{"id":79318,"date":"2026-05-14T12:32:07","date_gmt":"2026-05-14T09:32:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/?p=79318"},"modified":"2026-05-14T14:07:02","modified_gmt":"2026-05-14T11:07:02","slug":"ce-ne-spune-prima-analiza-a-cadrului-legislativ-si-de-reglementare-pentru-comunitatile-de-energie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.greenpeace.org\/romania\/articol\/79318\/ce-ne-spune-prima-analiza-a-cadrului-legislativ-si-de-reglementare-pentru-comunitatile-de-energie\/","title":{"rendered":"Ce ne spune prima analiz\u0103 a cadrului legislativ \u0219i de reglementare pentru comunit\u0103\u021bile de energie?\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

Greenpeace Rom\u00e2nia public\u0103 prima analiz\u0103 dedicat\u0103 cadrului legislativ \u0219i de reglementare aplicabil comunit\u0103\u021bilor de energie din Rom\u00e2nia.<\/p>\n\n

Raportul \u201eComunit\u0103\u021bile de energie la start. Schimb\u0103ri necesare \u00een cadrul legislativ \u0219i de reglementare pentru comunit\u0103\u021bi de energie\u201d<\/strong> apare \u00eentr-un moment \u00een care elementele necesare dezvolt\u0103rii acestor ini\u021biative sunt conturate: legisla\u021bia primar\u0103 a fost adoptat\u0103 noiembrie 2025<\/a>, dup\u0103 ani de presiune din partea societ\u0103\u021bii civile, a autorit\u0103\u021bilor locale \u0219i a cet\u0103\u021benilor; Autoritatea Na\u021bional\u0103 de Reglementare \u00een domeniul Energiei (ANRE) se afl\u0103 \u00een prezent \u00een procesul de elaborare a normelor de implementare care vor defini modul concret de func\u021bionare \u0219i participare la pie\u021bele de energie; primele finan\u021b\u0103ri dedicate<\/a> au \u00eenceput deja s\u0103 fie disponibile prin Programul de Tranzi\u021bie Just\u0103.<\/p>\n\n

\u00cen plus, Rom\u00e2nia traverseaz\u0103 o perioad\u0103 de presiune energetic\u0103, cu pre\u021buri volatile \u00een contextul crizei combustibililor fosili \u0219i al instabilit\u0103\u021bii geopolitice<\/a>. \u00cen aceste condi\u021bii, capacitatea cet\u0103\u021benilor de a produce \u0219i gestiona \u00een mod colectiv energie regenerabil\u0103 devine esen\u021bial\u0103 pentru cre\u0219terea rezilien\u021bei \u0219i securit\u0103\u021bii energetice.<\/p>\n\n

Experien\u021ba din alte state ale Uniunii Europene arat\u0103 c\u0103 dezvoltarea unui cadru favorabil comunit\u0103\u021bilor de energie necesit\u0103 ajust\u0103ri succesive pentru eliminarea barierelor \u0219i obstacolelor ce-i \u00eempiedic\u0103 pe cet\u0103\u021beni, municipalit\u0103\u021bi \u0219i al\u021bi actori s\u0103 produc\u0103 \u0219i s\u0103 gestioneze \u00eempreun\u0103 energie regenerabil\u0103. Din acest motiv, analiza publicat\u0103 de Greenpeace Rom\u00e2nia urm\u0103re\u0219te s\u0103 eviden\u021bieze at\u00e2t elementele pozitive din legisla\u021bia rom\u00e2neasc\u0103 recent adoptat\u0103, dar mai ales aspectele care necesit\u0103 \u00eembun\u0103t\u0103\u021biri.<\/p>\n\n

Analiza a fost realizat\u0103 de Josh Roberts<\/strong>, expert \u00een comunit\u0103\u021bi de energie \u0219i politici energetice europene, cu peste un deceniu de experien\u021b\u0103 \u00een dezvoltarea \u0219i analiza cadrului de reglementare la nivel european. A lucrat anterior \u00een cadrul Federa\u021biei europene a comunit\u0103\u021bilor de energie (REScoop.eu<\/a>), unde a contribuit la includerea acestor ini\u021biative \u00een pachetul legislativ \u201eClean Energy for All Europeans\u201d. \u00cen prezent, activeaz\u0103 ca expert juridic independent \u00een domeniul comunit\u0103\u021bilor de energie, energiei regenerabile distribuite \u0219i pie\u021bei interne de energie.<\/p>\n\n

Ce trebuie schimbat?<\/strong><\/h2>\n\n

Analiza eviden\u021biaz\u0103 c\u0103 dezvoltarea comunit\u0103\u021bilor de energie \u00een Rom\u00e2nia depinde de construirea unui cadru legislativ \u0219i de reglementare coerent, care s\u0103 reduc\u0103 barierele administrative, s\u0103 clarifice regulile de func\u021bionare \u0219i s\u0103 permit\u0103 participarea real\u0103 a cet\u0103\u021benilor pe pia\u021ba de energie. Recomand\u0103rile vizeaz\u0103, \u00een esen\u021b\u0103, trei direc\u021bii majore: <\/p>\n\n

