{"id":6151,"date":"2021-06-28T11:24:03","date_gmt":"2021-06-28T08:24:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/?p=6151"},"modified":"2021-06-28T11:44:02","modified_gmt":"2021-06-28T08:44:02","slug":"cazul-romgaz-gsp-siemens-parteneriat-public-privat-6-intrebari-pentru-ministrul-energiei-virgil-popescu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/articol\/6151\/cazul-romgaz-gsp-siemens-parteneriat-public-privat-6-intrebari-pentru-ministrul-energiei-virgil-popescu\/","title":{"rendered":"Cazul Romgaz-GSP-Siemens – Parteneriat public-privat? 6 \u00eentreb\u0103ri pentru ministrul Energiei, Virgil Popescu"},"content":{"rendered":"\n

\u00cen Planul Na\u021bional de Redresare \u0219i Rezilien\u021b\u0103 (PNNR)<\/strong> au fost incluse dou\u0103 proiecte \u00een valoare total\u0103 de 585 milioane EUR, beneficiari fiind Romgaz, GSP Power si Siemens. Acest aspect ridic\u0103 mari semne de \u00eentrebare cu privire la mecanismul legal<\/strong> prin care Romgaz a selectat partenerii priva\u021bi, iar pe 14 iunie ministrul economiei, Virgil Popescu, a declarat, printre altele, la un post de televiziune c\u0103:<\/p>\n\n

\u201eRomgaz a venit cu acest concept de ora\u0219 verde, <\/em>\u00een asociere cu un privat, \u00eentr-un parteneriat public-privat\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n\n

\u201eRomgaz a venit cu fi\u0219a proiectului \u0219i a spus ca nu-l face singur, <\/em>c\u0103-l face parteneriat public privat<\/em><\/strong>. Romgaz mi-a ar\u0103tat fi\u0219a proiectului.\u201d<\/em><\/p>\n\n

\u201eRomgaz e o companie care <\/em>a selectat anul trecut printr-un memorandum<\/em><\/strong>. Anul trecut am fost c\u00e2nd s-a semnat memorandumul, s-a semnat si cu combinatul de la Gala\u021bi, si acolo e parteneriat public-privat.\u201d<\/em><\/p>\n\n

Mai multe detalii<\/strong><\/a><\/p>\n\n

Av\u00e2nd \u00een vedere afirma\u021biile Ministrului Energiei c\u0103 aceste dou\u0103 proiecte incluse \u00een PNRR reprezint\u0103 un parteneriat public privat (\u201ePPP<\/em><\/strong>\u201d), \u00een\u021belegem c\u0103 Romgaz a aplicat sau va aplica OUG nr. 39\/2018 privind parteneriatul public privat (\u201eOUG nr. 39\/2018<\/em><\/strong>\u201d).<\/p>\n\n

De asemenea, av\u00e2nd \u00een vedere declara\u021biile de mai sus ale ministrului, nu este clar dac\u0103 Romgaz a organizat procedura pentru \u00eencheierea contractului de parteneriat public privat sau urmeaz\u0103 s\u0103 o organizeze dup\u0103 aprobarea proiectului din PNRR \u0219i respectiv a finan\u021b\u0103rii, deoarece este cert c\u0103 potrivit OUG nr. 39\/2018, orice PPP implic\u0103 \u00een mod obligatoriu organizarea unei proceduri de atribuire \u00een conformitate cu prevederile Legii nr. 98\/2016, ale Legii nr. 99\/2016 sau ale Legii nr. 100\/2016.<\/strong><\/p>\n\n

\u021ain\u00e2nd cont de cele prezentate mai sus, \u00eei adres\u0103m ministrului Virgil Popescu 6 \u00eentreb\u0103ri, pornind de la prevederile OUG nr. 39\/2018, \u0219i anume:<\/p>\n\n

  1. A organizat sau nu Romgaz o procedur\u0103 pentru atribuirea contractului de parteneriat public privat cu GSP \u0219i Siemens?<\/strong><\/li><\/ol>\n\n

