{"id":33040,"date":"2026-03-06T02:55:37","date_gmt":"2026-03-06T05:55:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/?p=33040"},"modified":"2026-03-06T03:06:27","modified_gmt":"2026-03-06T06:06:27","slug":"por-que-no-se-debe-modificar-la-ley-de-glaciares","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/blog\/problemas\/climayenergia\/por-que-no-se-debe-modificar-la-ley-de-glaciares\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 no se debe modificar la Ley de Glaciares?"},"content":{"rendered":"\n
\"\"
\u00a9 Martin Katz \/ Greenpeace<\/figcaption><\/figure>\n\n

En Argentina, m\u00e1s de 7 millones de personas dependen del agua que proviene de los glaciares y del ambiente periglacial<\/strong>, por lo que cualquier debilitamiento de su protecci\u00f3n impacta directamente en la seguridad h\u00eddrica nacional.<\/strong> En este contexto modificar la Ley de Glaciares no se limta a un debate t\u00e9cnico. Implica reducir la protecci\u00f3n de una de las reservas de agua m\u00e1s importantes del pa\u00eds en un contexto de crisis clim\u00e1tica e h\u00eddrica cada vez m\u00e1s evidente<\/strong>. <\/h4>\n\n

Y en un escenario donde 2024 y 2025 fueron los a\u00f1os m\u00e1s c\u00e1lidos jam\u00e1s registrados<\/strong>, la protecci\u00f3n de estas reservas naturales de agua se vuelve m\u00e1s importante que nunca.<\/p>\n\n

Una ley pionera a nivel mundial<\/h2>\n\n
\"\"
.<\/figcaption><\/figure>\n\n

La Ley 26.639 de Presupuestos M\u00ednimos para la Protecci\u00f3n de Glaciares<\/strong>, sancionada en Argentina en septiembre de 2010, fue un\u00a0logro ambiental<\/strong>\u00a0y social del cual debemos sentir orgullo. Se la considera una ley de vanguardia, que brinda una protecci\u00f3n integral a los glaciares y al ambiente periglacial, asegurando su existencia y la de toda su cadena de valor.\u00a0\u00a0 <\/p>\n\n

Entre sus principales medidas:<\/p>\n\n

    \n
  • Declara a los glaciares y al ambiente periglacial como bienes de car\u00e1cter p\u00fablico y reservas estrat\u00e9gicas de agua<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n
  • Protege estas reservas de agua de la construcci\u00f3n de obras, la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n minera e hidrocarbur\u00edfera<\/strong> y la liberaci\u00f3n de sustancias contaminantes.<\/li>\n\n\n\n
  • Ordena la creaci\u00f3n del Inventario Nacional de Glaciares<\/strong> y establece su actualizaci\u00f3n obligatoria cada cinco a\u00f1os.<\/li>\n\n\n\n
  • Fue declarada constitucional por la Corte Suprema en 2019<\/strong>, que ratific\u00f3 su validez como presupuesto m\u00ednimo ambiental obligatorio en todo el pa\u00eds.<\/li>\n<\/ul>\n\n

    Y desde su sanci\u00f3n, la ley permiti\u00f3 proteger glaciares que hubieran sido afectados por al menos 44 proyectos mineros<\/strong>.<\/p>\n\n

    \u00bfQu\u00e9 cambiar\u00eda con el nuevo proyecto de reforma de la Ley de Glaciares?<\/h2>\n\n
    \"\"<\/figure>\n\n

    El proyecto de modificaci\u00f3n de la ley propone cambios que debilitar\u00edan el sistema de protecci\u00f3n actual.<\/strong><\/p>\n\n

    Entre otras cuestiones:<\/p>\n\n

      \n
    • Traslada a las provincias la decisi\u00f3n sobre qu\u00e9 glaciares o \u00e1reas periglaciares tienen valor h\u00eddrico<\/strong> y deben protegerse (y cuales no): esto rompe el car\u00e1cter nacional, uniforme e inderogable de los presupuestos m\u00ednimos ambientales<\/strong> establecidos por la Constituci\u00f3n Nacional. <\/li>\n\n\n\n
    • Las provincias encargadas de velar por la correcta aplicaci\u00f3n de la ley ser\u00e1n, en varios casos, las mismas que ejercer\u00e1n presiones para desarrollar actividades productivas sobre glaciares y ambiente periglaciar. Adem\u00e1s, generar criterios desiguales<\/strong> de protecci\u00f3n entre provincias para un mismo sistema h\u00eddrico<\/strong> (que no reconoce l\u00edmites pol\u00edticos) impactar\u00e1 en la reducci\u00f3n de la capacidad natural de almacenamiento y provisi\u00f3n de agua que tienen las monta\u00f1as argentinas.<\/li>\n\n\n\n
    • Permite excluir zonas del Inventario Nacional de Glaciares <\/strong>mediante decisiones administrativas. Esto deja la protecci\u00f3n de glaciares y \u00e1rea periglaciar supeditada a decisiones administrativas y convirtiendo al IANIGLIA en una participaci\u00f3n meramente inform\u00e1tica.<\/li>\n\n\n\n
    • Introduce criterios poco claros<\/strong> como el de \u201calteraci\u00f3n relevante\u201d<\/em> (sin definir par\u00e1metros m\u00ednimos nacionales, l\u00edneas de base ni criterios objetivo) para habilitar actividades actualmente prohibidas<\/strong>. Se deja la evaluaci\u00f3n en manos de estudios de impacto ambiental que han demostrado ser insuficientes para prevenir da\u00f1os ambientales irreversibles.<\/li>\n<\/ul>\n\n

