打破工程界一片唱好 潘焯鴻：估算造價近 9,000 億，仲要硬推明日大嶼？

從 6,240 億元到 5,780 億元，政府三年前後為明日大嶼改名做「中部水域人工島」，「粗略估算」的造價即打了九三折，但天文數字依舊，工程界別無疑是有利可圖的持份者之一。觀乎交椅洲人工島公眾諮詢期間，當局曾閉門拜訪多個專業學會，而這些團體代表幾乎口徑一致，試圖以工程技術「拍心口」化解一切有關氣象、生態、規劃的疑問。

在一片唱好聲中，曾於沙中綫紅磡站醜聞中披露質量及安全問題的潘焯鴻，提出明日大嶼造價保守估計近 9,000 億元，成為工程界別碩果僅存的質疑聲音──以他的說法，這叫匹夫有責：「而家政府做緊公眾諮詢，都唔估一個正確價格出嚟就話做公眾諮詢，公眾又何來可以畀到一個適合答案畀政府呢？」

估價粗疏 公共財政頂得順？

臨近明日大嶼公眾諮詢尾聲，部份政商界代表相繼提出「錢從何來」、「入不敷支」等聚焦財務風險的言論；而綠色和平聯同中大經濟系前副教授、冠域商業及經濟研究中心主任關焯照發表報告，亦揭示一旦強推明日大嶼，即使透過發債融資應付支出，但債務終須連本帶利歸還，不單恐 5 年內耗盡財政儲備，2041 年甚至將背負逾 7 萬億元債務。

雖然發展局保持近月一貫「戰狼」作風，在社交媒體以「流於武斷」駁斥，但在帖文下方便見潘焯鴻親自逐點回應，引述他在《明日大嶼廿質問——民間專家意見書》詳細列出的數據，解釋填海工程造價為何保守估計趨近 9,000 億元：

• 項目覆蓋：部份人工島相關運輸基建無故遺漏或被剔除，例如連接 3 個人工島的環保集體運輸系統、用作興建鐵路及公路接駁位等工程的欣澳及屯門東等小規模填海等
• 造價通漲：道路及鐵路相關工程引入更適合的「路政工程成本指數」，計算 2018 年至今的成本通漲
• 價格評估：參考石鼓洲填海、屯赤隧道等最新同類型工程項目，確保評估基礎與時並進

潘焯鴻以「粗疏」、「求其」、「亂七八糟」形容當局的估算，「問題呢個係橫跨十幾年嘅工程，無論工程設計、人口結構、社會同房屋需求都有可能轉變，仲未計算延誤、超支等具殺傷力嘅因素……而家社會嘅公共財政能力，究竟頂唔頂得順？」

填海工程本身唔會環保

主事官員近日推銷明日大嶼填海工程時，紛紛拋出不同專業名詞──「深層水泥拌合法」標榜為環保而穩妥的填海技術，「Y形水道」及「三島設計」則宣稱能避開石珊瑚群落，兼顧水域生態。

參與大型基建工程逾 20 年的潘焯鴻卻直言，「深層水泥拌合法」等非浚挖式填海技術，縱毋須移除海床淤泥，「但填海工程必須打一啲大鋼筒落海，形成『海牆』圍堰，過程中已經會即刻翻起海床上嘅淤泥，本身就唔會環保。」

至於各種宣稱「生態友善」的人工島設計，則直接跳過了十多年施工期間對海洋生態不可逆轉的衝擊。事實上，從港珠澳大橋人工島到機場三跑，近年大嶼山一帶海事工程頻繁，令中華白海豚錄得數目連年偏低，亦屢次發生鯨豚擱淺意外，即使工程完成後亦未見回升。可見填海工程造成的影響，遠遠不只侷限於填海範圍，亦是不可逆轉，「我哋唔好淨係睇紙上面，畫到美侖美奐嘅景象。」

專業團體計錯數有前科

除了民間多年來提倡優先發展棕地，政府亦同步推展北部都會區計劃，引來規劃重叠、公共財政難以負擔等質疑。潘焯鴻認為，新界本身已有一定道路基建與民生設施，不應輕言收地與填海造地成本相若，「apple to apple，論整體成本低廉同可用土地面積，北部都會區都遠勝明日大嶼。」

偏偏當局一直側重與專業團體閉門會面，而非以具體數據正面回應市民質疑，「政府而家用嘅方法係，搵一啲專業團體內部傾。專業團體有一個特色：政府係佢哋最大嘅僱主，本身佢哋就唔可以得罪政府。」

撇除陰謀論或難言之隱，他援引 2019 年測量師學會曾經估計明日大嶼賣地收入可達過萬億元，但發展局去年提交立法會的文件，已經將賣地收益下調至 7,500 億元，遑論今年 3 月初旺角洗衣街「地王」僅以呎價 3,000 元低價成交，令人質疑明日大嶼猶如蝕本生意，恐令香港結構性財赤進一步加劇。「如果信晒專業團體，我哋已經輸咗。」

歸根究柢，開誠佈公乃尋求社會共識之本，「繼續留得喺香港生活，我哋當然希望香港能夠長期發展落去，唔會出現財政危機」。

「交椅洲人工島講緊係一個萬億級別嘅公共政策，對香港影響深遠。如果政府連香港市民嘅問題都唔能夠解答清楚，點叫我哋相信，當局喺呢個重要政策上係行啱路？」

綠色和平將社會各界對明日大嶼的疑慮，整合成生態及環境、氣候風險、財務及經濟、工程、規劃五大範疇，並製成意見書生成器。邀請您把握「交椅洲人工島公眾諮詢」3 月 31 日完結前生成意見書，表達您對明日大嶼的疑慮，促請政府虛心聆聽民意，以作出最符合公眾利益和有利香港發展的決定！

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