{"id":13047,"date":"2021-09-09T11:17:49","date_gmt":"2021-09-09T14:17:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/?p=13047"},"modified":"2021-12-01T09:30:47","modified_gmt":"2021-12-01T12:30:47","slug":"carta-de-greenpeace-la-gobernador-de-chaco-jorge-capitanich-por-violacion-de-la-ley-de-bosques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/story\/problemas\/bosques\/carta-de-greenpeace-la-gobernador-de-chaco-jorge-capitanich-por-violacion-de-la-ley-de-bosques\/","title":{"rendered":"Carta de Greenpeace la gobernador de Chaco, Jorge Capitanich, por violaci\u00f3n de la Ley de Bosques"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n

Por medio de una carta<\/a><\/strong> dirigida al gobernador de la provincia de Chaco Jorge Capitanich<\/strong>, Greenpeace advirti\u00f3 acciones y omisiones que evidencian la sistem\u00e1tica violaci\u00f3n a la Ley Nacional de Bosques<\/strong> (26.331) en la provincia y la consiguiente deforestaci\u00f3n.  Adem\u00e1s se se\u00f1alan aspectos fundamentales a tener en cuenta para la actualizaci\u00f3n del Ordenamiento Territorial de Bosques Nativo<\/strong>s (OTBN). <\/p>\n\n

Seg\u00fan datos oficiales, desde la sanci\u00f3n de la ley 26.331 en la provincia de Chaco se desmontaron 390.668 hect\u00e1reas.<\/strong> Asimismo fue la provincia con mayor p\u00e9rdida de bosques entre 2016 y 2019, con 130.487 hect\u00e1reas deforestadas. Cabe advertir que muchos de los desmontes se realizaron en zonas donde no est\u00e1 permitido<\/strong>, seg\u00fan lo establecido por el art\u00edculo 14 de la Ley 26.331 (Categor\u00eda I, rojo y II, amarillo). <\/p>\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de la deforestaci\u00f3n ilegal, resulta particularmente grave que durante dicho per\u00edodo el gobierno provincial realiz\u00f3 numerosas recategorizaciones prediales<\/strong> (algo no permitido por la Ley 26.331), mediante las cuales autoriz\u00f3 desmontes en zonas protegidas (Categor\u00eda II, amarillo). Las fincas que fueron ilegalmente deforestadas mediante este artilugio a\u00fan no fueron restauradas. <\/strong><\/p>\n\n

A su vez, el monitoreo satelital que mensualmente realiza Greenpeace pudo comprobar que, a pesar de las restricciones impuestas por la pandemia de COVID-19, durante 2020 en Chaco se desmontaron 13.128 hect\u00e1reas<\/strong>. Por otra parte, a trav\u00e9s de nuestro monitoreo satelital y sobrevuelos, se pudo detectar la p\u00e9rdida de 10.329 hect\u00e1reas de bosques nativos en la provincia entre los meses de noviembre de 2020 y junio de 2021, encontr\u00e1ndose vigente el fallo judicial que suspendi\u00f3 los desmontes<\/strong> ante la falta de actualizaci\u00f3n del Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos OTBN, que debi\u00f3 realizarse en el a\u00f1o 2014.<\/p>\n\n

Paralelamente, y contrariamente a lo establecido por dicho fallo, el gobierno provincial convoc\u00f3 a la realizaci\u00f3n de audiencias p\u00fablicas durante el mes de junio del presente a\u00f1o para autorizar Cambios de Uso de Suelo (desmonte) en 8 fincas<\/strong>. <\/p>\n\n

En este preocupante marco, donde la deforestaci\u00f3n (con y sin permisos) no cesa ni con fallos judiciales, el gobierno de Chaco decidi\u00f3 avanzar con la actualizaci\u00f3n del<\/p>\n\n

Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos, para lo cual convoc\u00f3 a la participaci\u00f3n de talleres en distintas localidades durante el mes de junio, a pesar de las restricciones a la circulaci\u00f3n y a actividades por la pandemia de COVID-19<\/strong>, y la falta de conectividad a Internet de sectores claves para la discusi\u00f3n<\/strong> sobre lo que se realizar\u00e1 en sus territorios, como ind\u00edgenas y campesinos. <\/p>\n\n

