政府重提開發大欖郊野「邊陲」5年上樓論屬誤導 恐毀逾百公頃郊園地

綠色和平促優先發展棕地 勿向郊野動刀

財政司司長陳茂波日前重提開發大欖郊野公園「邊陲地帶」，聲稱「提供3.5萬個單位，縮短公屋輪候時間至5年內」。綠色和平透過分析近5年房委會公屋編配安排等相關數據，發現此說法有誤導市民之嫌；此外，根據前屆政府提出的大欖郊野「邊陲」方案，推算此規模或摧毁多達187公頃郊野地，剷走一半大欖涌郊遊徑及鄰近山頭，與司長陳茂波所言的「非有意大搞郊野」相違背。綠色和平促請政府聚焦規劃近二千公頃棕地，尊重社會對保衛郊野公園的共識，勿浪費資源展開郊野「邊陲」研究。

綠色和平資深項目主任陳可淳質疑：「政府多年來製造郊野公園與住屋對立的假象，誤導市民以為開發『邊陲』可加快基層上樓。但事實上，開發郊野公園涉及修改法例、剷走山頭大興土木，甚至因有違民意而引來司法覆核，必然是『大搞』。此舉既無助縮短公屋平均輪候時間，更讓人擔憂當局志不在大欖郊野『邊陲』，而是確立開發郊野的壞先例，繼而蠶食任何一個郊野公園。」

公屋平均輪候時間連年上升至6.1年，司長陳茂波卻指大欖郊野「邊陲」建屋3.5萬伙有助縮短。綠色和平分析近5年房委會公屋編配結果、輪候時間分佈等數據，揭示司長陳茂波的說法的前設有誤。第一，司長所指的伙數是包括公屋及居屋單位，加上近5年新落成的公屋，平均每年會有2-3成單位分配至非公屋申請者，包括受市區重建、屋邨清拆影響、公務員公共房屋配額計劃等，因此實際獲編的公屋申請者遠低於3.5萬，開發大欖郊園「邊陲」難以縮減20%輪候數字。

其次，按現時的公屋輪候時間計算，開發大欖亦不能「將公屋輪候時間縮短至5年內」。綠色和平翻查多個近年落成大型公屋項目，由動工到入伙動輒要花6年，此外，根據近三年獲安置入住公屋的一般申請者輪候時間分布，即使開發大欖郊野邊陲提供3.5萬伙單位全為公屋，並快至下年便可入伙，仍有過萬人輪候公屋逾5年。

在郊野公園建屋除了無助加快上樓，更要大規模移山闢地，現時提出的規模為前屆政府提議的2-9倍。以參照最新落成位於皇后山的公屋及居屋，共13幢40層高的樓宇提供1.2萬個單位，推算出3.5萬伙將需38幢40層樓宇，面積近40公頃，恐成屏風樓，影響通風及景觀。此外，前屆政府曾於2017年提出的大欖郊野「邊陲」方案，若以其發展比例推算，所涉面積更多達187公頃，相當於約10個維園，從衛星圖片所見，或須剷除一半大欖涌郊遊徑及山頭，甚至污染集水區，對生態造成嚴重破壞，足見政府聲稱的「邊陲地帶」與郊野公園核心無異，亦與司長所言「非有意大搞郊野」的說法相違背。

綠色和平強調，過往多屆政府強調「多管齊下」覓地建屋，卻屢提議用遠水救近火，難解決房屋問題。發展棕地在「土地大辯論」中獲最多市民支持，但政府目前僅研究47公頃建屋，逾千公頃仍未納入規劃，違法作業亦未被取締，而至今花逾6年時間研究的多層式棕地作業大廈研究仍未公佈，難以有節有理說服市民無地。綠色和平促請當局勿推翻「土地大辯論」對保衛郊野公園的共識，並集中火力優先規劃政府力推的北部都會區內逾千公頃棕地，才能真正幫助基層解決住屋需求。

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