綠色和平項目主任古偉牧批評目前的「環保車優惠」:「大部份所謂『環保車』碳排放量都比市場平均為要高,加劇氣候變化,唯一的原因可能只是幫特首扮環保,打造環保形象工程。」綠色和平今年再於9月22日舉辦無車日,促請特區政府盡快制定全面應對氣候變化政策,採納真正的減排指標,並以碳排放作為汽車政策的標準。
特首曾蔭權的座駕Lexus LS600hL屬環保署提供稅務優惠的「環保車」,不過其碳排放量亦高達205g/km。而政務司司長唐英年,財政司司長曾俊華及律政司司長黃仁龍的座駕,則是排放量達293g/km的VOLKSWAGEN PHAETON V6 3.2(見附表)。
綠色和平參考英國的汽車環保標籤制度發現,特首與司長的座駕同屬高碳一族,於A-G的八個評級中分別屬於F級及G級(即高碳排放及第二高碳排效之級別),在當地因其高排放,車主需因而繳交額外稅款。如果於2010年4月1日在英國購入此車,相對於英國2007年新車平均的排放量158 g/km車款,需要繳交多5倍的登記稅(First year rates)。
綜觀本港環保車優惠計劃中,39款「環保車」的碳排放量參差不齊,排放量分別由98g/km至310.88g/km不等,而與英國2007年的新車對比,其中27款「環保車」的排放都較此平均為高。古偉牧指出,這是由於本地的「環保車優惠」先以私家車的重量分類,過後才考慮燃油效率,變相令較重、碳排放較高的私家車享有較多的實際稅務寬減總額。
「環保汽油私家車稅務寬減優惠計劃」政策缺失如下:
1. 按重量分類,誤導市民
2. 欠缺碳排放標準,無助應對氣候變化
3. 寬減稅項與售價掛勾
以香港私家車平均行駛路程計算,特首與三名司長的座駕,每年用車所排放的二氧化碳就高達13噸,需種植近5891棵樹才能中和。由此揭示出現行計劃下的環保車,其碳排放「低處未夠低」。
另外,根據「環保車優惠」計劃的認可標準(見附件),政府會寬減新登記環保汽油私家車的汽車首次登記稅30%,寬減上限為每輛$50,000。根據環保署數字,截至2010年6月底,署方已批准13,644宗申請。這個數目佔新登記私家車全數約13%。如政府都向這批車徵收首次登記稅,則可獲3億4千3百萬港元的收入。
特區政府原定於去年9月份公布的氣候變化研究報告,拖延近一年仍未出台,香港應對氣候變化的政策,可說是毫無寸進。根據香港運輸署最新數據,本港已領牌的私家車數目已突破40萬,當中所帶來的溫室氣體節節上升,加劇氣候變化。所以,綠色和平促請特區政府盡快制定全面應對氣候變化政策,迎接9月22日無車日,包括以碳排放為私家車稅務寬減及標籤制度之基準,改革「環保汽油私家車稅務寬減優惠計劃」,並採納真正的減排目標,應對氣候變化。
附件一︰
Smart fortwo 、Toyota Pirus 及Lexus LS600hL 所享的稅務優惠為比較:
車款
稅務優惠
Smart for two
$ 0
Pirus
$ 27,255
Lexus LS600hL
$ 50,000
三款車之中,以特首的座駕Lexus LS600hL排放量最高,但其所獲的環保稅務寬減亦最多。Pirus和Smart for two排放量雖然差不多,但後者車身重量較輕,竟然不獲稅務優惠。由此可見,「環保車優惠」變相提高大馬力、高排放私家車在市場上的吸引力,反而令低耗油、低排放的真正環保私家車處於不利的競爭位置。而且,部份排放量較低的私家車亦因計劃按重量分類而未獲稅務寬減,包括主打低耗油,碳排放量僅103g/km的smart fortwo,就因處於競爭激烈的重量組別,未能成為「環保車」享有稅務優惠。
附件二:
(1) 各環保汽油私家車的二氧化碳排放量
車廠及型號
碳排放g/km
Subaru R1 R FWD i-CVT
n/a
Subaru R2 R FF i-CVT
n/a
Toyota Prius 250
92.3
Mazda Mazda2 1.3 CVT 5HB
100.9
Toyota Prius 200#1
102
Nissan Tiida Green Sedan 1.5L
116
Nissan Tiida Green Hatchback 1.5L
116
Mini Mini Cooper Manual 1
127
BMW 118i Manual Hatchback (E87) 1
143
Toyota Toyota Wish
147
Lexus RX 450h
149.3
BMW 118iA Hatchback (E87) 1
154
下列環保車排放高於2007年英國新車平均碳排放量