(I) Clarificarea conceptelor fundamentale;<\/strong><\/p>\n\n

(II) Crearea unui cadru func\u021bional pentru partajarea energiei;<\/strong><\/p>\n\n

(III) Asigurarea unor condi\u021bii echitabile \u0219i propor\u021bionale de participare.<\/strong><\/p>\n\n

\u00cen primul r\u00e2nd,<\/strong> este necesar\u0103 clarificarea defini\u021biilor \u0219i a principiilor de organizare pentru comunit\u0103\u021bile de energie, astfel \u00eenc\u00e2t statutul lor non-profit \u0219i democratic s\u0103 fie aplicat consecvent, indiferent de forma juridic\u0103 aleas\u0103. De asemenea, este important\u0103 introducerea unor standarde clare de guvernan\u021b\u0103 (precum principiul \u201eun membru, un vot\u201d), eliminarea restric\u021biilor geografice excesive \u0219i definirea distinct\u0103 a activit\u0103\u021bii de partajare a energiei, separat\u0103 de alte activit\u0103\u021bi ale comunit\u0103\u021bilor. \u00cen aceea\u0219i logic\u0103, procesul de \u00eenregistrare trebuie simplificat \u0219i orientat strict pe verificarea criteriilor de participare \u0219i guvernan\u021b\u0103, cu termene mai scurte \u0219i cerin\u021be adaptate realit\u0103\u021bii proiectelor aflate la \u00eenceput de drum.<\/p>\n\n

\u00cen al doilea r\u00e2nd,<\/strong> analiza subliniaz\u0103 necesitatea unui cadru opera\u021bional clar pentru partajarea energiei. Acesta presupune responsabilit\u0103\u021bi mai bine definite pentru operatorii de distribu\u021bie, dezvoltarea infrastructurii digitale necesare \u0219i integrarea partaj\u0103rii direct \u00een mecanismele de facturare. Totodat\u0103, regulile de func\u021bionare pe pia\u021b\u0103 trebuie s\u0103 asigure flexibilitate pentru ini\u021biativele locale, s\u0103 evite condi\u021biile discriminatorii \u0219i s\u0103 permit\u0103 adaptarea intern\u0103 a modului de distribuire a beneficiilor. \u00cen acela\u0219i timp, sunt necesare mecanisme mai transparente de evaluare a costurilor de sistem \u0219i posibile scutiri pentru energia partajat\u0103, precum \u0219i un cadru mai favorabil pentru integrarea capacit\u0103\u021bilor de stocare, inclusiv prin instrumente de tip sandbox \u0219i stimulente pentru flexibilitatea re\u021belei.<\/p>\n\n

\u00cen al treilea r\u00e2nd,<\/strong> trebuie creat un cadru care s\u0103 sprijine efectiv dezvoltarea acestor ini\u021biative, prin acces la scheme de sprijin, evaluarea sistematic\u0103 a barierelor existente \u0219i \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea accesului la informa\u021bii. Comunit\u0103\u021bile de energie ar trebui s\u0103 aib\u0103 acces explicit la mecanisme de finan\u021bare \u0219i contractare pe termen lung, iar autorit\u0103\u021bile s\u0103 fie obligate s\u0103 monitorizeze \u0219i s\u0103 actualizeze periodic obstacolele din sistem. \u00cen acela\u0219i timp, este necesar\u0103 consolidarea rolului ANRE ca punct de informare \u0219i sprijin, inclusiv prin mecanisme de tip ghi\u0219eu unic. Nu \u00een ultimul r\u00e2nd, reglement\u0103rile trebuie s\u0103 asigure un tratament propor\u021bional \u0219i nediscriminatoriu, inclusiv prin simplificarea accesului pe pia\u021b\u0103, clarificarea responsabilit\u0103\u021bilor de echilibrare \u0219i dezvoltarea unor scheme adaptate ini\u021biativelor cu scop non-comercial.<\/p>\n\n

Pentru cine este acest document<\/strong><\/h2>\n\n

Analiza este adresat\u0103 \u00een principal factorilor de decizie la nivel na\u021bional, inclusiv autorit\u0103\u021bilor responsabile de cadrul legislativ (Parlamentul \u0219i Guvernul – prin Ministerul Energiei) \u0219i de reglementare din sectorul energetic (ANRE), precum \u0219i institu\u021biilor implicate \u00een implementarea politicilor publice relevante.<\/p>\n\n

\u00cen acela\u0219i timp, documentul este relevant pentru autorit\u0103\u021bi locale, organiza\u021bii ale societ\u0103\u021bii civile \u0219i ini\u021biative cet\u0103\u021bene\u0219ti interesate de dezvoltarea comunit\u0103\u021bilor de energie, oferind o baz\u0103 de analiz\u0103 pentru \u00een\u021belegerea provoc\u0103rilor actuale \u0219i a direc\u021biilor de \u00eembun\u0103t\u0103\u021bire a cadrului existent.<\/p>\n\n

Raportul \u201eComunit\u0103\u021bile de energie la start. Schimb\u0103ri necesare \u00een cadrul legislativ \u0219i de reglementare pentru comunit\u0103\u021bi de energie\u201d poate fi consultat aici<\/strong>:<\/p>\n\n