Recientemente varias organizaciones sociales se retiraron de la Mesa de Di\u00e1logo para la actualizaci\u00f3n de OTBN por considerar que se \u201cconvoc\u00f3 a talleres informativos sin respetar acuerdos dentro de la Mesa<\/strong>, es decir, se inici\u00f3 el proceso de participaci\u00f3n sin que la Mesa creada para dise\u00f1arlo haya arribado a la elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de un plan. Esto es agravado por el hecho que estamos en un contexto de segunda ola de pandemia lo cual claramente obstaculiza la participaci\u00f3n ciudadana<\/strong> \u2013 columna vertebral de un proceso participativo \u2013 exponi\u00e9ndonos a riesgos de salud y\/o a problemas de acceso a conectividad. As\u00ed planteado, muchos sectores de la sociedad no estamos siendo representados en el proceso de actualizaci\u00f3n. Por otro lado en las redes sociales oficiales el gobernador de la provincia present\u00f3 un mapa final de la actualizaci\u00f3n del OTBN que NO fue elaborado por la Mesa T\u00e9cnica<\/strong>, esto atenta contra la actividad de esta mesa que ten\u00eda como misi\u00f3n recopilar los materiales necesarios y estructurarlos de manera tal de poder contar con la informaci\u00f3n necesaria para actualizar el OTBN.  Si ya se comunic\u00f3 un mapa final, nos preguntamos cu\u00e1l ser\u00e1 el sentido de tener un proceso de participaci\u00f3n<\/strong>. <\/p>\n\n

Consideramos que se ha faltado a los objetivos de la Unidad Ejecutora, a nuestra buena voluntad, nuestro trabajo y disponibilidad de tiempo\u201d.  <\/p>\n\n

Respecto a la actualizaci\u00f3n del OTBN, la Ley 26.331 es clara en su art\u00edculo 7 al establecer que \u201clas jurisdicciones que no hayan realizado su Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos no podr\u00e1n autorizar desmontes ni ning\u00fan otro tipo de utilizaci\u00f3n y aprovechamiento de los bosques nativos<\/em>\u201d; y en su art\u00edculo 8 que \u201cdurante el transcurso del tiempo entre la sanci\u00f3n de la presente ley y la realizaci\u00f3n del Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos, no se podr\u00e1n autorizar desmontes<\/em><\/strong>\u201d. <\/p>\n\n

En cuanto a los plazos de actualizaci\u00f3n de dicho OTBN, el decreto reglamentario de la Ley 26.331 dicta que debe realizarse cada 5 a\u00f1os<\/strong>. De todo lo anterior se desprende que ante la falta actualizaci\u00f3n del mismo no pueden autorizarse desmontes<\/strong>, dado que de esa forma se podr\u00eda deforestar lo que potencialmente podr\u00eda ser definido por el nuevo OTBN como una zona protegida. <\/p>\n\n

Es sumamente importante que el OTBN cumpla los objetivos de la Ley 26.331<\/strong> (art\u00edculo 3): <\/p>\n\n

\u201ca) Promover la conservaci\u00f3n<\/strong> mediante el Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos y la regulaci\u00f3n de la expansi\u00f3n de la frontera agropecuaria y de cualquier otro cambio de uso del suelo; <\/p>\n\n

b) Implementar las medidas necesarias para regular y controlar la disminuci\u00f3n de la superficie de bosques nativos <\/strong>existentes, tendiendo a lograr una superficie perdurable en el tiempo; <\/p>\n\n

c) Mejorar y mantener los procesos ecol\u00f3gicos y culturales<\/strong> en los bosques nativos que beneficien a la sociedad;<\/p>\n\n

 d) Hacer prevalecer los principios precautorio y preventivo<\/strong>, manteniendo bosques nativos cuyos beneficios ambientales o los da\u00f1os ambientales que su ausencia generase, a\u00fan no puedan demostrarse con las t\u00e9cnicas disponibles en la actualidad; <\/p>\n\n

e) Fomentar las actividades de enriquecimiento, conservaci\u00f3n, restauraci\u00f3n<\/strong> mejoramiento y manejo sostenible de los bosques nativos\u201d.<\/p>\n\n

Respecto a los principios preventivo y precautorio antes se\u00f1alados, el art\u00edculo 4 de la Ley General del Ambiente (25.675) los define como: \u201cPrincipio de prevenci\u00f3n: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atender\u00e1n en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que sobre el ambiente se pueden producir. Principio precautorio: Cuando haya peligro de da\u00f1o grave o irreversible la ausencia de informaci\u00f3n o certeza cient\u00edfica no deber\u00e1 utilizarse como raz\u00f3n para postergar la adopci\u00f3n de medidas eficaces, en funci\u00f3n de los costos, para impedir la degradaci\u00f3n del medio ambiente<\/em>\u201d. <\/p>\n\n

