{"id":11409,"date":"2025-08-01T14:30:26","date_gmt":"2025-08-01T11:30:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/?p=11409"},"modified":"2026-04-02T14:02:52","modified_gmt":"2026-04-02T11:02:52","slug":"printre-scuze-si-amanari-despre-cum-anre-inca-blocheaza-comunitatile-de-energie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/articol\/11409\/printre-scuze-si-amanari-despre-cum-anre-inca-blocheaza-comunitatile-de-energie\/","title":{"rendered":"Printre scuze \u0219i am\u00e2n\u0103ri: Despre cum ANRE \u00eenc\u0103 blocheaz\u0103 comunit\u0103\u021bile de energie"},"content":{"rendered":"\n

Mai bine de doi ani am explicat, am discutat, am propus, am a\u0219teptat, am insistat. De partea cealalt\u0103 \u2013 Autoritatea Na\u021bional\u0103 de Reglementare \u00een domeniul Energiei<\/strong> (ANRE), institu\u021bie cu rol important \u00een elaborarea cadrului de reglementare pentru formarea \u0219i func\u021bionarea comunit\u0103\u021bilor de energie. \u00cen realitate \u00eens\u0103, ANRE s-a ascuns constant \u00een spatele unor justific\u0103ri legale convenabile \u0219i a unei culturi a inac\u021biunii.<\/p>\n\n

\u00cen continuare, voi trece \u00een revist\u0103 principalele strategii folosite de ANRE \u00een acest timp pentru motivarea lipsei unui cadru clar de reglementare a comunit\u0103\u021bilor de energie. Am solicitat mereu transparen\u021b\u0103, dialog \u0219i implicare \u00een procesele de lucru. R\u0103spunsurile primite, \u00eens\u0103, contureaz\u0103 o realitate diferit\u0103: \u00eent\u00e2rziere, evitare \u0219i pasivitate.<\/p>\n\n

Strategia 1: \u201eNu e nevoie! Iar dac\u0103 oamenii nu cer, noi ce s\u0103 facem?\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n\n

Dup\u0103 ceva insisten\u021be \u00een a ob\u021bine un r\u0103spuns oficial, o prim\u0103 pozi\u021bionare a ANRE a venit \u00een noiembrie 2023: nu e nevoie de interven\u021bii speciale \u00een cadrul de reglementare, pentru c\u0103 nu exist\u0103 bariere \u00een calea apari\u021biei comunit\u0103\u021bilor de energie<\/strong>. Evalu\u0103rile realizate de speciali\u0219tii institu\u021biei nu identificau \u201ebariere de reglementare \u0219i administrative nejustificate\u201d, ci doar \u201easpecte care nu au fost detaliate suficient\u201d. Mai mult, ANRE preciza c\u0103 nu primise nicio solicitare concret\u0103 din partea cet\u0103\u021benilor care s\u0103 indice probleme punctuale pentru cei care ar fi vrut s\u0103 ini\u021bieze astfel de proiecte. O abordare care pare logic\u0103 la prima vedere, dar care ignor\u0103 realitatea: un cadru confuz \u0219i neterminat descurajeaz\u0103 exact ini\u021biativa civic\u0103 pe care ANRE pretindea c\u0103 o a\u0219teapt\u0103.<\/p>\n\n

Autoritatea nu a putut sus\u021bine aceast\u0103 strategie prea mult. \u00cen februarie 2024, Memorandumul pentru Comunit\u0103\u021bi de Energie<\/a> a adus \u00een prim-plan vocea autorit\u0103\u021bilor locale, a organiza\u021biilor \u0219i grupurilor civice care \u00ee\u0219i exprimau dorin\u021ba de a \u00eenfiin\u021ba comunit\u0103\u021bi de energie \u0219i solicitau finalizarea cadrului de reglementare \u2014 documentul a avut 51 de semnatari la lansare, iar lista a continuat s\u0103 creasc\u0103, dep\u0103\u0219ind 100 de sus\u021bin\u0103tori. <\/strong><\/p>\n\n

Ulterior, \u00een martie 2024, primul studiu din Rom\u00e2nia dedicat acestui subiect<\/a> \u2013 realizat de Greenpeace \u2013 a ar\u0103tat c\u0103 existau deja numeroase ini\u021biative aflate \u00een diverse stadii de dezvoltare. Toate proiectele aflate \u00eentr-un stadiu conceptual avansat (10) indicau acela\u0219i lucru: barierele legislative nu sunt o iluzie, ci o problem\u0103 real\u0103 care \u00eempiedic\u0103 cet\u0103\u021benii \u0219i autorit\u0103\u021bile locale s\u0103 avanseze pe calea comunit\u0103\u021bilor de energie.<\/p>\n\n

Strategia 2: \u201eNu avem legisla\u021bie primar\u0103, nu putem face nimic\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n\n

