1,000億，燃煤電廠的不同選擇

深澳燃煤電廠從三月中通過環差大會審查，四個月來爭議持續延燒，面對種種爭議，政府仍然堅持深澳電廠的興建，聲稱是為了北部供電穩定，非蓋不可。然而，深澳電廠是2025、2026年才要運轉，距今還有七年的時間，若真如政府所說，這是為了解決「北部缺乏電源」的問題，其實，這1,000億的預算還有更永續的做法。

對於政府聲稱「在核電廠陸續退役之後，北部地區的供電缺口將擴大，所以需要深澳燃煤電廠」，臺大風險社會與政策研究中心曾經以政府不同的政策情境以及數據，推算2025年北部的尖峰電力供需能力。結果發現，到了2025年，北部的供電缺口並不會加大，反而還會縮小，實際情況將從目前的570MW，縮小到2025年171MW。

為了補足這171MW的供電缺口，政府預計斥資1,000億蓋深澳燃煤電廠，然而，電廠卻會對環境帶來巨大的衝擊。依據台電的環評報告，深澳燃煤電廠開始商轉後，預計每年將帶來硫氧化物1,438公噸、氮氧化物1,034公噸、粒狀污染物（PM）268公噸，每年還有760萬噸的碳排¹。綠色和平更進一步估算，深澳電廠每年將花費60億購買煤炭，每年的發電量更將帶來5.3億的健康成本²。甚至，深澳的卸煤碼頭還會帶來海洋生態的破壞。

那麼，若1,000億若不是用在深澳電廠，還可以投資在哪些領域呢？

賴院長曾指出臺灣工業區、科技園區應更積極評估裝設屋頂型太陽能的潛力，對此，綠色和平曾針對「北北基桃竹宜」七個縣市，盤點工業區以及科技園區的屋頂面積，推算裝設屋頂型太陽能板的潛力。計算結果發現，北部七縣市安裝屋頂型太陽能有2150MW 裝置容量的潛力，若將興建深澳電廠的預算1,000億，拿來全額補貼這些屋頂型太陽能的裝設，可以促成1667MW 的裝置容量，帶來333MW 尖峰供電能力的效益³，將可以彌補北部171MW 供電缺口的需求。

換句話說，若政府有更積極的措施或是制度，使這些屋頂型太陽能潛力得以發揮，不失為替代深澳電廠的選擇方案。此外，屋頂型太陽能板與深澳燃煤電廠相比，裝設完成之後，並不用燃料成本、更不會產生健康的危害。

除了屋頂型太陽能板，由民間團體發起的「取代深澳電廠的 N 種可能」徵件活動，也可以看到廢棄物發電、生質能、地熱、黑潮等多種更符合環境永續的電源開發選項，能帶給我們乾淨又永續的電力供應，並且免於燃煤危害的未來。

投資在深澳的1,000億預算，絕對有更永續以及更具效益的運用方式。

燃煤發電帶來嚴重的空氣污染物以及碳排放量，衝擊人體健康、加劇氣候變遷，已是全球共識。因應這樣的挑戰，許多國家正積極減少燃煤發電，並加速發展、使用再生能源，正是因為意識到再生能源的技術發展日新月異，而再生能源利用自然資源發電的特性，環境衝擊小，是符合人類與生態共存的更佳選擇。

臺灣正值能源轉型的關鍵時期，興建深澳燃煤電廠如同在開倒車。為了更好的能源未來，臺灣應該要跨出關鍵的一步，將深澳電廠1,000億的選擇題，選擇付諸在真正永續的能源開發，撤回深澳，才能捍衛美麗的海洋與天空。

¹ 台灣電力股份有限公司，深澳發電廠更新擴建計畫環境影響說明書 第1次環境影響差異分析報告暨變更審查結論（第五次修訂本） P. 4-4

² 深澳電廠每年發電量約85億度，深澳電廠每度電將用300克的煤，估計每年耗煤量255萬噸，台電購煤每噸約80美金，合計購煤費用約每年60億臺幣。健康外部成本部分，參考「臺灣火力發電健康衝擊外部成本分析」，燃煤電廠每度電的健康衝擊外部成本為0.062元/度電，合計帶來健康成本每年約5.3億元。

³ 計算說明：綠色和平盤點北北基桃竹宜七個縣市的工業區與科學園區、屋齡20年以內之屋頂，並假設屋頂面積的50%為可裝設屋頂型太陽能的面積，合計總面積為 21.5 平方公里。每平方公里的約可安裝100MW 的屋頂型太陽能。屋頂型太陽能成本參考陽光屋頂百萬座的資訊，假設屋頂型成本為六萬元/KW，淨尖峰能力則使用台電參數，太陽光電的轉換率為20%。

參考資料：

1. 【資訊圖表】莫讓深澳電廠成為能源轉型絆腳石，http://e-info.org.tw/node/210653
2. 台電網站，備用容量之說明，https://www.taipower.com.tw/tc/page.aspx?mid=212&cid=118&cchk=2b7682d9-46f8-4103-b636-02a5afeda67c
3. 台電公司燃煤採購情形，https://www.taipower.com.tw/tc/page.aspx?mid=197
4. 經濟部能源局，陽光屋頂百萬座，http://www.mrpv.org.tw/
5. 廖孟儀等，臺灣火力發電健康衝擊外部成本分析，臺灣能源期刊　第三卷　第三期　第 277-292 頁　中華民國 105 年 9 月
6. 環境資訊中心，取代深澳電廠的 N 種可能 民間創意徵件結果出爐，http://e-info.org.tw/node/212354