案」有違政府能源轉型的政策目標，違背國際淘汰燃煤的趨勢，更帶來海洋生態、空氣品質的強烈衝擊，應立即撤回！綠色和平發佈《煤有矛盾：新建深澳燃煤電廠之必要性探究》報告，以及發起「撤回深澳」線上連署，想強調的是，「興建新的燃煤電廠」是政府能源政策中錯誤的一步，更是臺灣能源轉型過程中的嚴重倒退。

然而，2018年3月14日，政府無視民間團體提出的種種疑慮，在充滿質疑的聲浪之下，強行通過環境影響差異分析，而面對社會排山倒海的批評，更用「一流燃煤電廠」、「乾淨的煤」來說服大眾買單。深澳燃煤電廠開發在即！

公民力量，不容忽視

面對政府強硬態度，綠色和平隨即展開更多行動：我們發佈了針對北北基區域進行的民調，顯示超過八成民眾不知要建深澳燃煤電廠、七成五反對興建、超過九成的民眾擔心深澳燃煤電廠帶來的健康衝擊。接著，我們邀請國際空氣污染專家來臺，打破政府「乾淨煤」的說法。同時，綠色和平提出深澳電廠的興建預算其實有更永續的替代方案：若將興建深澳電廠的1,000億，拿來全額補貼北部地區工業園區屋頂型太陽能，將可彌補2025年北部尖峰供電的缺口。

儘管有更符合環境永續的能源選項，政府卻毫無收回錯誤的跡象。9月11日，綠色和平發佈與臺大、興大學者共同合作之《不可承受之重 深澳燃煤電廠健康風險評估報告》，報告揭露，深澳電廠開始營運後，對全臺皆會帶來空氣品質與健康衝擊，北部縣市最為嚴重。而深澳電廠預定興建的新北市，衝擊更是全臺之冠。

面對這樣的後果，全臺縣市首長，及即將參與年底選舉的候選人，責無旁貸，應站在民眾健康角度，反對深澳電廠興建，綠色和平再次呼籲中央政府收回錯誤決策。9月14日，綠色和平將近50名行動者於新北市知名景點新月橋展開攀爬行動，9月23日更前往瑞芳聲援「反深澳燃煤電廠自救會」，與在地居民站在一起，希望當面向新北市候選人表達立場，鼓勵候選人將「反深澳燃煤電廠」納入政見，更應提出未來對於地方能源的治理規劃。

撤回深澳之後，我們需要更多氣候行動

歷經多次公民行動，深澳案終於取得重大成果。10月12日，政府正式宣布停建深澳，亦提到既有的老舊燃煤電廠可能提前除役。10月15日，更進一步承諾廢止深澳案的所有相關程序，也就是說，要求政府撤回深澳，我們真的做到了！這個成果，歸功於所有參與連署和站出來發聲的民眾。

撤回深澳，表示新燃煤電廠，不再是臺灣未來的能源選項，這是臺灣逐步淘汰燃煤發電的重要一步。然而，令人遺憾是，政府以另一處充滿生態爭議的觀塘天然氣接收站，作為深澳停建的附帶條件，忽略了積極發展再生能源才是多贏的解決之道。

幾乎是同一時間，「聯合國跨政府氣候變化專門委員會」(IPCC) 的第六份特別報告出爐，報告指出，為了將暖化升溫控制在1.5度C內，在2030年之前，煤碳用量必須減少三分之二，而到2050年，燃煤發電的比例更需趨近於零。報告中也發現，隨著太陽能發電，風力發電，與電力儲存技術的進步，從燃煤發電轉向再生能源的成本將大幅降低，朝向再生能源作為發電主力的趨勢已經開始。與此同時，對石油及天然氣的依賴將大幅降低。

深澳電廠停建了，代表臺灣往逐步淘汰燃煤發電的正確道路上邁出一大步，然而接下來更大的挑戰才要開始。現在的臺灣正處於能源轉型的十字路口，減煤之後回頭擁抱核能或用天然氣替代都不是長久永續的可行方案，讓臺灣電力全面朝再生能源轉型需要更多公民一起參與，民眾的覺醒與集體行動，是再生能源能否成功的最大關鍵。棄絕化石燃料推動再生能源非一朝一夕能完成，卻是終結全球暖化的唯一解方，希望您持續和我們站在一起，共同守護未來世代的生存環境。