433公頃「快熟棕地」6年內變熟地 可建10.8萬伙

團體促施政報告訂立發展棕地KPI及路線圖 勿向郊野海洋開刀

綠色和平聯同本土研究社今日（10月10）發佈《快熟棕地：北部都會區具發展潛力的棕地研究》（下稱研究），發現單計北部都會區內已有433公頃具發展潛力的「快熟棕地」，當中100公頃無任何作業，最長荒廢達14年。倘政府優先以中低密度發展其一半，保守估計可建屋約10.8萬伙，比過去6年公營房屋建屋量更多，並有望4-6年內變成熟地。團體促請政府首份施政報告，訂立任期內發展棕地的具體目標及KPI，包括將「快熟棕地」變成熟地、制訂發展路線圖等，以及制訂涵蓋合理重置本地工業的全面棕地政策。團體強調，優先發展棕地建屋，無須浪費資源強推「明日大嶼」及展開郊野「邊陲」研究。

綠色和平資深項目主任陳可淳指：「政府聲稱在土地及房屋供應『提速、提效、提量、提質』，不但未擴大檢視棕地發展潛力，更重提開發郊野、續推明日大嶼，惟這些破壞大自然的工程龐大，或涉及修例等繁複程序，成本、時間遠比發展棕地多，造成不可逆轉的破壞。政府優先發展『快熟棕地』，才是加快告別劏房的解決方法。」

綠色和平和本土研究社根據2022年3月或8月的衛星圖及實地考察，分析北部都會區範圍內，按四項準則，包括 1) 離主要交通幹道約10分鐘車程、2) 已開展或擬議的發展計劃邊界外的一公里範圍內、3) 面積達2公頃或以上的棕地群，以及 4) 現時仍未被納入任何發展計劃，從而篩選出適合作短中期發展的棕地，亦即「快熟棕地」。若當中沒有營運作業，或只擺放少數雜物或建築物料，則歸類為閒置的「快熟棕地」。

本土研究社研究員張嘉敏分析：「『快熟棕地』，不但鄰近新發展區，亦具交通網絡、排污、電力等基建，亦符合規劃署『高、中發展潛力』的棕地標準，預料由生地變熟地只需6年內，適合短中期發展，卻因欠缺規劃而長年曬太陽，令基層上樓遙遙無期。」

兩個團體以洪水橋南新發展區的兩組「快熟棕地」為例，(1)大道村路一帶被政府評為「高發展潛力」的棕地群約16公頃，鄰近青山公路、新界環迴公路及多個輕鐵站，可達度甚高；(2)流浮山沙江圍及沙江村一帶，緊貼規劃署的棕地選址邊界，共有50公頃大片棕地。兩組棕地群極具發展潛力，但至今仍未被政府納入任何規劃，不單大量土地被浪費，棕地亦擴張至鄰近的「海岸保護區」，有3公頃土地被破壞成棕地。

而近100公頃的閒置「快熟棕地」，由於無須重置，料可更快提供建屋用地。兩個團體指出，逾兩成閒置「快熟棕地」位於錦田沙埔村一帶，當中一塊超過5公頃棕地，由2008年荒廢至今，長達14年，雖多次獲批改劃作住宅用途，但仍未興建任何房屋，政府早前研究該帶棕地時，亦沒有納入發展計劃，任由其荒廢，變相拖慢房屋供應。

兩個團體重申，大自然與住屋從不對立，四年前「土地大辯論」中，優先發展棕地獲最多市民支持，但政府僅物色47公頃建公營房屋，逾千公頃仍未有任何規劃，難以說服市民有犧牲大自然建屋的必要。此外，團體亦促請當局整體規劃棕地，包括早日公布拖逾6年的多層式大廈方案、重置本地工業，以助加快建屋。

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