{"id":46120,"date":"2021-03-04T17:11:03","date_gmt":"2021-03-04T16:11:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greenpeace.org\/sweden\/?p=46120"},"modified":"2023-02-22T14:11:48","modified_gmt":"2023-02-22T13:11:48","slug":"stopp-for-bottentralning-i-skyddade-omraden-borde-vara-en-sjalvklarhet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.greenpeace.org\/sweden\/pressmeddelanden\/hav\/stopp-for-bottentralning-i-skyddade-omraden-borde-vara-en-sjalvklarhet\/","title":{"rendered":"Stopp f\u00f6r bottentr\u00e5lning i skyddade omr\u00e5den borde vara en sj\u00e4lvklarhet"},"content":{"rendered":"\n

Arealer till havs som \u00e4r skyddade fr\u00e5n m\u00e4nsklig skadlig p\u00e5verkan kallas marina skyddade omr\u00e5den. S\u00e5dana omr\u00e5den \u00e4r oerh\u00f6rt viktiga f\u00f6r att stoppa \u00f6verexploatering och kollaps av marina arter, f\u00f6r att h\u00f6ja livsmilj\u00f6ernas egna motst\u00e5ndskraft, och f\u00f6r att hj\u00e4lpa havet att forts\u00e4tta f\u00e5nga in kol fr\u00e5n atmosf\u00e4ren. <\/strong><\/p>\n\n

En av de mest destruktiva fiskemetoderna f\u00f6r marina milj\u00f6er \u00e4r bottentr\u00e5lning,<\/strong> en metod som river upp stora omr\u00e5den av havsbotten och \u00f6del\u00e4gger b\u00e5de den marina floran och hela fiskebest\u00e5nd. Gl\u00e4djande nog har nu svenska regeringen p\u00e5b\u00f6rjat en process f\u00f6r att unders\u00f6ka m\u00f6jligheten att f\u00f6rbjuda bottentr\u00e5lning i marina skyddade omr\u00e5den p\u00e5 svenskt vatten. Vi tycker s\u00e5klart att det \u00e4r bra, men st\u00e4ller oss fr\u00e5gande till processen. <\/p>\n\n

Det b\u00f6r vara en sj\u00e4lvklarhet att vi stoppar destruktiva metoder, som bottentr\u00e5lning – b\u00e5de inom och utanf\u00f6r speciellt avsatta skyddade zoner.<\/strong> Vi \u00e4r glada att kunna ge v\u00e5ra synpunkter, och v\u00e4ntar nu ot\u00e5ligt p\u00e5 att man g\u00e5r fr\u00e5n diskussion till handling f\u00f6r att skydda det som skyddas ska, och stoppar det som stoppas ska.<\/p>\n\n

Greenpeace svar p\u00e5 remiss av Havs- och vattenmyndighetens redovisning av uppdrag om generellt stopp f\u00f6r bottentr\u00e5lning i skyddade omr\u00e5den<\/h4>\n\n
    \n
  1. Vi utg\u00e5r ifr\u00e5n att syftet med den f\u00f6reslagna \u00e4ndring i f\u00f6rordningen inte \u00e4r att bara  s\u00e4kerst\u00e4lla tydlighet och samordning i regelverket, utan ocks\u00e5 att h\u00f6ja skydden f\u00f6r den marina milj\u00f6n i linje med internationella m\u00e5l (t.ex. CBD och Agenda 2030), EU-m\u00e5l (t.ex. Havsmilj\u00f6direktivet, art och habitatdirektivet och GFP), och nationella m\u00e5l (t.ex milj\u00f6kvalitetsm\u00e5len och milj\u00f6balken), samtliga instrument som bl.a. dikterar att beslut ska fattas baserat p\u00e5 vetenskap, ett helhetsperspektivet och f\u00f6rsiktighetsprincipen, samt vara ekosystembaserade.
