油染北極，俄羅斯泰米爾半島陷油污危機（2020/6/11更新數據）

2020年6月11日更新：

漏油污染造成的損失已上修到至少450億盧布（超過臺幣190億元），但水資源管理部的專家表示，估計應高達1070億盧布（近臺幣460億元）。

2萬公噸柴油外洩，流入俄羅斯北極地帶的河域與土地，污染20公里河川，而且即將進入大海！俄羅斯企業竟可逃避賠償？綠色和平要求當地政府向化石能源說不，及更積極的氣候政策和綠色復甦方案。守護北極！

北極嚴重漏油事故，污染20公里河川與土地

2020年5月29日在俄羅斯北極圈的泰米爾半島（Taymyr peninsula）發生重大漏油事故，這是北極有史以來最嚴重的漏油事故之一。工業城市諾里爾斯（Norilsk）和泰米爾半島已經宣佈進入緊急狀態。事故規模堪比1989年前阿拉斯加埃克森公司瓦爾迪茲號（Exxon Valdez）油污災難[1]。

洩漏事件發生在上星期五（5 月 29 日），距離莫斯科 2,900 公里的諾里爾斯市，一座發電廠的柴油貯存設施突然爆裂，大量柴油噴漏外泄。該公司是Norilsk Nornikel集團的子公司，集團是世界領先的鎳和鈀生產商。檢察部門已對事故進行刑事調查。Norilsk Nornikel礦業集團相信主因是肇事地區的永凍土層（permafrost）融化，造成貯存設施崩壞，導致柴油泄漏。

（上方照片可左右滑動對比，左為5月31日，右為6月1日）衛星圖顯示諾里爾斯克（Norilsk）柴油洩漏，對照一天之內沿著Ambarnaya河床污染水源和土地的範圍。

據俄羅斯聯邦自然資源監督局（ Rosprirodnadzor），大約 2 萬公噸的油因此污染 20 公里河川和土地，油品厚度達 20 公分，而且正往大海流入，污染程度超出標準數萬倍。這北極歷年來最嚴重漏油事故之一，綠色和平專家估計，漏油對河域與當地環境的破壞，經濟損失超過 100 億盧布（約臺幣 43 億元），還不包括土壤重新耕作所需的成本，以及空氣污染等影響。

俄羅斯北部進入緊急狀態

鮮紅的柴油流入諾里爾斯市Ambarnaya河，猶如一條血河。俄羅斯總統普丁同意發出聯邦一級緊急狀態，檢察部門已就事故展開刑事調查。1989年前阿拉斯加海岸也曾發生相似規模的漏油事件（埃克森瓦迪茲號油輪Exxon Valdez tanker），至今仍可觀測到污染的痕跡。肇事方因那場意外，花費超過俄羅斯盧布 60 億元，用於賠償造成的破壞，以及減少意外可能引發的後果。

但在俄羅斯，許多企業可逃避支付破壞環境的賠償責任。綠色和平要求當局政府修改聯邦法令，以避免類似泰米爾半島的環境災害事件再度發生。

油污染如何處理？誰應負責？

漏油的規模和肇事地區的地理位置，使全面清理的難度極大，目前河中的防污吊桿裝置，只可收集少量洩漏的柴油，而大部分的污染物將殘留水中。事故發生後 5 天，Ambarnaya與Daldykan兩條河的流域已經發現油污染，當局必須長期觀察後續影響，特別是北極脆弱的自然環境，這場事故恐將侵害當地原住民的生活與健康。

最令人詬病的是，一直以來，俄羅斯許多企業可逃避支付破壞環境的賠償責任。更令人擔心的是，因為新冠肺炎疫情，當中的企業更濫用病害危機，削弱俄羅斯的環境立法。綠色和平在此要求當局政府修改聯邦法令，以避免類似泰米爾半島的環境災害事件再度發生，並為該國未來發展制定永續環境的政策

俄羅斯環境法規鬆散，企業忽視罰款

俄羅斯的環境監督工作應該擴大，而企業設施的運作必須受到特別監管，以避免環境災難一再發生，尤其在氣候變遷造成永久凍土融化情況下，各方更應提高警覺。然而，現今狀況反其道而行。自然資源部最近發佈一項法案，對環境造成負面影響的罰款期限，延後到 2021 年 3 月 1 日，甚至對今年犯下環境罪行的企業網開一面，無須繳交罰款。

「如此對待自然的態度，既不符合全球趨勢、毫無常識可言，也不符合俄羅斯民眾對政府機構的合理期望。」綠色和平俄羅斯辦公室專案、研究和專家部門總監說明：「根據統計數字，當局用於保護環境和合理利用自然資源的固定資產投資非常小，如此政策態度更會讓自然資源的使用者產生『有罪不罰』的心態。」

綠色和平要求政府修法，確實監督與評核

綠色和平俄羅斯辦公室要求當局對北極存有大量石油或油品的場地、機構進行突擊評核，包括技術標準的合法性驗證。並修訂法規以允許更頻繁進行檢查同時，也應針對現今實施制度所造成的環境損害，進行客觀的統計，並全面實施彌補。

俄羅斯在計劃疫情後的重建過程，應採取氣候友善的解決方案和未來技術，制訂綠色復甦計劃，且讓漏油事件作為淘汰化石能源的契機。

此刻，由於氣候變遷，永久凍土層正快速地融化。2009 年，綠色和平發佈了有關俄羅斯石油和天然氣工業基礎設施，與氣候變遷導致的永久凍土退化相關的風險報告，其中提到：危害性工業的基礎設施因而受到破損，當局必須加強控制並製定因應計劃。俄羅斯以及全球的政府必須採取嚴厲措施，以應對氣候變遷。

邀請您保護北極，守護脆弱環境

多年來，綠色和平與您同行，凝聚日漸增長的公眾力量，推動能源轉型，為北極的自然環境建立更大的保護屏障。拒絕更多的環境污染，減緩氣候危機，我們其實已有全面解決方案，只缺全球各界的一致行動。在這關鍵時刻，我們必須更齊心推進對化石燃料企業及各國政府的倡議，一起保護北極、守護地球！

附註：

[1] 1989年阿拉斯加的埃克森·瓦爾迪茲（Exxon Valdez）油污災難，涉及40,000 噸原油。而這次洩漏的是20,000 噸柴油，柴油是石油產品。兩種油物料有所不同，但同樣危害環境。

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