金光集團APP雲南圈地毀林違法

放大

雲南省的非法伐木

綠色和平召開新聞發佈會，就金光集團APP在雲南省圈地毀林的嚴重違法行為向中國政府正式舉報，並促請有關部門依法懲處。

自2002年8月起，金光集團和雲南省政府簽訂了林漿紙一體化項目合作備忘錄。這份備忘錄其實具有合同效力，它使得金光集團APP迅速在文山，臨滄，思茅三地圈地2750萬畝用於種植桉樹純人工林，作為其林漿紙一體化項目的第一步。綠色和平經過近6個月的調查，發現存在大量非法砍伐現象。而這在APP雲南項目即將引發的一系列問題裡，還僅僅是個開始。根據國家林業局的調查，該林漿紙一體化合作項目確實存在大量問題。然而事實上在過去兩年裡，在該項目得到有關部門批復之前，APP已經在上述三地開始不同程度的砍伐。

綠色和平經過調查發現：印尼金光集團APP 成立於1994年，短短五年內，即稱霸全球紙業十強； 而「金光」的巨大成功背後，隱藏的是非法採伐，負債經營的事實。金光集團APP一方面置國法於不顧，以每公頃20立方米的速度吞噬印尼天然森林；另一方面又不顧高額經營成本和虧損狀況而加倍擴張。在2000年8月到2001年2月，金光集團APP受重大的帳目錯誤和巨額債務所累，在紐約證券交易所的股價跌至穀底。很快，金光集團APP被債主追上國際法庭, 美國幾家保值基金資本管理公司聯合採取法律手段，試圖查封金光集團APP在印度尼西亞的資產。更有多家國際基金管理機構直接與金光集團APP對薄公堂。金光集團總部所在地--新加坡的警方也已對其犯罪記錄開展調查。

綠色和平森林項目副主任劉兵認為APP在中國基本上炮製了其在國際上的一貫違法運作手段。 他說，「APP在中國雲南的『荒山造林』可謂是『明修棧道，暗渡陳倉』。」

因為, 金光集團APP其實是：

• 借中國的錢
  
  

  90年代後期，金光集團APP子公司在中國商業銀行的貸款就已經高達約138億元；1

• 圈中國的地
  
  

  雲南森林面積廣袤，生物多樣性最豐富。從2002年8月開始，金光集團APP在文山苗族壯族自治州，圈定550萬畝速生原料林基地；在臨滄地區，金光集團APP又圈定了1000萬畝的土地，而思茅先是被金光集團劃去600萬畝，隨即又擴至1200萬畝。從APP在以上三個地州2750萬畝的圈地規劃來看，有林地共1108.1萬畝，占其規劃總面積的42%。

• 砍中國的樹
  
  

  在雲南省林業廳給雲南省政府的工作報告中指出，思茅地區「宜林荒山面積不能滿足項目需要。隨著合作的深入，金光集團提出將漿紙材基地面積從600萬畝擴大到1200萬畝，項目規模不斷擴大。從思茅現有林地資源來看，無林地僅有280萬畝，如果要營造1200萬畝紙漿林，只能對現有林進行採伐，重新營造速生豐產林」。

• 違中國的法
  
  

  我國《森林法》第三十二條規定，「採伐林木必須申請採伐許可證，按許可證的規定進行採伐」。但是根據《新聞週刊》記者對金光集團下屬金瀾滄公司負責人彭清志的調查採訪，該公司並未辦理採伐證。實際上，金光集團的操作還違反了《森林法》第二十三條、第二十九條、第三十七條和《中華人民共和國森林法實施條例》第十五條。（詳見《金光集團APP雲南圈地毀林事件違法違規列表》）此外，除了非法砍伐，APP在雲南的操作實際明顯是與國家林業局2003年發佈的《國家林業局關於嚴格天然林採伐管理的意見》背道而馳，因為該法規中明確指出「杜絕大面積的皆伐，原則上禁止將天然林分改造成人工林分。」

• 毀中國的環境
  
  

  雲南的生物多樣性是一個完整不可分割的系統。每一個地區的生物多樣性都發揮著重要而特殊的功能與作用。金光集團APP在文山、臨滄、思茅建設2750萬畝桉樹純林基地，將會對這些地區的生物多樣性系統帶來嚴重的破壞，進而引發一系列的連鎖反應，使整個滇南的生態受到致命性打擊。

APP企業的「2750萬畝宏偉藍圖」，不僅啟動了雲南森林的生態災難倒計時，而且毀林圈地引起的承包租金過低損害了農民利益，導致糾紛頻繁發生；原有林產業受影響，農戶收��下降甚至返貧。2隨著時間推移這一系列社會經濟問題勢必愈演愈烈，從而在當地社區埋下不穩定因素。

金光再也掩蓋不住背後的黑洞。APP 受到來自全世界各地的抵制。

• 2003年11月美國進出口銀行把金光集團APP告上聯邦法庭，對其在未償付債務之前就在中國大肆擴張業務的行徑提起訴訟。
• 2002年至2004年，金光集團APP及其產品遭到英，德，美，日，意等多國進口商的抵制。
• 2004年10月28日，迫於多方壓力，金光集團APP終於被迫暫時中止在印尼蘇門答臘島的高保護價值森林採伐。
• 2004年11月12日，綠色和平向國家林業局森林資源管理司遞交調查研究報告，舉報金光集團APP在中國雲南的嚴重違法行為。

綠色和平森林項目副主任劉兵強調：「在世界對APP說『不』的時候，中國決不能成為森林罪犯的最後一塊保留地；在APP停止砍伐印尼天然雨林的時候，中國更不應該允許APP掠奪森林資源，轉嫁生態危機；利用資本帽子戲法，轉嫁財政危機；以發展的名義混淆視聽，踐踏中國法律。」

綠色和平呼籲中國政府：

• 立即停止雲南省金光集團2750萬畝桉樹速生豐產項目，對此項目進行重新評估
• 堅決制止該項目在思茅市大面積皆伐現有天然林來營造原料木的做法，並按照《森林法》第三十九條規定，對該項目實施過程中破壞天然林者進行懲罰

綠色和平要求APP：

• 尊重森林本地居民和社區的權利
• 停止將天然林轉換為人工林
• 停止皆伐
• 停止所有非法採伐

文件與報告

金光集團APP雲南圈地毀林事件調查報告

"金光集團APP雲南圈地毀林事件調查"新聞發佈會發言稿

金光集團APP雲南圈地毀林事件違法違規列表

Notes:

注：
1． 而根據金光集團APP 2003年新宣佈的投資計劃，其合計成本將超過2000億元。即使按業內通常的自籌資 金與信貸資金30：70比例，金光APP也要自籌600億元（金光集團在中國的總資產為50億美元，約合400億人民幣），並貸款1400億元。