Dup\u0103 ce prima tentativ\u0103 de a evita subiectul s-a lovit de dovezi tot mai clare din teren, ANRE a trecut la o justificare nou\u0103: \u201enu avem legisla\u021bie primar\u0103, nu putem face nimic.\u201d<\/strong> Aceasta a devenit rapid mantra oficial\u0103. F\u0103r\u0103 modific\u0103ri la Legea Energiei (123\/2012) sau la principalul act normativ dedicat comunit\u0103\u021bilor de energie (OUG 163\/2022), institu\u021bia s-a declarat blocat\u0103, cu m\u00e2inile legate. Practic, ANRE se a\u0219eaz\u0103 confortabil pe margine \u0219i a\u0219teapt\u0103 ca Ministerul Energiei s\u0103 fac\u0103 prima mi\u0219care. <\/p>\n\n

Problema? Alte \u021b\u0103ri europene n-au stat pe tu\u0219\u0103 \u00een a\u0219teptarea unei legi perfecte \u2013 \u0219i nici ANRE n-ar fi trebuit s-o fac\u0103. Studiul pe care l-am lansat \u00een 2024 indica puncte clare \u00een care interven\u021bia autorit\u0103\u021biii era necesar\u0103 chiar \u0219i \u00een lipsa unei modific\u0103ri a legisla\u021biei primare: puteau fi lansate campanii de informare pentru popula\u021bie, puteau fi reglementate \u0219i implementate sisteme necesare pentru viitoarele comunit\u0103\u021bi de energie, precum cele de contorizare net\u0103<\/em> \u0219i contorizare virtual\u0103 net\u0103<\/em> \u2013 utile nu doar pentru acestea, ci \u0219i pentru prosumatori.<\/p>\n\n

Chiar \u0219i aceast\u0103 strategie de am\u00e2nare a \u00eenceput s\u0103 se clatine odat\u0103 cu apari\u021bia proiectului de Ordonan\u021b\u0103 de Urgen\u021b\u0103 elaborat de Ministerul Energiei, care vine s\u0103 clarifice cadrul legislativ. Cu toate limitele sale<\/a>, proiectul exist\u0103 \u0219i a\u0219teapt\u0103 adoptarea, ceea ce \u00eenseamn\u0103 c\u0103 ANRE nu se mai poate eschiva \u2013 are obliga\u021bia s\u0103 elaboreze normele de aplicare. Interesant c\u0103, de\u0219i a fost invitat\u0103 \u00een grupurile de lucru, prezen\u021ba autorit\u0103\u021bii a fost mereu discret\u0103, iar contribu\u021biile sale \u2013 minime.<\/p>\n\n

Strategia 3: \u201eFacem doar ce trebuie \u0219i at\u00e2t, ca s\u0103 nu deranj\u0103m pe nimeni\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n\n

O alt\u0103 strategie adoptat\u0103 de ANRE este aceea de a da impresia c\u0103 face ceva, dar f\u0103r\u0103 s\u0103 deranjeze echilibrul convenabil status-quo-ul sistemului energetic. Astfel, dup\u0103 ce institu\u021bia evit\u0103 s\u0103 intervin\u0103 \u0219i se ascunde \u00een spatele lipsei legisla\u021biei primare, atunci c\u00e2nd, totu\u0219i, decide s\u0103 fac\u0103 ceva \u2013 de exemplu, modelele de reglementare propuse \u00een toamna lui 2024 \u2013 rezultatul este dezam\u0103gitor. Propunerile men\u021bionate nu valorificau flexibilitatea oferit\u0103 de legisla\u021bia european\u0103 \u0219i ignorau nevoile din teren. \u00cen loc s\u0103 \u00eencurajeze participarea cet\u0103\u021benilor \u0219i a autorit\u0103\u021bilor locale, ele creau noi obstacole, iar acest lucru a fost sesizat imediat de organiza\u021biile care lucreaz\u0103 pe subiect<\/a>.<\/p>\n\n

Sub pretextul unei abord\u0103ri \u201enediscriminatorii\u201d fa\u021b\u0103 de to\u021bi participan\u021bii la pia\u021b\u0103, ANRE ajunge s\u0103 trateze comunit\u0103\u021bile de energie formate din cet\u0103\u021beni \u0219i autorit\u0103\u021bi locale exact ca pe o companie energetic\u0103 mare, cu resurse \u0219i personal specializat. \u00cen teorie, to\u021bi sunt egali. \u00cen practic\u0103, \u00eens\u0103, principiul propor\u021bionalit\u0103\u021bii \u2013 prev\u0103zut explicit de directivele europene \u2013 dispare cu des\u0103v\u00e2r\u0219ire din abordarea institu\u021biei. Aparent, pentru ANRE, a trata pe toat\u0103 lumea la fel \u00eenseamn\u0103 s\u0103 impui acelea\u0219i obliga\u021bii administrative \u0219i tehnice unui grup de vecini ca unei firme din energie cu departament juridic \u0219i echip\u0103 de trading.<\/p>\n\n

Strategia 4: \u201eConversa\u021bii am\u00e2nate, solu\u021bii \u00eent\u00e2rziate\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n\n

