{"id":9079,"date":"2020-10-15T10:27:00","date_gmt":"2020-10-15T15:27:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greenpeace.org\/mexico\/?p=9079"},"modified":"2025-06-30T03:06:10","modified_gmt":"2025-06-30T08:06:10","slug":"el-futuro-no-es-una-prioridad-el-proyecto-de-presupuesto-para-2021-ajeno-a-la-emergencia-climatica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.greenpeace.org\/mexico\/informacion-prensa\/9079\/el-futuro-no-es-una-prioridad-el-proyecto-de-presupuesto-para-2021-ajeno-a-la-emergencia-climatica\/","title":{"rendered":"El futuro no es una prioridad: el proyecto de presupuesto para 2021 ajeno a la emergencia clim\u00e1tica"},"content":{"rendered":"\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>A la explotaci\u00f3n de hidrocarburos se dirige 11.6% de los recursos del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n 2021<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>S\u00f3lo 1.1% de los recursos para atender el cambio clim\u00e1tico; de estos, la mayor parte a transporte de gas natural, actividad que genera emisiones que causan el calentamiento global<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Es urgente cambiar el rumbo por lo que organizaciones hacen recomendaciones en el marco del Paquete Econ\u00f3mico 2021<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n<p>La revisi\u00f3n de la Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federaci\u00f3n (LIF) y del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PPEF) para el a\u00f1o 2021 nos arroja un panorama que contin\u00faa siendo desolador en el actual contexto de emergencia clim\u00e1tica en que se encuentra el mundo, el cual impacta particularmente a M\u00e9xico y otros pa\u00edses de la regi\u00f3n latinoamericana por su gran vulnerabilidad geogr\u00e1fica, social y econ\u00f3mica. En l\u00ednea con lo ocurrido en gobiernos anteriores y en los primeros dos a\u00f1os de la Administraci\u00f3n actual del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, se observa una fuerte dependencia de las finanzas p\u00fablicas de los combustibles f\u00f3siles, lo cual se refleja tanto en la pol\u00edtica de ingresos como de gasto. Esto resulta un atentado contra el bienestar de las generaciones presentes y futuras, al poner en mayor riesgo la sostenibilidad de la vida en el planeta.<\/p>\n\n<p>En primer lugar, la LIF propuesta para 2021 supone que los ingresos petroleros aportar\u00e1n 15% de los ingresos presupuestarios totales. En segundo lugar, pese a la necesidad de abandonar un modelo energ\u00e9tico centrado en la explotaci\u00f3n de hidrocarburos para hacer frente a la crisis clim\u00e1tica en la que nos encontramos, el gasto p\u00fablico para 2021 seguir\u00e1 invirtiendo cuantiosos recursos en esta actividad, los cuales suponen 11.6% del gasto total previsto en el PPEF de 2021; considerando el presupuesto de la Secretar\u00eda de Energ\u00eda (Sener) para Petr\u00f3leo y Gas, y el presupuesto de Petr\u00f3leos Mexicanos (Pemex). Es de destacar que Pemex por s\u00ed sola tiene un presupuesto de 686,356 millones de pesos.<\/p>\n\n<p>En el caso de la Sener destaca que en 2021 y en l\u00ednea con a\u00f1os anteriores, 96% de su presupuesto total est\u00e1 dirigido a actividades relacionadas con el petr\u00f3leo y el gas, de los cuales 45,050 millones pesos, es decir, 95.4% de su presupuesto total, se dirigir\u00e1 a Pemex para la construcci\u00f3n de la Refiner\u00eda Dos Bocas. Siendo esta Secretar\u00eda la encargada de conducir la pol\u00edtica energ\u00e9tica del pa\u00eds, el an\u00e1lisis de su presupuesto indica claramente que la prioridad del gobierno se enfoca en seguir explotando gas y petr\u00f3leo para la generaci\u00f3n de electricidad y otros usos energ\u00e9ticos. Mientras tanto, el presupuesto de la Secretar\u00eda dirigido a actividades para dar atenci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico representa \u00fanicamente 0.8% del total.