新北、臺東、臺中、臺南宣示氣候緊急！加入1,900地方政府對抗氣候危機
什麼是氣候緊急狀態？宣布了有用嗎？有哪些城市已簽署《氣候緊急宣言》？為什麼我們需要關注？隨著全球越來越多城市加入宣示行列，臺灣自 2020 年 11 日開始也有地方政府表示加入，並將逐步推動中央制定足以因應氣候危機的政策與措施。
近一年時間，在綠色和平的推動與倡議下，臺灣已有 4 個地方政府宣布簽署《氣候緊急宣言》（Climate Emergency Declaration），並依照當地條件，各自列出在地的減碳與治理目標，為減緩氣候變遷邁進一步。臺灣雖然面積不大，人均碳排放量卻是排名全球前 25，若能確實達到減碳責任，也將為減緩全球氣候危機注入一分力量。
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什麼是氣候緊急狀態？
截至 2021 年 5 月，全球逾 1,900 個地方政府及機構宣布進入氣候緊急狀態，涵蓋超過 8.2 億人口居住地正式加入減緩氣候變遷的行列，並承諾將根據在地條件，落實減碳行動與減緩氣候衝擊。
氣候變遷日益加劇，在全球引發許多天災與人命財產損失，暴雨、熱浪、大火、強烈颱風等極端天氣襲擊各地，甚至導致蝗災造成糧食危機。2015 年，多國政府終於在聯合國取得共識，通過《巴黎氣候協議》，為減緩氣候危機制定減碳政策。然而，說的比做的容易，在實行與規範上仍然龜步拖延。
2016 年，澳洲爾賓市（Darebin）率先全球成為第一個發起《氣候緊急宣言》的政府單位，並提出一系列的因應對策，包括提升市區內的能源效率、擴大太陽光電補助、建築物翻新、加強能源教育等，也從市府自身做起，承諾市府機關的運作將全面達到淨零碳排放。隨後包括紐約、舊金山、雪梨、柏林、布拉格、東京、阿姆斯特丹、宿霧、釜山、阿根廷等城市陸續加入，截至 2021 年 5 月，臺灣也有 4 個縣市政府簽署宣言，涵蓋人口超過 893 萬人，承諾透過城市層級向各級政府展現緩解氣候危機的決心。
臺灣城市站出來，氣候責任共同擔
全球的碳排放有約 75% 是來自都市，包括工業、交通、住商等，因此若城市展現地方政府的減碳執行力，更能實際解決氣候問題。綠色和平從 2019 年便持續向六都倡議，評比再生能源治理表現，要求設立地方能源轉型目標，並於 2020 年 8 月發布《全球暖化下臺灣海平面上升和暴潮衝擊分析》，指出在 2050 年不積極減碳情境下，臺灣將受到海平面上升與風暴潮雙重威脅，可能衝擊六都超過290萬人的居住安全。
然而，若能以宣示氣候緊急狀態作為起點，積極發展城市低碳策略，同時納入防災思維，更能完整地劃設因應氣候危機的執行藍圖。在不斷推動與溝通下，2020 年 11 月迎來新北市與臺東縣簽署《氣候緊急宣言》，甚至訂下超越中央的減碳目標（2030 年較 2005 年減碳 20%）。
新北市：2030 年減碳 30%
2020 年 11 月 24 日，臺灣人口最多的城市──新北市宣示氣候緊急狀態，市長侯友宜在綠色和平的建議下，以聯合國永續發展目標（SDGs）作為宣言架構，提出 23 項氣候工作目標，包括：
- 2023 年邁向「無煤城市」，全面淘汰轄內工業鍋爐，減少溫室氣體排放
- 以 2005 年為基準，於 2030 年減少 30% 溫室氣體排放
- 2030 年打造零碳示範區
臺東縣：守護海洋生態免於暖化衝擊
雖然臺東縣的碳排放量不如六都高，但仍受到氣候變遷的衝擊，包括農作收成受異常天氣影響、海水溫度升高影響海洋生態的大規模珊瑚白化事件。2020 年 11 月 25 日，臺東縣長饒慶鈴回應綠色和平訴求，加入宣示氣候緊急的行列，提出減碳與再生能源發展目標，更針對去年大規模珊瑚白化，承諾：
- 研擬轄內禁用含有破壞珊瑚化學成分的防曬乳
- 加強取締污染海洋行為
- 結合環保團體、科研即民間，共同推動「珊瑚保護區」，加強珊瑚保育宣導與研究
全球暖化造成的影響不僅是氣候天災，生態環境更是首當其衝，為了維護大自然與無數物種的生存，確實降低碳排以控制全球升溫於攝氏 1.5 度以內，刻不容緩。
臺中市：增設太陽光電，估減碳 56 萬噸
屬於工業大城的臺中市，是臺灣用電量及碳排量較高的城市之一。2021 年 1 月 18 日，臺中市府參考綠色和平的建議後，市長盧秀燕宣示簽署《氣候緊急狀態宣言》，同時提出多項具體目標，盼為臺中市民打造更永續的生活環境，幫助推動臺灣減排。目標包括：
- 以 2005 年為基準，於 2030 年減少 30% 碳排放
- 增加太陽光電設置比例目標，從計畫 2022 年建置 353MW 提高到 2030 年 1GW
- 轄內工業區新租購案的屋頂面積，規範至少要有 50% 裝置光電
根據經濟部推估，裝置 1GW 太陽光電，每年將會直接減少碳排放達 56 萬公噸，更可帶來新臺幣 340 億元的投資效益。
臺南市：增設再生能源裝置，住商用電淨零碳排
古都臺南蘊含臺灣發展的歷史軌跡，卻也身處氣候變遷衝擊第一線，受到海平面上升及風暴潮影響甚大。臺南市政府參考綠色和平研究報告，並依據聯合國 2030 年永續發展目標（SDGs），於 2021 年 5 月 11 日簽署《氣候緊急狀態宣言》，認同氣候變遷對臺灣已造成影響，並提出多項具體目標，承諾：
- 2030年再生能源裝置量達4.5GW，並致力於2030年住商用電淨零碳排。
- 每年汰換30輛以上柴油公車，目標2030年市區380輛公車全面電動化。
- 規劃2030年中期減碳路徑，協助中央邁向2050年淨零碳排目標。
隨著臺南市簽署氣候緊急宣言，加上先前宣示的新北市、臺東縣、臺中市，超過893萬人的縣市首長認同氣候變遷對臺灣已造成影響，必須採取積極氣候行動。
宣示過後正是考驗的開始
儘管城市加入宣示氣候緊急狀態，所訂下的目標也令人期待，但這並非成果發表，也不代表該城市已經達到環境責任。反之，這將是接受大眾檢視與監督的開始，綠色和平會持續關注各地方政府的執行進度，並推動更多城市加入行列，共同要求中央制定符合聯合國氣候變遷專門委員會（IPCC）所建議的減碳目標「2030 年減少 45% 碳排放，2050 年達到淨零碳排」，並提供地方政府相關資源與措施，為臺灣減碳注入實際的支持力量。
隨著日、韓相繼加入宣布 2050 年達到碳中和的目標，而歐盟更計畫在 2023 年以碳關稅做為管制手段，向碳排高的進口商品額外課稅，藉此達到減碳目的。可見對抗氣候變遷已是不可逆的全球趨勢，須從政府、企業、公民全面地支持，以維持國際競爭力，也為您我及下一代的未來打造永續、安定的地球家園。