八成日間避暑中心表現不合格 三成無冷氣 室溫最高達30度
綠色和平促民政事務總署統一準則 協助弱勢社群應對酷熱天氣
【2025年9月12日 香港】— 綠色和平聯同香港中文大學建築學院及心理學系教授（下稱團隊），發佈「香港臨時避暑中心基本設備調查」（下稱調查）評分結果，發現八成日間避暑中心表現「肥佬」，逾三成沒有冷氣，逾兩成沒有飲水機。綠色和平認為，弱勢社群在氣候危機下的暑熱風險有增無減，民政事務總署須制定並統一避暑中心基本服務準則，確保每間中心配備冷氣、飲用水和座椅等基本設施，加強保安、私隱設施，並提供基本醫務、社工轉介和康樂等服務，保障弱勢社群的健康。
綠色和平項目主任伍漢林說：「避暑中心的目的是讓市民在酷熱天氣下，於安全、舒適的環境休息。然而，調查發現多間日間避暑中心缺乏冷氣、水機及座椅等基本設施，有避暑中心在炎夏時室溫高達30度，儼如『焗桑拿』，情況十分荒謬；而保安、私隱等設施亦欠奉，令有需要使用設施的弱勢社群卻步。」
團隊參考波特蘭、鳳凰城、巴塞隆拿等國際城市的避暑中心做法，並收集 97 位本港無家者、劏房戶、低收入市民等的意見及期望（註1），制定本港日間及夜間避暑中心的五大評分準則，包括：一、基本設施和環境；二、水和膳食；三、安全及私隱；四、指示和資訊；五、人員配置和服務，並於今年 7 月 25 日至 8 月 18 日期間，實地考察全港所有避暑中心（ 19 間屬臨時， 8 間屬額外），並作出評分，100 分為滿分，50 分為合格。
調查結果顯示，在 27 間日間避暑中心中，八成表現「肥佬」，逾三成（33.3%）沒有冷氣，超過兩成（22.2%）沒有飲水機，有近兩成（18.5%）未能同時提供冷氣和飲水機，包括位於酷熱風險甚高（註2）的慈雲山（南區）社區中心、石硤尾社區會堂、藍田（西區）社區中心和隆亨社區中心。
團隊在 9 月發出酷熱天氣警告的日子前往位於酷熱風險甚高的慈雲山（南區）社區中心及石硤尾社區會堂，在下午時份以溫度計測量日間避暑中心的室內溫度，發現前者溫度高達 29.9°C ，後者溫度更錄得 30.9°C 。避暑中心在缺乏冷氣等設施的情況下，難助使用者降溫。
調查亦發現，在 19 間夜間避暑中心中，除了 1 間未能提供飲用水外，其餘均具備冷氣和飲水機。綠色和平項目主任伍漢林指：「日間與夜間酷熱所引致的風險同樣不容忽視，既然夜間避暑中心能提供冷氣等必備設施，反映民政事務總署並非不能，而是不為。」當局應統一所有避暑中心設施標準，確保所有避暑中心提供避暑必備設施，協助使用者減低暑熱風險。
香港中文大學建築學院姚連生建築學教授吳恩融教授強調，香港的城市密度高，增加熱島效應，各區的暑熱壓力存在明顯差異（註3），相關影響應被納入選址和設施的考量：「酷熱天氣加劇，市民對避暑中心的需求日益迫切，香港應參考國際經驗，將避暑中心由臨時措施轉為恆常服務，在夏季持續開放，以應對常態化的極端高溫。」
另外有研究（註4）指出，極端高溫天氣會對人的心理健康造成負面影響，香港中文大學心理學系馮海嵐教授指：「避暑中心除了提供冷氣、飲水機和座椅等必備設施外，亦須提供有意義且具吸引力的活動，避免讓使用者『呆坐』，減輕高溫天氣對情緒的衝擊，吸引有需要的人士來使用和消暑。」
今年天文台已發出超過 50 次酷熱天氣警告，氣候危機下弱勢社群首當其衝。綠色和平促請民政事務總署，制定「以人為本」的避暑中心基本設施和服務準則，包括：一、確保所有避暑中心提供冷氣、水機、座椅等；二、在夏季持續開放避暑中心；三、提供康樂活動、加強保安及私隱度，提升市民使用避暑中心的意欲。政府須趁明年《氣候行動藍圖》更新前舉行公眾諮詢，廣泛收集公眾意見，幫助弱勢社群及市民應對酷熱天氣。
註2：Junyi Hua, Xuyi Zhang, Chao Ren, Yuan Shi, Tsz-Cheung Lee, Spatiotemporal assessment of extreme heat risk for high-density cities: A case study of Hong Kong from 2006 to 2016, Sustainable Cities and Society, Volume 64, 2021, 102507, ISSN 2210-6707, https://doi.org/10.1016/j.scs.2020.102507.
註3：Zhixuan Lin, David C W Chin, Helene H Fung, Jennifer C Lay, Dwight C K Tse, Hot Instantaneous Temperature and Affect: Meaningful Activities as a Buffer for Older Adults With Low Socioeconomic Status, Innovation in Aging, Volume 7, Issue 6, 2023, igad057, https://doi.org/10.1093/geroni/igad057
註4：Zhixuan Lin, David C W Chin, Helene H Fung, Jennifer C Lay, Dwight C K Tse, Hot Instantaneous Temperature and Affect: Meaningful Activities as a Buffer for Older Adults With Low Socioeconomic Status, Innovation in Aging, Volume 7, Issue 6, 2023, igad057, https://doi.org/10.1093/geroni/igad057
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綠色和平項目主任
梁栩焮
綠色和平媒體與推廣主任