    Context: Articolul 25 din OUG nr. 39\/2018\u201e<\/em>Contractele de parteneriat public-privat sunt atribuite potrivit prevederilor Legii nr. 98\/2016, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, ale Legii nr. 99\/2016<\/em><\/strong>, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, sau ale Legii nr. 100\/2016, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, dup\u0103 caz<\/em>, conform concluziilor studiului de fundamentare <\/em><\/strong>elaborate \u00een func\u0163ie de obiectul contractului \u015fi de modalitatea \u00een care se realizeaz\u0103 transferul unei p\u0103r\u0163i semnificative a riscului de operare de natur\u0103 economic\u0103, \u00een leg\u0103tur\u0103 cu exploatarea lucr\u0103rilor \u015fi\/sau a serviciilor \u00een cauz\u0103.\u201d<\/em><\/p>\n\n

    2. Dac\u0103 Romgaz a organizat o asemenea procedur\u0103, unde poate fi identificat\u0103 documenta\u021bia de atribuire a contractului de PPP?<\/strong><\/p>\n\n

    3. Dac\u0103 Romgaz nu a organizat o asemenea procedur\u0103, \u00een ce baz\u0103 legal\u0103 a avut loc selectarea partenerilor priva\u021bi, \u0219i anume GSP Power \u0219i Siemens? Care au fost criteriile de calificare \u0219i selec\u021bie a celor doi parteneri priva\u021bi?<\/strong><\/p>\n\n

    4. Dac\u0103 Romgaz inten\u021bioneaz\u0103 s\u0103 organizeze o<\/strong> procedur\u0103 pentru atribuirea unui contract de PPP pentru implementarea celor dou\u0103 proiecte incluse \u00een PNRR, de unde cunoa\u0219te Romgaz c\u0103 partenerii priva\u021bi selecta\u021bi vor fi GSP Power \u0219i Siemens?<\/strong><\/p>\n\n

    5. \u00cen cazul \u00een care procedura de atribuire a fost organizat\u0103 sau urmeaz\u0103 s\u0103 fie organizat\u0103, a elaborat Romgaz studiul de fundamentare conform art. 17 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 39\/2016? Dac\u0103 acest studiu a fost elaborat, care sunt concluziile acestui studiu, av\u00e2nd \u00een vedere prevederile art. 19 din OUG nr. 39\/2018, \u0219i anume<\/strong>:<\/p>\n\n

    \u201eArticolul 19<\/em>: Studiul de fundamentare trebuie s\u0103 eviden\u0163ieze urm\u0103toarele elemente principale, care justific\u0103, din punct de vedere economic, implementarea proiectului \u00een parteneriat public-privat<\/em><\/strong>:<\/em><\/p>\n\n

    a) gradul de suportabilitate a proiectului \u015fi compara\u0163ia op\u0163iunilor\/aranjamentelor contractuale alternative pentru implementarea proiectului;<\/em><\/p>\n\n

    b) structura de distribuire a riscurilor pentru fiecare op\u0163iune alternativ\u0103 de implementare a proiectului;<\/em><\/p>\n\n

    c) caracterizarea proiectului prin raportare la deficitul public \u015fi la datoria public\u0103, calculate conform metodologiei aplicabile \u00een baza legisla\u0163iei Uniunii Europene;<\/em><\/p>\n\n

    d) finan\u0163abilitatea proiectului;<\/em><\/p>\n\n

    e) eficien\u021ba economic\u0103 a proiectului.\u201d<\/em><\/p>\n\n

    6. Cum vor asigura partenerii priva\u021bi finan\u021barea proiectelor, av\u00e2nd \u00een vedere prevederile art. 10 din OUG nr. 39\/2018, \u0219i anume:<\/strong><\/p>\n\n

    \u201eFinan\u0163area investi\u0163iilor care se realizeaz\u0103 \u00een cadrul contractelor de parteneriat public-privat se poate asigura, dup\u0103 caz:<\/em><\/p>\n\n

    a) integral, din resurse financiare asigurate de partenerul privat din surse proprii sau atrase de partenerul privat de la finan\u0163atorii defini\u0163i conform art. 6 lit. b);<\/em><\/p>\n\n

    b) din resurse financiare asigurate de partenerul privat, \u00eempreun\u0103 cu partenerul public;<\/em><\/p>\n\n

    c) din resurse financiare asigurate de fondurile suverane de dezvoltare \u015fi de investi\u0163ii, fondurile de pensii administrate privat, precum \u015fi fonduri de investi\u0163ii \u015fi societ\u0103\u0163i de investi\u0163ii, \u00een condi\u0163iile prezentei ordonan\u0163e de urgen\u0163\u0103.\u201d<\/em><\/p>\n\n

