Jadis objet d\u2019obscures discussions au sein d\u2019un organe m\u00e9connu des Nations unies, les grands fonds marins sont aujourd\u2019hui devenu l\u2019un des champs de bataille g\u00e9opolitiques du si\u00e8cle. \u00c0 des milliers de m\u00e8tres sous la surface de l\u2019oc\u00e9an se trouvent des nodules de cuivre, cobalt, mangan\u00e8se et nickel vieux de plusieurs millions d\u2019ann\u00e9es. Ils sont d\u00e9sormais convoit\u00e9s par des industriels qui r\u00eavent de les extraire pour en faire des batteries, utilis\u00e9es dans l\u2019armement de haute technologie et pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n\n
Les scientifiques avertissent<\/a> que l\u2019exploitation mini\u00e8re en eaux profondes peut causer des dommages irr\u00e9versibles \u00e0 des \u00e9cosyst\u00e8mes encore inconnus. On y retrouve des organismes myst\u00e9rieux qui \u00e9mettent de la lumi\u00e8re, des tubercules qui produisent de l\u2019oxyg\u00e8ne\u2026 Tout ce qui vit y est lent, fragile objet d\u2019une \u00e9volution de plusieurs millions d\u2019ann\u00e9es. Si l\u2019impact exact de l\u2019exploitation mini\u00e8re commerciale sur un \u00e9cosyst\u00e8me marin situ\u00e9 \u00e0 une telle profondeur n\u2019est pas encore document\u00e9, il est en revanche certain que les essais d\u2019exploitation mini\u00e8re r\u00e9alis\u00e9s dans les ann\u00e9es 1970<\/a> ont encore un impact \u00e0 l\u2019heure actuelle.<\/p>\n\n Les puissances mondiales ont aujourd\u2019hui transform\u00e9 les grands fonds marins en terrain de jeu g\u00e9opolitique. Sous pr\u00e9texte de s\u00e9curit\u00e9 nationale – et sous l’influence des groupes de pression industriels – les \u00c9tats-Unis veulent renforcer leur emprise sur les fonds marins, en dehors des structures multilat\u00e9rales des Nations unies. Tout comme l\u2019espace, les grands fonds marins sont devenus un \u00ab\u2009domaine strat\u00e9gique\u2009\u00bb. L\u2019exploitation mini\u00e8re en eaux profondes est la derni\u00e8re fronti\u00e8re qu\u2019il est question de franchir dans la course aux ressources naturelles. Et ici, dans cette salle de r\u00e9union de Kingston, cette fronti\u00e8re est fragilis\u00e9e. Ou bien d\u00e9fendue.<\/p>\n\n Dans cette course contre la montre et la morale, des personnes comme Ruthe-Marie m\u00e8nent campagne contre ce pillage des fonds marins. Elles incarnent la voix de la conscience, jouent le r\u00f4le de t\u00e9moins et de lanceur\u00b7ses d\u2019alerte. Greenpeace et ses alli\u00e9es sont \u00e0 Kingston pour une raison bien pr\u00e9cise : elles luttent aux c\u00f4t\u00e9s des scientifiques et des communaut\u00e9s locales contre les int\u00e9r\u00eats financiers, les pressions g\u00e9opolitiques et la faiblesse institutionnelle qui menacent les grands fonds marins. \u201cToute la vie sur Terre est n\u00e9e dans l\u2019oc\u00e9an\u201d, <\/em>explique Ruth-Marie. \u201cEt aujourd\u2019hui, l\u2019\u00eatre humain, qui s\u2019est autoproclam\u00e9 sommet de cette \u00e9volution, menace d\u2019entra\u00eener la perte de cette vie de ses propres mains.