&nbsp;<\/p>\n\n<p>Por su parte, en el caso de Pemex destaca que, pese al compromiso presidencial, se siguen asignando recursos a proyectos de inversi\u00f3n para la explotaci\u00f3n de gas y petr\u00f3leo no convencional por un total de 4,596 millones de pesos, actividad que requiere el uso de la t\u00e9cnica de la fractura hidr\u00e1ulica o <em>fracking<\/em>. Cabe recordar que, adem\u00e1s de ser una t\u00e9cnica de extracci\u00f3n de hidrocarburos con fuertes afectaciones ambientales y sociales negativas, supone tambi\u00e9n un mayor impacto sobre el cambio clim\u00e1tico debido a la intensidad energ\u00e9tica necesaria para su uso, as\u00ed como a las fugas de gases de efecto invernadero que conlleva. Adem\u00e1s, implica la intenci\u00f3n de seguir explotando hidrocarburos en el largo plazo, una opci\u00f3n inviable a la luz de la emergencia clim\u00e1tica y los compromisos del gobierno mexicano en el marco del Acuerdo de Par\u00eds y de la legislaci\u00f3n nacional en la materia.<\/p>\n\n<p>En relaci\u00f3n con presupuesto proyectado para la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE), se observa que del total de sus recursos para Programas y Proyectos de Inversi\u00f3n (PPIs) en 2021, solo 2.8% ser\u00e1 dirigido a proyectos de energ\u00edas renovables, sin contar hidroel\u00e9ctricas. Si tenemos en cuenta el presupuesto total de esta empresa p\u00fablica, que asciende a 446,945 millones de pesos, el presupuesto para renovables representa \u00fanicamente 0.3%. En un contexto en el cual el gobierno le est\u00e1 apostando al fortalecimiento de las empresas p\u00fablicas en materia de energ\u00eda, el PPEF 2021 muestra que su propuesta es continuar con una matriz energ\u00e9tica dependiente de los combustibles f\u00f3siles.&nbsp;<\/p>\n\n<p>Estos datos resultan a\u00fan m\u00e1s alarmantes cuando analizamos los recursos que el gobierno estima dirigir a acciones de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, como se establece en el Anexo 16 del proyecto de Decreto del PEF 2021, lo cuales representan 1.1% del total de egresos del sector p\u00fablico presupuestario, con 70 mil 274 millones de pesos. Esta asignaci\u00f3n m\u00ednima muestra claramente que el cambio clim\u00e1tico no es una prioridad gubernamental. Por si fuera poco, 52 mil 932 millones de estos recursos se dirigen a transporte de gas natural de la CFE. Es decir, 75.3% del presupuesto asignado para cambio clim\u00e1tico se asigna a una actividad que agrava esta problem\u00e1tica.<\/p>\n\n<p>Ante este escenario, las organizaciones firmantes hacemos un llamado al Congreso y otros actores p\u00fablicos para que cambien el rumbo del Paquete Econ\u00f3mico para 2021 y tomen en serio el futuro de todas y todos. Para ello, proponemos las siguientes medidas en materia de cambio clim\u00e1tico y transici\u00f3n energ\u00e9tica:<\/p>\n\n<p class=\"has-green-800-color has-text-color has-link-color wp-elements-b55ea39b8e3d69e489d86ef9165c3f35\"><strong>Propuestas para la Ley de Ingresos, con el objetivo de diversificar los ingresos fiscales \u00a0<\/strong><\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Impuesto al carbono:<\/strong> Se hace un llamado a revisar el valor del impuesto al carbono con el fin de que este refleje adecuadamente el potencial de calentamiento global asociado a la quema de combustibles f\u00f3siles. Extender el alcance del impuesto para incluir al gas natural y determinar la tasa aplicable en base a su potencial de calentamiento global. Establecer un mecanismo para asignar los recursos generados por el impuesto a la emergencia sanitaria y al Fondo para el Cambio Clim\u00e1tico.