Adem\u00e1s, la actualizaci\u00f3n del OTBN debe respetar el principio de no regresi\u00f3n ambiental<\/strong>, se\u00f1alado tanto en los objetivos de la Ley 26.331, como en la Ley 25.675. En ese sentido, tanto las recategorizaciones prediales como la autorizaci\u00f3n de desmontes selectivos para ganader\u00eda intensiva (aprovechamientos silvopastoriles) en Categor\u00eda II, amarilla, violaron dicho principio <\/strong>y significaron un retroceso en la protecci\u00f3n ambiental establecida por el OTBN original. <\/p>\n\n

Otro aspecto fundamental a tener en cuenta respecto al OTBN es lo establecido por el art\u00edculo 19 de la Ley 26.331: \u201cTodo proyecto de desmonte o manejo sostenible de bosques nativos deber\u00e1 reconocer y respetar los derechos de las comunidades ind\u00edgenas originarias del pa\u00eds que tradicionalmente ocupen esas tierras<\/em>\u201d. En ese sentido resulta clave aplicar correctamente el Criterio 10 del anexo de dicha normativa: \u201cValor que las Comunidades Ind\u00edgenas y Campesinas dan a las \u00e1reas boscosas o sus \u00e1reas colindantes y el uso que pueden hacer de sus recursos naturales<\/em><\/strong> a los fines de su supervivencia y el mantenimiento de su cultura. En el caso de las Comunidades Ind\u00edgenas y dentro del marco de la ley 26.160, se deber\u00e1 actuar de acuerdo a lo establecido en la ley 24.071, ratificatoria del Convenio 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT). Caracterizar su condici\u00f3n \u00e9tnica, evaluar el tipo de uso del espacio que realizan, la situaci\u00f3n de tenencia de la tierra en que habitan y establecer su proyecci\u00f3n futura de uso ser\u00e1 necesario para evaluar la relevancia de la continuidad de ciertos sectores de bosque y generar un plan de acciones estrat\u00e9gicas que permitan solucionar o al menos mitigar los problemas que pudieran ser detectados en el mediano plazo<\/em>\u201d.<\/p>\n\n

En lo que refiere a la Ley 26.160 all\u00ed se\u00f1alada, la misma declara \u201cla emergencia en materia de posesi\u00f3n y propiedad de las tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades ind\u00edgenas originarias del pa\u00eds, cuya personer\u00eda jur\u00eddica haya sido inscripta en el Registro Nacional de Comunidades Ind\u00edgenas u organismo provincial competente o aquellas preexistentes\u201d, suspendiendo \u201cla ejecuci\u00f3n de sentencias, actos procesales o administrativos, cuyo objeto sea el desalojo o desocupaci\u00f3n de las tierras\u201d. <\/p>\n\n

Asimismo, la norma establece que \u201cel Instituto Nacional de Asuntos Ind\u00edgenas deber\u00e1 realizar el relevamiento t\u00e9cnico \u2014jur\u00eddico\u2014 catastral de la situaci\u00f3n dominial de las tierras ocupadas por las comunidades ind\u00edgenas y promover\u00e1 las acciones que fueren menester con el Consejo de Participaci\u00f3n Ind\u00edgena, los Institutos Abor\u00edgenes Provinciales, Universidades Nacionales, Entidades Nacionales, Provinciales y Municipales, Organizaciones Ind\u00edgenas y Organizaciones no Gubernamentales\u201d. <\/p>\n\n

Cabe se\u00f1alar que dicho relevamiento a\u00fan no fue concluido, resultando fundamental para realizar la actualizaci\u00f3n del OTBN.<\/strong> <\/p>\n\n

Nuestro pa\u00eds se encuentra en emergencia forestal<\/strong>. La Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (FAO) ubic\u00f3 a Argentina entre los diez pa\u00edses que m\u00e1s desmontaron entre 1990 y 2015<\/strong>: se perdieron 7,6 millones de hect\u00e1reas, a raz\u00f3n de 300.000 hect\u00e1reas al a\u00f1o.<\/strong> En 2014 el Panel Intergubernamental de Cambio Clim\u00e1tico (IPCC) destac\u00f3 que aqu\u00ed ocurre el 4,3% de la deforestaci\u00f3n global y que en la d\u00e9cada anterior a dicho reporte fue \u201cla principal fuente de emisiones de carbono del norte argentino\u201d.<\/p>\n\n