    <\/li>\n\n\n\n
  2. Ett globalt n\u00e4tverk av marina skyddade omr\u00e5den \u00e4r ett viktigt verktyg f\u00f6r att skydda livet i havet i sin helhet. Det bidrar till artrikedom och m\u00e5ngfald, s\u00e4kerst\u00e4ller bevarandet och  motst\u00e5ndskraft hos livsmilj\u00f6er, hj\u00e4lper att bibeh\u00e5lla havets roll i \u00e5terskapandet av klimatbalansen samt st\u00e4rker f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r livet i havet i sin helhet. Det betyder att man inte kan se p\u00e5 varje enskilt marint skyddat omr\u00e5de i isolering eller sn\u00e4vt bed\u00f6ma dess syfte enbart utifr\u00e5n effekten p\u00e5 de organismer och ekosystem som finns inom dess gr\u00e4nser. Bed\u00f6mningen m\u00e5ste ist\u00e4llet g\u00f6ras utifr\u00e5n skyddade omr\u00e5den som en del av ett st\u00f6rre, regionalt och till och med global n\u00e4tverk som bidrar till havsskydd \u00e4ven utanf\u00f6r detta n\u00e4tverks egna gr\u00e4nser. Bland annat fastsl\u00e5r Artdatabanken i 2020 Tillst\u00e5nd och trender-rapporten<\/a> att det beh\u00f6vs st\u00f6rre sammanh\u00e4ngande omr\u00e5den som skyddar mot bottentr\u00e5lning f\u00f6r att minska andelen r\u00f6dlistade arter i havet som helhet.  Detta \u00e4r dock s\u00e4llan reflekterat i f\u00f6rvaltningsplaner f\u00f6r varje enskilt marint skyddat omr\u00e5de. Vi anser att man m\u00e5ste ta h\u00e4nsyn till dessa funktioner av marina skyddade omr\u00e5den i besluten som reglerar m\u00e4nskliga aktiviteter d\u00e4r, speciellt i de regler som ska till\u00e4mpas p\u00e5 nationell niv\u00e5.
    <\/li>\n\n\n\n
  3. F\u00f6r att marina skyddade omr\u00e5den ska kunna uppfylla denna n\u00e4tverksfunktion m\u00e5ste de skyddade omr\u00e5dena som ing\u00e5r i ett s\u00e5dant globalt n\u00e4tverk uppfylla vissa kriterier. IUCN fastst\u00e4ller<\/a> att vetenskapliga bevis st\u00f6der ett fullt skydd av minst 30% av havet f\u00f6r \u201datt v\u00e4nda befintliga negativa konsekvenser, \u00f6ka motst\u00e5ndskraften mot klimatf\u00f6r\u00e4ndringar och uppr\u00e4tth\u00e5lla l\u00e5ngsiktig havsh\u00e4lsa<\/em>\u201d. Ett skyddad omr\u00e5de med \u201cfullt skydd\u201d definieras som ett omr\u00e5de d\u00e4r \u201cinga extraherande eller destruktiva aktiviteter \u00e4r till\u00e5tna och all p\u00e5verkan minimeras<\/a>\u201d. Det inneb\u00e4r att det finns st\u00f6d f\u00f6r att marina skyddade omr\u00e5den, f\u00f6r att uppfylla sin funktion, b\u00f6r exkludera alla extraherande aktiviteter, inklusive fiske. Denna syn b\u00f6rjar \u00e4ven f\u00e5 politiskt st\u00f6d i allt st\u00f6rre utstr\u00e4ckning p\u00e5 den globala niv\u00e5n. 25 januari 2021 fastslog<\/a> exempelvis den finska milj\u00f6ministern Krista Mikkonen att Finland st\u00f6djer ett skydd f\u00f6r minst 30% av haven till 2030 genom ett globalt n\u00e4tverk av h\u00f6gt och fullt skyddade marina omr\u00e5den. Sverige har nyligen blivit medlem i Blue Leaders<\/a> – en internationell allians av l\u00e4nder som \u201c\u00e5tagit sig att s\u00e4kra ett nytt internationellt m\u00e5l f\u00f6r att skydda minst 30% av det globala havet genom ett globalt n\u00e4tverk av h\u00f6gt och fullt skyddade marina omr\u00e5den fram till 2030<\/em>\u201d