\u201d<\/em><\/p>\n\n La bataille pour les grands fonds marins a d\u00e9but\u00e9 bien avant que les cam\u00e9ras ne commencent \u00e0 tourner \u00e0 Kingston, cet \u00e9t\u00e9. Dans les deux premiers \u00e9pisodes de cette s\u00e9rie, nous avons plong\u00e9 sous la surface d\u2019un secteur qui a \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 l\u2019attention du public pendant des ann\u00e9es. <\/p>\n\n Dans le premier \u00e9pisode<\/strong><\/a>, nous avons men\u00e9 une enqu\u00eate sur Global Sea Mineral Resources (GSR), une filiale de la soci\u00e9t\u00e9 belge DEME. Depuis une salle de conf\u00e9rence \u00e0 Anvers, nous avons expliqu\u00e9 comment GSR se pr\u00e9parait \u00e0 l\u2019exploitation mini\u00e8re \u00e0 grande \u00e9chelle dans la zone de Clarion-Clipperton, un immense territoire situ\u00e9 au fond de l\u2019oc\u00e9an Pacifique, cinq fois plus grand que la Belgique. <\/p>\n\n Depuis le lobbying jusqu\u2019aux lacunes de la r\u00e9glementation aux \u00e9cosyst\u00e8mes des grands fonds marins qui risquent de subir des dommages irr\u00e9parables, ce premier \u00e9pisode expose les enjeux politiques et \u00e9cologiques.<\/p>\n\n Le deuxi\u00e8me \u00e9pisode<\/strong><\/a> nous a rapproch\u00e9\u00b7es de Kingston, o\u00f9 GSR joue un r\u00f4le actif au sein de l\u2019Autorit\u00e9 internationale des fonds marins (ISA). Gr\u00e2ce \u00e0 des documents obtenus dans le cadre de la loi relative \u00e0 la publicit\u00e9 de l\u2019administration, Greenpeace a eu acc\u00e8s \u00e0 des milliers de pages de correspondance entre l\u2019entreprise et les minist\u00e8res belges et a pu montrer comment GSR exerce son influence sur la prise de d\u00e9cision. <\/p>\n\n L\u2019ann\u00e9e 2025 promet d\u2019\u00eatre une ann\u00e9e charni\u00e8re pour cette question vieille de plusieurs d\u00e9cennies. Alors que des entreprises telles que The Metals Company<\/a> font pression pour que soit autoris\u00e9e la premi\u00e8re mine commerciale, les scientifiques mettent en garde<\/a> contre les cons\u00e9quences \u00e9cologiques d\u2019une r\u00e9glementation h\u00e2tive, aux c\u00f4t\u00e9s des organisations de d\u00e9fense de l\u2019environnement. La pression exerc\u00e9e sur l\u2019ISA monte. Les ONG constatent <\/a>le manque de transparence et de contr\u00f4le ind\u00e9pendant, tandis que les industriels se plaignent de la lenteur du processus<\/a>.<\/p>\n\n C\u2019est pourquoi dans le troisi\u00e8me \u00e9pisode de cette s\u00e9rie, nous allons nous concentrer sur la lutte g\u00e9opolitique acharn\u00e9e que se livrent les grandes puissances mondiales autour de ces min\u00e9raux. Et nous suivons l\u2019histoire de notre coll\u00e8gue Ruth-Marie, charg\u00e9e de campagne oc\u00e9an chez Greenpeace, qui se d\u00e9voue inlassablement \u00e0 la d\u00e9fense de l\u2019oc\u00e9an.<\/p>\n\n D\u00e8s son retour \u00e0 la Maison-Blanche, Donald Trump a \u00e9t\u00e9 clairement d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 trouver de nouvelles ressources pour son empire. Qu\u2019il s\u2019agisse de son soutien \u00e0 l\u2019Ukraine <\/a>en \u00e9change de concessions mini\u00e8res, des menaces de s\u2019emparer du Groenland<\/a>, de son deal dans le cadre du conflit entre le Rwanda et le Congo<\/a> ou de son intimidation en demi-teinte visant \u00e0 faire du Canada le 51e<\/sup> \u00c9tat des \u00c9tats-Unis<\/a>, l\u2019acc\u00e8s des \u00c9tats-Unis aux r\u00e9serves de m\u00e9taux rares et critiques de ces pays occupe une place centrale dans sa politique. <\/p>\n\n En mars, Donald Trump a proclam\u00e9 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence national<\/a> en \u00e9crivant : \u201cla s\u00e9curit\u00e9 nationale et \u00e9conomique est d\u00e9sormais gravement menac\u00e9e par notre d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la production de minerais provenant de puissances \u00e9trang\u00e8res hostiles\u201d.