      Esto podr\u00eda generar criterios de protecci\u00f3n diferentes entre provincias<\/strong>, a pesar de que las cuencas h\u00eddricas no reconocen l\u00edmites pol\u00edticos.<\/p>\n\n

      Adem\u00e1s, diversos especialistas advierten que estas modificaciones podr\u00edan violar principios constitucionales y ambientales<\/strong>, como el principio precautorio<\/strong> y el de no regresi\u00f3n ambiental.<\/strong><\/p>\n\n

      Los riesgos de debilitar la protecci\u00f3n<\/h2>\n\n
      \"\"
      \u00a9 Martin Katz \/ Greenpeace<\/div><\/figcaption><\/figure>\n\n

      Reducir la protecci\u00f3n de los glaciares tendr\u00eda consecuencias que van m\u00e1s all\u00e1 del ambiente.<\/p>\n\n

      -En principo es inconstitucional <\/strong>porque viola el principio de no regresi\u00f3n ambiental <\/strong>reconocido en el Acuerdo de Escaz\u00fa y en el art\u00edculo 41 de la Constituci\u00f3n Nacional, que garantiza el derecho a un ambiente sano y proh\u00edbe retroceder en los niveles de protecci\u00f3n ya alcanzados. <\/strong><\/p>\n\n

      -Tambi\u00e9n vulnera el principio precautorio<\/strong> establecido en la Ley General del Ambiente <\/strong>(25.675), que obliga a prevenir da\u00f1os graves o irreversibles aun cuando exista incertidumbre cient\u00edfica. En vez de proteger ante la incertidumbre, habilita la exclusi\u00f3n de la protecci\u00f3n una vez que la autoridad competente considere que un glaciar o sector periglacial no cumple una \u201cfunci\u00f3n h\u00eddrica\u201d.<\/strong><\/p>\n\n

      Dado que los proyectos extractivos en zonas glaciares o periglaciares comprometen la fuente de agua m\u00e1s valiosa y amenaza reservas de agua en regiones donde el recurso ya es cr\u00edtico se reduce la protecci\u00f3n h\u00eddrica del pa\u00eds.
      <\/p>\n\n

      \"\"
      \u00a9 Nicolas Villalobos\/ Greenpeace<\/div><\/figcaption><\/figure>\n\n

      Tambi\u00e9n abre la puerta a repetir casos de contaminaci\u00f3n como los de Veladero <\/strong>(J\u00e1chal), donde hubo m\u00faltiples derrames con cianuro y mercurio en los \u00faltimos a\u00f1os. Por otr lado, no generar\u00eda desarrollo sostenible<\/strong>: generar\u00eda p\u00e9rdida de agua, debilitamiento de cuencas, mayor vulnerabilidad clim\u00e1tica y mayor riesgo social. Esto tendr\u00eda, como consecuencia, impactos econ\u00f3micos<\/strong> como la disminuci\u00f3n del agua para agricultura, turismo y consumo local e implicar\u00eda la necesidad de reemplazar con infraestructura costosa funciones que hoy cumple la monta\u00f1a naturalmente. Adem\u00e1s, reemplazar las funciones naturales que hoy cumplen los glaciares requerir\u00eda infraestructura costosa y compleja<\/strong><\/p>\n\n

      Un recurso clave para Argentina<\/h2>\n\n
      \"\"<\/figure>\n\n

      Argentina es uno de los pa\u00edses m\u00e1s dependientes del agua proveniente de glaciares. Actualmente existen casi 17.000 glaciares inventariados<\/strong>, distribuidos en 12 provincias<\/strong>, que alimentan 36 cuencas h\u00eddricas<\/strong> y cubren m\u00e1s de un mill\u00f3n de kil\u00f3metros cuadrados<\/strong>.<\/p>\n\n

      Gran parte del territorio nacional forma parte de la Diagonal \u00c1rida Sudamericana<\/strong>, una regi\u00f3n donde el agua es naturalmente escasa. En ese contexto, los glaciares \u2014incluidos los peque\u00f1os y los cubiertos por sedimentos\u2014 funcionan como reservas h\u00eddricas estrat\u00e9gicas<\/strong>.<\/p>\n\n