    <\/li>\n\n\n\n
  4. Med detta som bakgrund anser Greenpeace det som sj\u00e4lvklart att \u00e4ven svenska marina skyddade omr\u00e5dena ska vara st\u00e4ngda f\u00f6r all kommersiellt fiske, inklusive bottentr\u00e5lning, oavsett om det anses vara n\u00f6dv\u00e4ndigt f\u00f6r att uppn\u00e5 de lokala bevarandev\u00e4rden som definieras i varje enskilt f\u00f6rvaltningsplan.<\/strong>
    <\/li>\n\n\n\n
  5. Med detta som utg\u00e5ngspunkt \u00e4r det \u00e4ven sv\u00e5rt att f\u00f6rest\u00e4lla sig giltiga anledningar f\u00f6r att ge undantag fr\u00e5n ett generellt f\u00f6rbud mot bottentr\u00e5lning i marina skyddade omr\u00e5den, vare sig inom eller utanf\u00f6r tr\u00e5lgr\u00e4nsen.<\/strong>
    <\/li>\n\n\n\n
  6. Bottentr\u00e5lning har g\u00e5ng p\u00e5 g\u00e5ng visats ha negativ p\u00e5verkan p\u00e5 havsbottnar, marina ekosystem och \u00e4ven individuella fiskbest\u00e5nd. Anledningen f\u00f6r etablering av tr\u00e5lgr\u00e4nsen var att begr\u00e4nsa de mest k\u00e4nsliga marina omr\u00e5dena fr\u00e5n vad bed\u00f6mdes vara de mest destruktiva fiskemetoderna. De undantag i relation till tr\u00e5lgr\u00e4nsen i form av inflyttningsomr\u00e5den var endast godk\u00e4nda som en form av ekonomiskt st\u00f6d till fiskeindustrin och samh\u00e4llen med stort beroende av den. Greenpeace anser att det \u00e4r fel att erbjuda natur som en form av ekonomisk kompensation. Staten har ansvar att se till att tillr\u00e4ckligt ekonomiskt st\u00f6d \u00e4r avsatt f\u00f6r medborgare i behov utan att det sker p\u00e5 bekostnad av ekosystemen.
    <\/li>\n\n\n\n
  7. D\u00e4rmed anser vi att det \u00e4ven \u00e4r en sj\u00e4lvklarhet att bottentr\u00e5lning b\u00f6r vara f\u00f6rbjudet innanf\u00f6r tr\u00e5lgr\u00e4nserna, s\u00e5v\u00e4l innanf\u00f6r som utanf\u00f6r skyddade marina omr\u00e5den.<\/strong>
    <\/li>\n\n\n\n
  8. Vi anser att inte GFP medf\u00f6r n\u00e5gra hinder f\u00f6r medlemsstaternas m\u00f6jlighet att inf\u00f6ra \u00e5tg\u00e4rder inom sina territoriella vatten f\u00f6r att skydda den marina milj\u00f6n. Artikel 20 i grundf\u00f6rordningen specificerar att \u201cEn medlemsstat f\u00e5r vidta icke-diskriminerande \u00e5tg\u00e4rder f\u00f6r bevarande och f\u00f6rvaltning av fiskbest\u00e5nden och f\u00f6r att bibeh\u00e5lla eller f\u00f6rb\u00e4ttra bevarandestatusen f\u00f6r de marina ekosystemen inom en gr\u00e4ns p\u00e5 tolv nautiska mil fr\u00e5n dess baslinjer<\/em>\u201d.