<\/em> Un mois plus tard, il a franchi une \u00e9tape suppl\u00e9mentaire en adoptant un d\u00e9cret<\/a> intitul\u00e9 \u00ab\u2009Pour lib\u00e9rer le pouvoir des min\u00e9raux critiques offshore de l\u2019Am\u00e9rique\u2009\u00bb.<\/em> Au nom de la s\u00e9curit\u00e9 nationale, il menace donc de passer \u00e0 la trappe toutes les r\u00e8gles et pr\u00e9cautions internationales existantes. <\/p>\n\n Au 19e<\/sup> si\u00e8cle, les puissances mondiales se sont battues pour l\u2019acc\u00e8s au charbon, au 20e<\/sup> si\u00e8cle pour le p\u00e9trole. Il semble de plus en plus clair que le 21e<\/sup> si\u00e8cle sera celui des m\u00e9taux critiques. Des r\u00e9flexions partag\u00e9es notamment par le Forum \u00e9conomique mondial<\/a>. Le fond des oc\u00e9ans, qui \u00e9tait jusqu\u2019il y a peu consid\u00e9r\u00e9 comme un sujet de niche n\u2019attirant gu\u00e8re l\u2019attention de la communaut\u00e9 internationale, est d\u00e9sormais trait\u00e9 par Trump comme un champ de bataille strat\u00e9gique.<\/p>\n\n Dans le premier \u00e9pisode de cette s\u00e9rie, vous avez d\u00e9j\u00e0 pu lire en quoi cela joue en faveur des soci\u00e9t\u00e9s d\u2019exploitation mini\u00e8re en eaux profondes telles que GSR.<\/p>\n\n Et ces \u00ab\u2009puissances hostiles\u2009\u00bb montr\u00e9es du doigt par Donald Trump\u2009? Elles se trouvent \u00e0 quelque 11\u2009000 kilom\u00e8tres de Washington, en Chine. <\/p>\n\n Parce que la Chine a une longueur d\u2019avance. Ce pays contr\u00f4le actuellement environ 70 % de la transformation mondiale des m\u00e9taux terrestres strat\u00e9giques, selon l\u2019Agence internationale de l\u2019\u00e9nergie (AIE)<\/a> et, gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019initiative Belt & Road Initiative<\/a>, exerce une influence sur des r\u00e9gions riches en ressources telles que le Congo, l\u2019Indon\u00e9sie et le Pacifique. La Chine joue \u00e9galement un r\u00f4le dominant au sein de l\u2019Autorit\u00e9 internationale des fonds marins (ISA)<\/a>, avec plusieurs licences d\u2019exploration obtenues par l\u2019interm\u00e9diaire de soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat. En tant qu\u2019usine du monde, elle a construit des infrastructures de traitement pendant des d\u00e9cennies, et elle a des concessions mini\u00e8res dans le monde entier.<\/p>\n\n Le discours des soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res a beaucoup \u00e9volu\u00e9. Alors qu\u2019elles se pr\u00e9sentaient autrefois comme des pionni\u00e8res de la transition \u00e9nerg\u00e9tique et du d\u00e9veloppement durable, elles se pr\u00e9sentent aujourd\u2019hui comme des fournisseurs strat\u00e9giques de minerais critiques pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale. La belle histoire d\u2019une solution verte c\u00e8de la place \u00e0 un r\u00e9cit minier nationaliste. <\/p>\n\n Ainsi, il est \u00e0 remarquer que si DEME continue de parler dans ses rapports annuels<\/a> de l\u2019importance de l\u2019exploitation mini\u00e8re en eaux profondes pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique, elle \u00e9voque \u00e9galement de plus en plus souvent la g\u00e9opolitique dans ses pr\u00e9sentations<\/a>. Dans ce contexte, pour GSR, la r\u00e9\u00e9lection de Donald Trump n\u2019est pas une mauvaise chose. Et certainement pas en raison de son enthousiasme pour la transition climatique. Climatosceptique assum\u00e9<\/a>, Donald Trump a qualifi\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises le d\u00e9r\u00e8glement climatique de \u00ab\u2009canular\u2009\u00bb et a remis en question le consensus scientifique \u00e0 ce sujet. Il a pr\u00e9tendu<\/a>, entre autres, que les \u00e9missions humaines n\u2019aggravaient pas les ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames. Son retrait de l\u2019accord de Paris<\/a>, la suppression de r\u00e8gles environnementales et son soutien \u00e0 l\u2019industrie des combustibles fossiles montrent que Donald Trump, fid\u00e8le au slogan \u00ab\u2009Drill, baby, drill\u2009\u00bb<\/em><\/a>, voit en la transition \u00e9nerg\u00e9tique une menace pour ses amis magnats du p\u00e9trole plut\u00f4t qu\u2019une n\u00e9cessit\u00e9. <\/p>\n\n D\u00e8s lors, son r\u00e9cent soutien<\/a> \u00e0 l\u2019exploitation mini\u00e8re en eaux profondes n\u2019a rien d\u2019un r\u00e9flexe \u00e9cologique, mais trahit une consid\u00e9ration militaire. Le d\u00e9cret qui ouvre la porte \u00e0 l\u2019exploitation mini\u00e8re en eaux profondes aux \u00c9tats-Unis et la d\u00e9cision ant\u00e9rieure de d\u00e9clarer l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence<\/a> sont fond\u00e9s sur une l\u00e9gislation relative \u00e0 la guerre datant des ann\u00e9es 1950<\/a>. Elle date d\u2019une p\u00e9riode o\u00f9 les \u00c9tats-Unis faisaient la guerre en Cor\u00e9e, et conf\u00e9rait au pr\u00e9sident et au minist\u00e8re de la D\u00e9fense des pouvoirs \u00e9tendus en mati\u00e8re d\u2019exploitation mini\u00e8re. <\/p>\n\n Le message est donc clair : les min\u00e9raux critiques ne sont pas destin\u00e9s aux parcs solaires ou aux \u00e9oliennes, mais convoit\u00e9s pour cause de force majeure \u00e9conomique et dans un objectif de pr\u00e9paration militaire. Dans cette logique, l\u2019acc\u00e8s aux grands fonds marins n\u2019est pas une question environnementale, mais une lutte pour l\u2019h\u00e9g\u00e9monie g\u00e9opolitique. L\u2019approche de Donald Trump montre ainsi comment les discussions sur l\u2019exploitation mini\u00e8re en eaux profondes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9tourn\u00e9es par des int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s et militaires et comment la protection des oc\u00e9ans risque de dispara\u00eetre sous une vague de fi\u00e8vre mini\u00e8re nationaliste. <\/p>\n\n Au son des tambours de guerre, Donald Trump a d\u00e9clar\u00e9 que les \u00c9tats-Unis, qui ne sont pas membres de l\u2019ISA, n\u2019avaient pas besoin d\u2019autorisation ou de l\u00e9gislation internationale pour d\u00e9marrer l\u2019exploitation mini\u00e8re commerciale dans les eaux internationales. Ce faisant, il menace de contourner le syst\u00e8me multilat\u00e9ral et d\u2019enfreindre unilat\u00e9ralement le droit maritime. <\/p>\n\n La Maison-Blanche s\u2019appuie pour cela sur une obscure loi am\u00e9ricaine de 1980<\/a>. Il s\u2019agit d\u2019un rouleau compresseur juridique qui sert aujourd\u2019hui de pr\u00e9c\u00e9dent pour lancer l\u2019exploitation mini\u00e8re en eaux profondes sous le drapeau am\u00e9ricain, sans l\u2019accord de la communaut\u00e9 internationale. Une violation flagrante du droit international, selon un porte-parole du gouvernement chinois<\/a>, mais aussi des experts juridiques<\/a> et d\u2019un groupe de 24 pays men\u00e9 par la France<\/a>. <\/p>\n\n Une r\u00e9cente analyse juridique ind\u00e9pendante r\u00e9alis\u00e9e par le Prof. Dr Trevisanut pour Greenpeace International \u00e9tablit sans ambigu\u00eft\u00e9 que le d\u00e9cret