רוסיה חוסמת את נתיב הים הארקטי בפני גרינפיס

ומשתיקה ביקורות על תעשיית הנפט

חדשות - 26 אוגוסט, 2013
ביום ד', 21 באוגוסט (ים בארנטס) – ממשלת רוסיה סירבה לאשר את כניסתה של שוברת הקרח של גרינפיס, ארקטיק סנרייז, לנתיב הים הצפוני (NSR) העמוס, על אף שהספינה עמדה בכל הדרישות המזכות אותה באישור הכניסה האמור. אנחנו החלטנו להמשיך לשוט כדי להמשיך במשימותינו להגן על הקוטב הצפוני.

היום ב' 26 באוגוסט ספינת משמר חופים רוסית חסמה אותנו ואיימה לעלות על סיפונינו, הפעילים ירדו לסירות המתנפחות ומפרידים בין ספינת משמר החופים לספינת גרינפיס, על פי החוק הבינלאומי וחוקי חופש התנועה הימית אין לספינת משמר החופים שום סמכות לעלות על ספינתינו, למרות זאת 4 אנשי משמר החופים הרוסים עלו על הספינה שלנו, וכרגע מתנהל מאבק משפטי לגבי המשך הפעילות.

 

בגרינפיס אינטרנשיונל רואים בהחלטה זו של ממשלת רוסיה ניסיון למנוע מהארגון את חשיפת הפעילות של חברת הנפט 'רוזנפט', שנמצאת בבעלות המדינה. כלי שייט רבים הקשורים בחוזים לחברת רוזנפט ולשותפתה האמריקנית אקסון-מובייל מקיימים בדיקות סייסמיות ומבצעים עבודות גיאולוגיות בים קארה, לקראת תחילת הקידוחים הימיים באזור הארקטי.

 

"זהו ניסיון בוטה לדכא מחאה שלווה ולהסיט את תשומת הלב הבינלאומית מנושא חיפושי הנפט של רוסיה באזור הארקטי. הארקטיק סנרייז היא שוברת קרח המצוידת בכל הפריטים הנחוצים ובניסיון הדרוש לפעולה בתנאי האזור, לעומת חברות הנפט הפועלות כאן תוך נטילת סיכונים חסרי תקדים באזור שופע בעלי חיים כמו דובי קוטב, לווייתנים וחיות בר ארקטיות אחרות," לדברי קריסטי פרגוסון, מאנשי הקמפיין הארקטי של גרינפיס, על סיפונה של הארקטיק סנרייז.

 

"ההחלטה למנוע את כניסתנו לים קארה חסרת הצדקה לחלוטין ומעלה שאלות קשות בנוגע להיקף שיתוף הפעולה בין הרשויות ברוסיה לבין חברות הנפט עצמן. מעל שלושה מיליון בני אדם תומכים בקמפיין שלנו ודורשים לדעת מה מנסות רוסיה ושותפותיה מתעשיית הנפט במערב להסתיר כאן באזור הארקטי."

 

גרינפיס אינטרנשיונל הגישה למינהל נתיב הים הצפוני שלוש בקשות מפורטות כדי לקבל אישור כניסה וציינה בהן באופן ברור את כוונתה לעסוק במחאה חוקית ושלווה. כל הבקשות נדחו. הבקשה האחרונה סורבה בנימוק שהמידע שסופק לגבי החיזוק להפלגה בתנאי קרח אינו מספיק, לכאורה. מדפוס הסירובים ברור שמינהל ה-NSR כלל אינו מעוניין לאשר לגרינפיס גישה לאזור. הסירוב הוא הפרה של החוק הבינלאומי, לרבות חופש הניווט.2

 

לאף אחד מששת כלי השייט לחיפושי נפט הפועלים באזור מטעם רוזנפט ואקסון-מובייל אין סיווג קרח גבוה כשל הארקטיק סנרייז. מעל 400 כלי שייט קיבלו אישור להשתמש בנתיב הים הצפוני השנה, רבים מהם בסיווג נמוך משל הארקטיק סנרייז, המסווגת כשוברת קרח.3

 

מגרינפיס אינטרנשיונל הופנה מכתב אל ראש מינהל נתיב הים הצפוני ובו בקשה דחופה להפוך את החלטת הסירוב הבלתי מוצדקת. הואיל והארקטיק סנרייז מפליגה תחת דגל הולנד, נשלח עותק של המכתב גם אל משרד התשתיות ומשרד החוץ של הולנד.