    <\/li>\n\n\n\n
  9. Dessutom anser vi  att GFP till\u00e5ter begr\u00e4nsning av specifika redskap inom territorialvatten genom det prejudikat som etablerats i till exempel F\u00d6RORDNING (EU) 2019\/1241<\/em><\/a> fr\u00e5n den 20 juni 2019 om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska \u00e5tg\u00e4rder. <\/em>Annex V del C Art 3.1 i denna f\u00f6rordning etablerar att \u201cVessels shall be prohibited from using any beam trawl inside the areas within 12 nautical miles of the coast of the United Kingdom, measured from the baselines of the territorial waters.\u201d Sverige kan verka inom regionaliseringsf\u00f6rfarandet och\/eller mot kommissionen f\u00f6r att inf\u00f6ra f\u00f6rbud mot bottentr\u00e5lning innanf\u00f6r 12 nm med st\u00f6d av den tekniska f\u00f6rordningen.
    <\/li>\n\n\n\n
  10. Milj\u00f6m\u00e5lsberedningen drog i sitt bet\u00e4nkande Havet och M\u00e4nniska<\/a> (SOU 2020:83) slutsatsen att \u201cMedlemsstaterna har f\u00e5tt befogenhet att begr\u00e4nsa tilltr\u00e4det f\u00f6r andra  medlemsstaters fiskefartyg till det omr\u00e5de, under medlemsstatens \u00f6verh\u00f6ghet eller jurisdiktion, som str\u00e4cker sig tolv nautiska mil fr\u00e5n baslinjerna.\u201d<\/em>
    <\/li>\n\n\n\n
  11. Beredningen finner dock att \u201cSveriges m\u00f6jlighet att begr\u00e4nsa tilltr\u00e4de styrs… \u00e4ven av de mellanstatliga avtal som ing\u00e5tts med bl.a. Danmark och Finland.\u201d<\/em> Dessa kan dock justeras genom bilaterala f\u00f6rhandlingar.
    <\/li>\n\n\n\n
  12. Vi ser d\u00e4rmed inga principiella hinder f\u00f6r m\u00f6jligheten att f\u00f6rbjuda bottentr\u00e5lning i skyddade marina omr\u00e5den utanf\u00f6r tr\u00e5lgr\u00e4nsen, till och med f\u00f6r utl\u00e4ndska fartyg.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\t\t\t\n\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\n \t\t\t
    \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tSkydda haven – ratificera avtalet, Maria!\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

    Skriv under och kr\u00e4v med oss att v\u00e5r utrikesminister Maria Malmer Stenergard ser till att Sverige fullf\u00f6ljer sitt l\u00f6fte och godk\u00e4nner avtalet. Skydda haven, Maria! <\/p>\n\t\t\t\t \n Engagera dig\n <\/a>\n \t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/section>\n\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    En av de mest destruktiva fiskemetoderna f\u00f6r marina milj\u00f6er \u00e4r bottentr\u00e5lning. Svenska regeringen har p\u00e5b\u00f6rjat en process f\u00f6r att unders\u00f6ka m\u00f6jligheten att f\u00f6rbjuda bottentr\u00e5lning i marina skyddade omr\u00e5den p\u00e5 svenskt vatten. <\/p>\n","protected":false},"author":30,"featured_media":46132,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ep_exclude_from_search":false,"p4_og_title":"","p4_og_description":"","p4_og_image":"","p4_og_image_id":"","p4_seo_canonical_url":"","p4_campaign_name":"not set","p4_local_project":"not set","p4_basket_name":"not set","p4_department":"","footnotes":""},"categories":[3],"tags":[28,30],"p4-page-type":[14],"class_list":["post-46120","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hav","tag-overfiske","tag-marinaskyddadeomraden","p4-page-type-pressmeddelanden"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/sweden\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46120","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/sweden\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/sweden\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/sweden\/wp-json\/wp\/v2\/users\/30"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/sweden\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=46120"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/sweden\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46120\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":55127,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/sweden\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46120\/revisions\/55127"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/sweden\/wp-json\/wp\/v2\/media\/46132"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/sweden\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=46120"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/sweden\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=46120"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/sweden\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=46120"},{"taxonomy":"p4-page-type","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.greenpeace.org\/sweden\/wp-json\/wp\/v2\/p4-page-type?post=46120"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}