    Mai multe detalii<\/strong><\/a><\/p>\n\n

    \"\"<\/figure><\/div>\n\n

    Rom\u00e2nia este semnatar\u0103 a Acordului de Clim\u0103 de la Paris \u0219i \u0219i-a asumat \u021bintele climatice stabilite prin Pactul Verde European. Reducerea substan\u021bial\u0103 a emisiilor p\u00e2n\u0103 \u00een 2030 \u0219i atingerea neutralit\u0103\u021bii climatice p\u00e2n\u0103 \u00een 2050 se pot realiza doar prin reforme consistente \u0219i proiecte care faciliteaz\u0103 tranzi\u021bia energetic\u0103 verde.<\/p>\n\n

    Proiectele amintite mai sus, const\u00e2nd \u00een infrastructur\u0103 \u0219i capacit\u0103\u021bi energetice pe gaze fosile, se reg\u0103sesc ca investi\u021bii\u00a0 \u00een cadrul Pilonului I.6\u00a0 Tranzi\u021bie verde. Acesta are ca obiectiv\u00a0 \u201easigurarea tranzi\u021biei verzi \u0219i a digitaliz\u0103rii sectorului energetic prin promovarea produc\u021biei de energie electrice din surse regenerabile, a eficien\u021bei energetice \u0219i a tehnologiilor viitorului<\/em>\u201d. Proiectele propuse nu numai c\u0103 nu ajut\u0103 la atingerea \u021bintelor climatice stabilite,<\/strong> dar ridic\u0103 \u0219i mari semne de \u00eentrebare \u0219i \u00eengrijorare referitoare la capacitatea Ministerului Energiei de a \u00een\u021belege provoc\u0103rile climatice cu care Rom\u00e2nia se confrunt\u0103 \u0219i de a ac\u021biona \u00een consecin\u021b\u0103. Pun la \u00eendoial\u0103, de asemenea, capacitatea conducerii ministerului de a \u00een\u021belege\u00a0 mecanismele legale prin care se reglementeaz\u0103 cheltuirea banului public.<\/strong><\/p>\n\n

    <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Proiectele propuse \u00een PNNR, const\u00e2nd \u00een infrastructur\u0103 \u0219i capacit\u0103\u021bi energetice pe gaze fosile, nu numai c\u0103 nu ajut\u0103 la atingerea \u021bintelor climatice stabilite, dar ridic\u0103 \u0219i mari semne de \u00eengrijorare referitoare la capacitatea Ministerului Energiei de a \u00een\u021belege provoc\u0103rile climatice cu care Rom\u00e2nia se confrunt\u0103 \u0219i de a ac\u021biona \u00een consecin\u021b\u0103. Pun la \u00eendoial\u0103 \u0219i capacitatea acestuia de a \u00een\u021belege mecanismele legale prin care se reglementeaz\u0103 cheltuirea banului public.<\/p>\n","protected":false},"author":34,"featured_media":6167,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ep_exclude_from_search":false,"p4_og_title":"","p4_og_description":"","p4_og_image":"","p4_og_image_id":"","p4_seo_canonical_url":"","p4_campaign_name":"not set","p4_local_project":"not set","p4_basket_name":"not set","p4_department":"","footnotes":""},"categories":[2,31],"tags":[36,68],"p4-page-type":[],"class_list":["post-6151","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima-si-energie","category-greenpeace","tag-criza-climatica","tag-energie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6151","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/users\/34"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6151"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6151\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6166,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6151\/revisions\/6166"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6167"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6151"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6151"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6151"},{"taxonomy":"p4-page-type","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/wp-json\/wp\/v2\/p4-page-type?post=6151"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}