ספינת גרינפיס הארקטיק סנרייז נמצאת בהפלגה של חודש לאזור הארקטי, במטרה לחשוף את ולמחות על פעילות חיפושי הנפט, במסגרת של קמפיין עולמי שתומכים בו מעל 3.5 מיליון בני אדם

 

הצהרת חברת DNV (Det Norske Veritas) הבלתי תלויה לגבי הסיווג של הארקטיק סנרייז: http://www.greenpeace.org/international/Global/international/briefings/climate/2013/DNV-classification-letter.pdf

מכתב מגרינפיס אינטרנשיונל אל ראש מינהל נתיב הים הצפוני: http://www.greenpeace.org/international/Global/international/briefings/climate/2013/2013-08-19-Letter-to-Northern-Sea-Route-Administration.pdf

 

** הערות:

1 שתי הבקשות הראשונות נדחו בנימוק שלא ברור מה רמת חיזוקי הקרח של כלי השייט, על אף שהוגשה תעודת סיווג של חברת DNV (), ארגון בינלאומי מוכר ובלתי תלוי לסיווג כלי שייט, ובה אישור הסיווג של הארקטיק סנרייז כשוברת קרח מסוג 1A1, סיווג שהיה רק אחד נוסף גבוה ממנו בעת בניית הספינה וציון גבוה מ-Arc6 לפי השיטה הרוסית (סיווג Polar 10 לפי DNV):

http://www.greenpeace.org/international/Global/international/briefings/climate/2013/DNV-POLAR-10-notation.pdf

והשוואה בין תקני חיזוק הקרח השונים:

zhttp://www.greenpeace.org/international/Global/international/briefings/climate/2013/comparison-different-rules-ice-strengthening.pdf)

 

הבקשה השלישית נדחתה בנימוק של העדר, לכאורה, של מידע על רוחב חגורת הקרח שהותקנה בספינה: http://www.nsra.ru/files/zayavka/20130816160704отказ%20арктик.pdf. עניין זה כלל לא הועלה בעת דחיית שתי הבקשות הראשונות. הארקטיק סנרייז מסווגת כשוברת קרח עד עומק מעטפת של 4.70 מ'. בתעודת הסיווג או בנספח לתעודה אין שום אזכור של 'רוחב חגורת קרח', ואף לא ב'תוכנית ההסדר הכללי'. 'רוחב' אינו הממד שראוי להתייחס אליו. הממד הרלוונטי הוא בדרך כלל רוחב (עובי) לוחות הציפוי לפי קרח בעובי של 4.70 מ'. לשם כך, יש לעיין בתוכנית עיבוי המעטפת, אך בטופס הבקשה, מסמך זה אינו מוזכר כמסמך נדרש.

 

בנוסף, באזור הרלוונטי אין קרח בעונה זו של השנה.

 

2 ההחלטה למנוע את כניסת הארקטיק סנרייז לים קארה מנוגדת למחויבותה של רוסיה על פי סעיף 58 לאמנת דיני הים (Law of the Sea) , להתיר לכלי שייט זרים את חופש הניווט בגבולות ה-EEZ של רוסיה, ומחויבותה על פי סעיפים 10 ו-11 לאמנה האירופית בדבר זכויות האדם, להימנע מהפרעה לא מוצדקת לחופש הביטוי וחופש ההתכנסות השלווה.

 

3 סקירה כללית של יותר מ-400 הבקשות שהוגשו ואושרו בשנת 2013 , לשייט בנתיב הים הצפוני:  http://www.nsra.ru/en/razresheniya/.