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Impuesto al di\u00f3xido de azufre: <\/strong>Se propone la introducci\u00f3n de un impuesto a los altos \u00edndices de di\u00f3xido de azufre debido al grave impacto que este produce en el sistema respiratorio. Este impuesto impactar\u00eda a los combustibles con alto contenido de azufre como, por ejemplo, el di\u00e9sel. El contenido de azufre en el di\u00e9sel debi\u00f3 haberse reducido hace 10 a\u00f1os por mandato de la NOM 086 (ahora NOM 016), pero ha estado en incumplimiento por parte de Pemex.\u00a0\u00a0\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Tenencia y otros impuestos a fuentes m\u00f3viles: <\/strong>\u00a0Se propone revisar la tenencia para asegurar su implementaci\u00f3n en todas las entidades federativas. Tasar los veh\u00edculos menos eficientes con el fin de internalizar todas las externalidades que causan estos veh\u00edculos al emitir mayores cantidades de gases de efecto invernadero. Establecer un impuesto a la venta de veh\u00edculos (ligeros) de acuerdo con su rendimiento urbano y sus emisiones de ox\u00edgeno (NOx).\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n<p class=\"has-green-800-color has-text-color has-link-color wp-elements-d31ec98220f3227e33ed58aedb5cf6be\"><strong>Medidas en materia de egresos para el paquete 2021 para desinvertir en combustibles f\u00f3siles y aumentar asignaci\u00f3n para cambio clim\u00e1tico<\/strong><\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Fondo para el Cambio Clim\u00e1tico:<\/strong> Se propone detener la eliminaci\u00f3n del fideicomiso del Fondo para el Cambio Clim\u00e1tico debido a su importancia para asegurar fuentes de financiamiento diversas para atender esta problem\u00e1tica. En este sentido, se debe lanzar la segunda convocatoria para acceder a estos recursos, la cual, de acuerdo con el Comit\u00e9 T\u00e9cnico, se debe de dirigir a temas de movilidad, lo que podr\u00eda apoyar la puesta en marcha de ciclov\u00edas emergentes y otras medidas asociadas a la emergencia clim\u00e1tica y de salud.\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Fondo Nacional de Infraestructura:<\/strong> Se propone integrar acciones en materia de inversiones de movilidad no motorizada, particularmente para el tema de ciclov\u00edas emergentes. \u00a0<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Fondo para la Transici\u00f3n Energ\u00e9tica: <\/strong>Se propone revisar las reglas de operaci\u00f3n de este fondo con el fin de fomentar acciones que aseguren el acceso a la energ\u00eda en poblaciones alejadas de la red. De igual modo, se propone impulsar el desarrollo de proyectos de energ\u00eda renovable a nivel comunitario.\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Presupuesto para exploraci\u00f3n y extracci\u00f3n de hidrocarburos no convencionales:<\/strong> se propone cancelar los recursos presupuestarios dirigidos a los Proyectos de Inversi\u00f3n de Pemex Exploraci\u00f3n y Producci\u00f3n \u201cAceite Terciario del Golfo\u201d y \u201cAceite y Gas en lutitas\u201d, los cuales implican el uso de la t\u00e9cnica de <em>fracking<\/em>, as\u00ed como aprobar una Ley de Prohibici\u00f3n del <em>Fracking<\/em> durante este periodo de sesiones.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Redirigir recursos de la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad:<\/strong> Se propone reasignar recursos de CFE actualmente dirigidos a la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica con combustibles f\u00f3siles para la inversi\u00f3n en programas y proyectos de energ\u00edas renovables, as\u00ed como al apoyo de proyectos comunitarios de generaci\u00f3n de energ\u00eda renovable que ayuden a combatir la pobreza energ\u00e9tica.<\/li>\n<\/ul>\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full  caption-style-medium caption-alignment-center\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/www.greenpeace.org\/static\/planet4-mexico-stateless\/2025\/06\/16f1c3a0-infografia-emergencia-climatica-mexico.jpg\" title=\"Infograf\u00eda del proyecto de presupuesto de egresos de la federaci\u00f3n 2021.\" alt=\"Infograf\u00eda del proyecto de presupuesto de egresos de la federaci\u00f3n 2021.