de Donald Trump sur l\u2019exploitation mini\u00e8re en eaux profondes constitue une violation du droit international. Bien que les \u00c9tats-Unis ne soient pas partie \u00e0 la Convention des Nations unies sur le droit de la mer (CNUDM), ils restent li\u00e9s par ses principes fondamentaux, tels que le principe de pr\u00e9caution et le principe du \u00ab\u2009patrimoine commun de l\u2019humanit\u00e9\u2009\u00bb. Selon le Prof. Dr Trevisanut, les \u00c9tats, et donc \u00e9galement les entreprises comme The Metals Company, ne peuvent pas revendiquer de droits exclusifs sur les min\u00e9raux dans les eaux internationales sans l\u2019intervention de l\u2019Autorit\u00e9 internationale des fonds marins (ISA). Non seulement le d\u00e9cret enfreint ces principes mais il met aussi la pression sur d\u2019autres d\u2019autres \u00c9tats : les parties \u00e0 la CNUDM sont tenues de ne pas apporter de soutien \u00e0 ces activit\u00e9s ill\u00e9gales. L\u2019ISA elle-m\u00eame a d\u00e9j\u00e0 averti que l\u2019exploitation mini\u00e8re commerciale en dehors de son cadre pourrait avoir de graves cons\u00e9quences juridiques et diplomatiques. <\/p>\n\n Selon les experts du magazine Foreign Policy<\/a>, le choix de ce cap par les \u00c9tats-Unis s\u2019explique par le fait que les fonds marins constituent d\u00e9sormais un nouveau champ de bataille dans la lutte g\u00e9opolitique pour la sup\u00e9riorit\u00e9 en d\u00e9clin de la marine am\u00e9ricaine, sur laquelle repose une grande partie de la s\u00e9curit\u00e9 maritime mondiale, disent-ils. Ils placent l\u2019exploitation mini\u00e8re en eaux profondes dans la m\u00eame liste de menaces qui p\u00e8sent ensemble sur l\u2019\u00e9quilibre des forces maritimes que les rebelles houthis<\/a> qui perturbent la navigation en mer Rouge par des attaques de drones et de missiles ou que les op\u00e9rations maritimes russes<\/a> dans l\u2019Arctique. L\u2019exploitation mini\u00e8re en eaux profondes devient donc le champ de bataille g\u00e9opolitique de la supr\u00e9matie maritime des \u00c9tats-Unis et de l\u2019avenir de l\u2019ordre juridique international en mer.<\/p>\n\n Les cons\u00e9quences\u2009? Des tensions croissantes au sein de l\u2019ISA. L\u2019organisation, fond\u00e9e pour g\u00e9rer le \u00ab\u2009patrimoine commun de l\u2019humanit\u00e9\u2009\u00bb, subit aujourd\u2019hui la pression de grandes puissances et de cow-boys industriels qui veulent chacun \u00e9crire leurs propres r\u00e8gles. Entre-temps, de petits \u00c9tats, des groupes autochtones et des organisations environnementales avertissent que l\u2019adoption trop rapide d\u2019un code minier incomplet ou pr\u00e9cipit\u00e9 causera des dommages \u00e9cologiques irr\u00e9vocables.<\/p>\n\n Ce qui a commenc\u00e9 dans cette s\u00e9rie comme une aventure mini\u00e8re belge dans un coin obscur et inconnu de notre plan\u00e8te semble maintenant s\u2019inscrire dans une lutte de pouvoir mondiale pour des mati\u00e8res premi\u00e8res critiques. Il \u00e9tait donc essentiel que Greenpeace soit pr\u00e9sente lors des n\u00e9gociations \u00e0 Kingston, en Jama\u00efque, o\u00f9 l\u2019Autorit\u00e9 internationale des fonds marins s\u2019est r\u00e9unie cet \u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n Cela fait plus de 10 ans que Greenpeace suit de pr\u00e8s les n\u00e9gociations au sein de l\u2019Autorit\u00e9 internationale des fonds marins (ISA). Mais cet \u00e9t\u00e9, notre pr\u00e9sence \u00e9tait plus importante que jamais.