      Sin embargo, el retroceso glaciar ya es evidente:<\/p>\n\n

        \n
      • 48 de los 50 principales glaciares del Campo de Hielo Sur est\u00e1n retrocediendo.<\/strong><\/li>\n\n\n\n
      • En los Andes Des\u00e9rticos (de Jujuy al norte de San Juan)<\/strong> la superficie glaciar se redujo 17% en la \u00faltima d\u00e9cada<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n
      • En los Andes Centrales (principalmente San Juan y Mendoza)<\/strong> la superficie de hielo descubierto cay\u00f3 36% entre 1986 y 2020<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n

        Estos datos muestran que el sistema glaciar argentino ya est\u00e1 bajo presi\u00f3n clim\u00e1tica<\/strong>.<\/p>\n\n

        El valor del ambiente periglacial<\/h2>\n\n
        \"\"
        \u00a9 Mart\u00edn Katz \/ Greenpeace<\/div><\/figcaption><\/figure>\n\n

        La protecci\u00f3n de los glaciares no se limita al hielo visible. El ambiente periglacial<\/strong> \u2014que incluye suelos congelados, permafrost y glaciares de escombros\u2014 tambi\u00e9n cumple un rol fundamental. Estos sistemas almacenan grandes vol\u00famenes de hielo bajo la superficie y funcionan como reguladores naturales del agua<\/strong>. <\/p>\n\n

        Modificar la ley, dejando a evaluaci\u00f3n de cada provincia la definici\u00f3n de valor h\u00eddrico de glaciares peque\u00f1os o gran parte del ambiente periglacial, es cient\u00edficamente incorrecto y riesgoso<\/strong>.<\/p>\n\n


        \u25cf El ambiente periglacial<\/strong> act\u00faa como una de las principales reservas de agua s\u00f3lida en las monta\u00f1as, almacenando vol\u00famenes significativos de hielo que cumplen un rol esencial en la regulaci\u00f3n del caudal de los r\u00edos.

        \u25cf El ambiente periglacial funciona como un regulador natural del agua<\/strong>: la capa activa almacena humedad en invierno y la libera lentamente en verano, mientras el el suelo congelado en profundidad (permafrost) act\u00faa como una barrera que regula el flujo del agua de nieve y lluvia, sosteniendo caudales incluso cuando no hay nieve visible. <\/p>\n\n

        Los glaciares de escombros pueden almacenar grandes vol\u00famenes de hielo que van del 35% al 70%.<\/strong> Esa capacidad los convierte en reservas de agua de alto valor<\/strong>, ya que liberan caudal de manera sostenida y cumplen un rol clave en la regulaci\u00f3n h\u00eddrica. En los Andes \u00c1ridos, desde Jujuy hasta el norte de San Juan, pueden llegar a sostener entre el 25% y el 50% del caudal de los r\u00edos, especialmente durante los a\u00f1os de sequ\u00eda<\/p>\n\n

        Si estas reservas se destruyen, el agua que contienen se pierde de forma irreversible<\/strong>.<\/p>\n\n

        Una decisi\u00f3n sobre el futuro del agua<\/h2>\n\n
        \"\"<\/figure>\n\n

        Debilitar la Ley de Glaciares<\/strong> no solo implica modificar una norma ambiental. Implica comprometer una de las principales fuentes de agua del pa\u00eds en un contexto de creciente escasez h\u00eddrica.<\/p>\n\n

        La discusi\u00f3n de fondo es simple: c\u00f3mo proteger los recursos que sostienen la vida y las econom\u00edas regionales en el largo plazo<\/strong>.<\/p>\n\n

        Porque la ecuaci\u00f3n es clara:<\/p>\n\n

        Sin glaciares no hay agua, y sin agua no hay vida posible.<\/strong><\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        Modificar la Ley de Glaciares mplica reducir la protecci\u00f3n de una de las reservas de agua m\u00e1s importantes del pa\u00eds en un contexto de crisis clim\u00e1tica e h\u00eddrica cada vez m\u00e1s evidente. <\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":32869,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ep_exclude_from_search":false,"p4_og_title":"Por qu\u00e9 no se debe modificar la Ley de Glaciares","p4_og_description":"Modificar la Ley de Glaciares mplica reducir la protecci\u00f3n de una de las reservas de agua m\u00e1s importantes del pa\u00eds en un contexto de crisis clim\u00e1tica e h\u00eddrica cada vez m\u00e1s evidente. ","p4_og_image":"https:\/\/www.greenpeace.org\/static\/planet4-argentina-stateless\/2026\/02\/93ff90b8-gpa-derecho-agua-congreso-01-scaled.jpg","p4_og_image_id":"32869","p4_seo_canonical_url":"","p4_campaign_name":"","p4_local_project":"","p4_basket_name":"","p4_department":"","footnotes":""},"categories":[3],"tags":[27],"p4-page-type":[14],"class_list":["post-33040","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-climayenergia","tag-glaciares","p4-page-type-blog"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33040","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/21"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=33040"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33040\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":33045,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33040\/revisions\/33045"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/32869"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=33040"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=33040"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=33040"},{"taxonomy":"p4-page-type","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/p4-page-type?post=33040"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}