Atunci c\u00e2nd e pus\u0103 fa\u021b\u0103 \u00een fa\u021b\u0103 cu actori interesa\u021bi de reglement\u0103ri clare \u0219i ambi\u021bioase, ANRE prefer\u0103 s\u0103 evite contactul direct. Am solicitat audien\u021be \u00eenc\u0103 din 2024, tocmai pentru a avea un dialog onest despre blocajele din calea comunit\u0103\u021bilor de energie. R\u0103spunsul a fost mereu acela\u0219i: \u201eetapa actual\u0103 nu o justific\u0103\u201d. \u00cen locul unei conversa\u021bii reale cu actorii implica\u021bi, institu\u021bia promite c\u0103, la un moment dat, materialele vor fi publicate pe site \u0219i c\u0103 va exista posibilitatea de a trimite observa\u021bii scrise sau de a participa la o dezbatere public\u0103. Dar, p\u00e2n\u0103 atunci, se evit\u0103 orice \u00eent\u00e2lnire care ar putea pune \u00eentreb\u0103ri incomode sau ar solicita asumarea unor decizii clare.<\/p>\n\n

Aceast\u0103 evitare vine \u00een ciuda faptului c\u0103, ini\u021bial, ne-am adresat ANRE cu toat\u0103 deschiderea \u0219i disponibilitatea pentru colaborare. Am oferit sprijin, acces la resurse de bune practici \u0219i conexiuni cu exper\u021bi din domeniu. De altfel, reprezentan\u021bi ai ANRE au luat parte, \u00een aprilie 2023, la o vizit\u0103 de studiu<\/a> \u00een regiunea Bruxelles, organizat\u0103 de Greenpeace Rom\u00e2nia, \u00een parteneriat cu Reprezentan\u021ba Comisiei Europene \u00een Rom\u00e2nia \u0219i cu sprijinul Federa\u021biei Europene a Comunit\u0103\u021bilor de Energie (REScoop). Scopul vizitei a fost de a oferi exemple concrete, inspira\u021bie \u0219i sprijin pentru dezvoltarea comunit\u0103\u021bilor de energie \u00een Rom\u00e2nia.<\/p>\n\n

C\u00e2t mai poate ANRE s\u0103 \u00eent\u00e2rzie c\u00e2nd cet\u0103\u021benii sufer\u0103?<\/strong><\/p>\n\n

Rom\u00e2nia traverseaz\u0103 o perioad\u0103 dificil\u0103, \u00een care ridicarea plafon\u0103rii pre\u021burilor la energie, infla\u021bia \u0219i m\u0103surile de austeritate afecteaz\u0103 \u00een lan\u021b familiile, autorit\u0103\u021bile locale \u0219i firmele mici \u0219i mijlocii \u2014 to\u021bi ar fi putut beneficia de protec\u021bie \u0219i autonomie energetic\u0103 dac\u0103 reglement\u0103rile pentru comunit\u0103\u021bile de energie ar fi fost deja implementate.
Noul ministru al Energiei, Bogdan Ivan, a declarat recent c\u0103 \u201eviitorul este al comunit\u0103\u021bilor de energie\u201d. De\u0219i r\u0103m\u00e2nem rezerva\u021bi p\u00e2n\u0103 c\u00e2nd vom vedea ac\u021biuni concrete din partea ministerului \u2014 mai ales \u00een contextul unui mandat anterior care a promis mult, dar nu a livrat \u2014 este evident c\u0103 Rom\u00e2nia are nevoie urgent\u0103 de m\u0103suri clare pentru a sprijini dezvoltarea comunit\u0103\u021bilor de energie \u0219i a reduce vulnerabilit\u0103\u021bile energetice. Tocmai de aceea, orice am\u00e2nare suplimentar\u0103 din partea ANRE nu mai poate fi justificat\u0103. Vorbim deja de o form\u0103 de iresponsabilitate fa\u021b\u0103 de cet\u0103\u021beni.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Mai bine de doi ani am explicat, am discutat, am propus, am a\u0219teptat, am insistat. De partea cealalt\u0103 \u2013 Autoritatea Na\u021bional\u0103 de Reglementare \u00een domeniul Energiei (ANRE), institu\u021bie cu rol important \u00een elaborarea cadrului de reglementare pentru formarea \u0219i func\u021bionarea comunit\u0103\u021bilor de energie.<\/p>\n","protected":false},"author":78,"featured_media":11415,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ep_exclude_from_search":false,"p4_og_title":"","p4_og_description":"","p4_og_image":"","p4_og_image_id":"","p4_seo_canonical_url":"","p4_campaign_name":"","p4_local_project":"","p4_basket_name":"","p4_department":"","footnotes":""},"categories":[138],"tags":[7,112,26],"p4-page-type":[],"class_list":["post-11409","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-democratie-energetica","tag-energie-regenerabila","tag-comunitati-de-energie-1","tag-activism"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11409","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/users\/78"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11409"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11409\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11419,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11409\/revisions\/11419"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11415"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11409"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11409"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11409"},{"taxonomy":"p4-page-type","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/p4-page-type?post=11409"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}