<\/p>\n\n Ruth-Marie, qui repr\u00e9sente Greenpeace Belgique \u00e0 Kingston, a pu voir de pr\u00e8s, pendant trois semaines, comment la communaut\u00e9 internationale n\u00e9gociait le sort de ces \u00e9cosyst\u00e8mes dans lesquels aucun \u00eatre humain n\u2019a encore mis les pieds.<\/p>\n\n Depuis son si\u00e8ge au sein de la d\u00e9l\u00e9gation belge, Ruth-Marie tente de passer inaper\u00e7ue. \u201cCe th\u00e9\u00e2tre diplomatique est tr\u00e8s loin de mon environnement habituel\u201d<\/em>, explique-t-elle. D\u2019entr\u00e9e de jeux, pas de discours solennel, pas de mots de bienvenue. Le Conseil de l’Autorit\u00e9 internationale des fonds marins se lance imm\u00e9diatement dans les n\u00e9gociations. \u201cLe pr\u00e9sident organise un concours sur la dur\u00e9e des interventions : ceux qui parlent moins de 30 secondes sont applaudis, les longues d\u00e9clarations sont critiqu\u00e9es.\u201d<\/em> Sous sa direction, les participants examinent avec une rapidit\u00e9 sans pr\u00e9c\u00e9dent \u2013 du moins selon les normes de l’ISA \u2013 les projets de textes du code minier, article par article. Mais ce rythme est relatif : il faut parfois une journ\u00e9e enti\u00e8re pour discuter de deux articles seulement.<\/p>\n\n L’ambiance est courtoise et diplomatique, mais sous la surface, la tension monte. \u201c\u00c0 chaque amendement concernant une virgule ou un terme sp\u00e9cifique, je constate surtout un profond d\u00e9saccord de fond. Il n\u2019y a en r\u00e9alit\u00e9 pas de consensus sur la question fondamentale : voulons-nous ou non exploiter les fonds marins ? <\/em>\u201d La discussion suit deux voies : alors que de nombreux scientifiques et pays plaident en faveur d’un moratoire, des n\u00e9gociations sont en cours sur la mani\u00e8re et le moment o\u00f9 l’exploitation mini\u00e8re en eaux profondes pourra commencer. Il en r\u00e9sulte des n\u00e9gociations lentes et chaotiques sur un sujet auquel de nombreux n\u00e9gociateurs sont en r\u00e9alit\u00e9 oppos\u00e9s.<\/p>\n\n C\u2019est ainsi que le texte de la r\u00e9glementation mini\u00e8re s\u2019est transform\u00e9 en un document chaotique de quelque 250 pages comportant plus de 2000 modifications<\/a> qui doivent encore faire l\u2019objet d\u2019une discussion. Autrement dit, les n\u00e9gociations sont loin d\u2019\u00eatre termin\u00e9es. Et c\u2019est une bonne chose, car les scientifiques ont besoin de beaucoup plus de temps. Ruth-Marie nous explique que les scientifiques <\/em>ne savent pas encore exactement quel sera l\u2019impact de l\u2019exploitation mini\u00e8re en eaux profondes, mais que la pression pour faire passer ces milliers de remarques est bien r\u00e9elle. \u201cLa r\u00e9glementation ne peut tout simplement pas anticiper sur la science.\u201d <\/em>Tout en \u00e9voquant certains rapports, elle poursuit : \u201cLes d\u00e9lais artificiels fix\u00e9s pour finaliser la r\u00e9glementation, destin\u00e9s \u00e0 rassurer des investisseurs frileux, sont extr\u00eamement dangereux pour la protection des oc\u00e9ans.\u201d <\/em><\/p>\n\nCe qui est d\u00e9j\u00e0 arriv\u00e9 au fond de l\u2019oc\u00e9an par le pass\u00e9<\/h3>\n\n
La course g\u00e9opolitique pour les grands fonds marins<\/h2>\n\n
Le combat strat\u00e9gique pour les min\u00e9raux des grands fonds marins<\/h3>\n\n
4. Au sein de l\u2019ISA : l\u2019exp\u00e9rience de Ruth-Marie \u00e0 Kingston<\/h2>\n\n
Pas de consensus sur le code minier<\/h3>\n\n
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