Honda Stepwgn Spada 3
163.7
Honda Stepwgn G 3
163.7
Honda Stepwgn L 3
163.7
Audi A3 1.4 TFSI
http://orientaldaily.on.cc/cnt/lifestyle/20090423/00302_001.html
164
Volkswagen AG Golf 1.4 TSI 160bhp 2
169
Audi A5 Sportback 1.8 TFSI Multitronic
http://autos.car1.hk/product/Audi-A5-Sportback-18/234/
Ref: AUDI A5 Sportback 2.0 TFSI Multitronic 180PS 2
120.64 – 215.76
169
Toyota Noah3ZR-FE
174.9
Toyota Noah3ZR-FAE
174.9
Nissan Serena 2.0L MPV LUX
176
Nissan Serena 2.0L MPV STD
176
Nissan Serena 2.0L MPV (LCV)
176
Nissan Serena Green 2.0L SR
176
Nissan Serena Green STD 2.0L
176
Nissan Serena Green HWS 2.0L
176
Mitsubishi Motors Corporation Outlander 2.0 CVT
http://car.mingpao.com/cfm/infa4.cfm?File=20100610/b01/0002.txt
176.1
Lexus GS 450h
186
Toyota Toyota Alphard 2.4
197.4
Toyota Toyota Previa
203.2
Lexus LS 600hL
205
Mazda Mazda 8 5DR Wagon 2.3G
212
Mazda Mazda 8 5DR Wagon 2.3J
212
Nissan Murano 2.5L 5-DR
217
Nissan Murano Green 2.5L 5-DR
217
Nissan Murano Green 2.5L SR
217
Volkswagen AG Phaeton 3.2L V6 2
293
Binz E350 Facelift Binz XL 4
334
Binz E350 Facelift Binz XL VIS-A-VIS 4
334
Nissan,Toyota,Lexus,Mazda資料均由代理提供
Honda由官方網頁提供
1 資料來源:www.vcacarfueldata.org.uk
2 資料來源:www.parkers.co.uk/cars/road-tax/
3 http://www.honda.com.hk/stepwgn_ebook/main.html (2010年數據)
4 參考 Benz E350 Saloon
附件三. 環保汽油私家車稅務寬減優惠計劃認可標準
- 車輛排放的碳氫化合物及氮氧化物不得超出歐盟IV期廢氣排放標準或二零零五年日本廢氣排放標準上限的50%;以及
符合標準
排放上限的50%
(克/公里)
碳氫化合物
(HC)
氮氧化物 (NOx)
歐盟IV期廢氣排放標準
0.05
0.04
二零零五年日本廢氣排放標準
0.025
0.025
- 車輛的燃料效率(以每公升燃料行走里數計算)較相同重量類別私家車的平均燃料效率高至少40%。
車輛重量 (W)
燃料效率限值
(下限以每公升行走里數表示)
以日本排放
測試程序計算
以歐盟排放
測試程序計算
W < 703公斤
26.1
26.7
703公斤 <= W < 828公斤
23.2
23.7
828公斤 <= W < 1,016公斤
22.1
22.6
1,016公斤 <= W < 1,266公斤
19.7
19.6
1,266公斤 <= W < 1,516公斤
16.0
16.0
1,516公斤 <= W < 1,766公斤
12.9
13.6
1,766公斤 <= W < 2,016公斤
11.0
11.7
2,016公斤 <= W < 2,266公斤
9.6
9.8
2,266公斤 <= W
8.2
8.2
附件四:無車日活動一覽
即日:無車日環保包裝月餅義賣
8月下旬:高官座駕碳排放計算機
9月中旬:特首.碳行動
9月19日:無車日單車行
9月22日:無車日X中秋節