\" class=\"wp-image-58873\" srcset=\"https:\/\/www.greenpeace.org\/static\/planet4-mexico-stateless\/2025\/06\/16f1c3a0-infografia-emergencia-climatica-mexico.jpg 1024w, https:\/\/www.greenpeace.org\/static\/planet4-mexico-stateless\/2025\/06\/16f1c3a0-infografia-emergencia-climatica-mexico-300x300.jpg 300w, https:\/\/www.greenpeace.org\/static\/planet4-mexico-stateless\/2025\/06\/16f1c3a0-infografia-emergencia-climatica-mexico-150x150.jpg 150w, https:\/\/www.greenpeace.org\/static\/planet4-mexico-stateless\/2025\/06\/16f1c3a0-infografia-emergencia-climatica-mexico-768x768.jpg 768w, https:\/\/www.greenpeace.org\/static\/planet4-mexico-stateless\/2025\/06\/16f1c3a0-infografia-emergencia-climatica-mexico-340x340.jpg 340w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n<p><strong>Organizaciones firmantes<\/strong><\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Alcald\u00eda de la bicicleta de CDMX<\/li>\n\n\n\n<li>Alianza Mexicana contra el Fracking<\/li>\n\n\n\n<li>Bicitekas AC<\/li>\n\n\n\n<li>CartoCr\u00edtica. Investigaci\u00f3n, mapas y datos para la sociedad civil.<\/li>\n\n\n\n<li>Causa Natura A.C.<\/li>\n\n\n\n<li>Centro Mexicano de Derecho Ambiental A.C. (CEMDA)<\/li>\n\n\n\n<li>Centro para la Diversidad Biol\u00f3gica\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>Cochitlehua Centro Mexicano de Intercambios A.C.<\/li>\n\n\n\n<li>Colectivo Colima 2030<\/li>\n\n\n\n<li>Colectivo Ecologista Jalisco, A.C.<\/li>\n\n\n\n<li>Colectivo Empoderamiento Clim\u00e1tico<\/li>\n\n\n\n<li>Colectivo Identidad-es, Coatzacoalcos, Ver.<\/li>\n\n\n\n<li>Colectivo Oaxaque\u00f1o \u201cgaxti ga\u00b4 rinda\u201d<\/li>\n\n\n\n<li>Comunicaci\u00f3n y Educaci\u00f3n Ambiental SC<\/li>\n\n\n\n<li>Consejo Ciudadano por el Agua y el Territorio en el Valle de Jovel\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>Ecopil Arte Crea Conciencia A. C.<\/li>\n\n\n\n<li>Ecos de la Tierra Proyectos Productivos y Medio Ambiente A.C<\/li>\n\n\n\n<li>El Poder del Consumidor A.C.<\/li>\n\n\n\n<li>Escaz\u00fa Ahora M\u00e9xico<\/li>\n\n\n\n<li>Extinction Rebellion M\u00e9xico<\/li>\n\n\n\n<li>Frente de Acci\u00f3n Clim\u00e1tica Momentum AC<\/li>\n\n\n\n<li>Fridays for Future M\u00e9xico\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>Fundar, Centro de An\u00e1lisis e Investigaci\u00f3n<\/li>\n\n\n\n<li>Greenpeace M\u00e9xico A.C.<\/li>\n\n\n\n<li>Grupo Ambiental Juvenil de San Crist\u00f3bal de las Casas<\/li>\n\n\n\n<li>Grupo de Financiamiento Clim\u00e1tico para Latinoam\u00e9rica y el Caribe (GFLAC)<\/li>\n\n\n\n<li>Huerto Roma Verde<\/li>\n\n\n\n<li>Instituto del Sur Urbano (SUR)<\/li>\n\n\n\n<li>Iniciativa Clim\u00e1tica de M\u00e9xico (ICM)<\/li>\n\n\n\n<li>La Cuadra Provoca Ciudad A.C.<\/li>\n\n\n\n<li>Mujer y Medio Ambiente, A.C.<\/li>\n\n\n\n<li>Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire (OCCA)<\/li>\n\n\n\n<li>Proyecto sobre Organizaci\u00f3n, Desarrollo, Educaci\u00f3n e Investigaci\u00f3n (PODER)<\/li>\n\n\n\n<li>Redspira (Fundaci\u00f3n para la investigaci\u00f3n de la calidad del aire A. C.)<\/li>\n\n\n\n<li>Reforestamos M\u00e9xico A. C.<\/li>\n\n\n\n<li>Revive M\u00e9xico AC\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>Rodando Con Ciencia\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>Ruta C\u00edvica\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>Vive Tenango de Tenango Del Valle, Estado de M\u00e9xico<\/li>\n\n\n\n<li>Voluntariado Ambiental por Oaxaca: Juventudes Biodiversas<\/li>\n\n\n\n<li>Wildlands Network Programa M\u00e9xico<\/li>\n\n\n\n<li>Youth Climate Save M\u00e9xico<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Contacto de prensa: Ver\u00f3nica Olvera, GFLAC, Cel. 55 1321 3428, olvera.casillas.v@gmail.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El PPEF 2021 prioriza hidrocarburos y minimiza el gasto clim\u00e1tico. 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