A su vez, los \u00faltimos informes del IPPC advierten que \u201cla temperatura de la superficie global ha aumentado m\u00e1s r\u00e1pidamente desde 1970 que en cualquier otro per\u00edodo de 50 a\u00f1os durante al menos los \u00faltimos 2000 a\u00f1os\u201d. Y afirman que  “la reducci\u00f3n de la deforestaci\u00f3n y la degradaci\u00f3n forestal reduce las emisiones de GEI (…). Al proporcionar medios de vida a largo plazo para las comunidades, la ordenaci\u00f3n forestal sostenible puede reducir la extensi\u00f3n de la conversi\u00f3n forestal a usos no forestales (por ejemplo, tierras de cultivo o asentamientos)\u201d. <\/p>\n\n

Argentina es el pa\u00eds de Sudam\u00e9rica en el que quedan menos yaguaret\u00e9s, cerca de 250 individuos; pero en la regi\u00f3n del Gran Chaco se ha producido una importante disminuci\u00f3n en la \u00faltima d\u00e9cada y hoy se estima que hay menos de 20<\/strong>. Para poder sobrevivir cada animal necesita aproximadamente 40.000 hect\u00e1reas de bosque continuo y en buen estado de conservaci\u00f3n.<\/p>\n\n

Frente a esta situaci\u00f3n, en julio de 2019 Greenpeace realiz\u00f3 una presentaci\u00f3n judicial en la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n contra las provincias de Chaco, Salta, Formosa y Santiago del Estero por no cumplir la Ley de Bosques (26.331) y as\u00ed permitir que se destruya el h\u00e1bitat del yaguaret\u00e9.<\/strong> <\/p>\n\n

La Procuraci\u00f3n General de la Naci\u00f3n ya dictamin\u00f3 que la causa es jurisdicci\u00f3n del m\u00e1ximo tribunal. El amparo solicita que se garantice \u201cDeforestaci\u00f3n Cero\u201d en los territorios del yaguaret\u00e9 y se implemente un Plan de Manejo de la especie, como lo dispone la Ley Nacional N\u00ba 25.463 que lo declara Monumento Natural Nacional.<\/strong> <\/p>\n\n

La grave crisis sanitaria, clim\u00e1tica y de biodiversidad en la que nos encontramos nos obliga a actuar en consecuencia. La actualizaci\u00f3n del OTBN no puede realizarse al mismo tiempo que se propicia la deforestaci\u00f3n; y debe hacerse mediante un proceso realmente participativo<\/strong>, respetando los derechos de las comunidades ind\u00edgenas, y con el objetivo de ponerle fin a los desmontes y promover el manejo sustentable y la restauraci\u00f3n de los bosques nativos. <\/p>\n\t\t\t\n\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\n \t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tExig\u00ed deforestaci\u00f3n cero\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Un monitoreo satelital de Greenpeace demostr\u00f3 que Chaco, por el avance de la producci\u00f3n agropecuaria, es la provincia con m\u00e1s p\u00e9rdidas de bosques nativos.<\/p>\n\t\t\t\t \n Particip\u00e1\n <\/a>\n \t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/section>\n\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por medio de una carta dirigida al gobernador de la provincia de Chaco Jorge Capitanich, Greenpeace advirti\u00f3 acciones y omisiones que evidencian la sistem\u00e1tica violaci\u00f3n a la Ley de Bosques<\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":13048,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ep_exclude_from_search":false,"p4_og_title":"","p4_og_description":"","p4_og_image":"","p4_og_image_id":"","p4_seo_canonical_url":"","p4_campaign_name":"not set","p4_local_project":"not set","p4_basket_name":"not set","p4_department":"","footnotes":""},"categories":[2],"tags":[46],"p4-page-type":[16],"class_list":["post-13047","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-bosques","tag-destruirbosquesesuncrimen","p4-page-type-story"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13047","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/21"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13047"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13047\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13508,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13047\/revisions\/13508"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13048"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13047"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13047"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13047"},{"taxonomy":"p4-page-type","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/p4-page-type?post=13047"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}