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《禁止核武條約》生效!解讀核武時代步向終結

作者: 綠色和平

《禁止核武條約》(TPNW)2021年1月22日起正式生效。核武首用於76年前,帶來毀滅性的破壞,自此給全球帶來人道精神及世界末日的夢魘。經過122國支持通過,並有50個國家簽署批准之下,TPNW讓世界向核武時代終結起步,到底有何意義和影響?又會面臨什麼考驗?下文為你解讀。

核子武器最具摧毀力,對人類及環境進行無差別破壞,是史上最可怕的武器。上星期五,在眾人長久爭取和平的努力之下,我們終於能夠為獲得巨大里程碑而呐喊:《禁止核武條約》(the Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons, TPNW)正式加入國際法

綠色和平與反核

2021年也是綠色和平滿50歲的一年。回顧 1971年9月,一組先鋒行動者駕駛小船開往美國阿拉斯加以西的安奇卡島(Amchitka),試圖阻止美軍進行核武試爆。半個世紀以來,綠色和平這艘保護環境的船一直航行,如今獲知《禁止核武條約》納入國際法,自是為這歷史性的一刻而欣喜,就此並向長期以來帶動主張的「國際廢除核武器運動」(International Campaign to Abolish Nuclear Weapons, ICAN)致以最高敬意(註:ICAN是2017年諾貝爾和平獎得主)。

1971年綠色和平的先鋒行動者,乘坐漁船前往美國安奇卡島,阻止美軍進行核武試爆,自此之後綠色和平正式成立。© Greenpeace / Robert Keziere
1971年綠色和平的先鋒行動者,乘坐漁船前往美國安奇卡島,阻止美軍進行核武試爆,自此之後綠色和平正式成立。© Greenpeace / Robert Keziere

《禁止核武條約》的解讀

綠色和平法國辦公室訪問了法國ICAN的發言人Jean-Marie Collin,向她了解推動此條約成功生效,將帶來哪些挑戰與前景。

1.《禁止核武條約》正式生效,這條路如何走來?

核武首次應用於1945年,造成了毀滅性的後果。核武從此成為人道精神的最大威脅。文明社會一直倡議反對使用核武,但進展非常緩慢。2010年,ICAN開始與一些政府合作,促進聯合國制定具有法律約束力的文書程序,以禁止核武。2017年7月7日,聯合國大多數成員國(122國)通過了《禁止核武條約》,而截至2020年10月24日,50國簽署同意此條約,並確保在90天後生效,即2021年1月22日,核武正式宣告非法!

第一次締約國大會將在未來12個月內,預計於奧地利舉行。

2.《禁止核武條約》生效有何意義?帶來什麽改變?

核武違反道德,核武如今界定為非法,就像生化武器一樣,是個巨大的改變,因為會改變大眾對於這種武器的認知。《禁止核武條約》並非只是象徵式的條約,而是將連帶制定許多禁令,包括製造、持有、使用、運送、威脅使用等。

2020年綠色和平行動者在德國的反核武行動。© Bernd Lauter / Greenpeace
2020年綠色和平行動者在德國的反核武行動。© Bernd Lauter / Greenpeace

3. 條約對持有核武的 9 個國家(美國、英國、俄羅斯、法國、中國、印度、巴基斯坦、以色列和北韓)有何影響?

9個持有核武的國家,沒有一個簽署條約,甚至嘗試阻擋其生效,但並未成功。他們一日拒絕簽屬,條約無法直接適用,不過他們要堅持反對的立場會越見困難。他們勢將面對越來越多來自國際間的批判,以及內部政治的壓力。

《禁止核武條約》也將在金融界產生關鍵影響(如退休基金與銀行),因為條約也會禁止為核武系統提供資金。過去這些金融機構因投資核武,在給予世界核末日威脅當中扮演主要角色。他們現在必須選擇支持或拒絕這個新準則,拒絕的後果,會是面臨形象受損,而且不再受客戶擁護。即使部份國家沒支持《禁止核武條約》,其金融體系也已撤離投資核武(如德國、日本、荷蘭、瑞典),一切顯示條約生效所帶來的影響。

4. 條約生效以後,ICAN的重點工作將是什麼?

我們將持續推展此條約至全球領域,說服更多國家簽署與同意,增加其法律影響力。繼續監督條約的執行狀況,也將是非常重要的工作,因為這將顯示此條約的效力。最後,公眾的觀點也非常關鍵,在歐洲,感謝ICAN夥伴們的倡議,我們已經看見有越來越多人支持《禁止核武條約》,例如芬蘭的支持率達 84%,比利時則是 77%。

這些工作都很重要,有越多人向政府施壓要求簽署條約,這個條約的約束力就將越大。

 

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