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亞馬遜森林大火 巴西政府的10宗罪

作者: 綠色和平實習生 徐凱明

根據巴西國家太空研究院(National Institute for Space Research, INPE)數據顯示:2019年首8個月在巴西亞馬遜的火災次數,與2018年同期相比增加了145%。但巴西總統博爾索納羅(Jair Bolsonaro)不但沒有譴責焚燒森林的行為,更認為亞馬遜森林大火屬常見的自然現象;巴西政府更在今年5月減低38%的防止山火預算和管制措施。

每年7至11月,亞馬遜雨林大火都會重演,儘管其中部分是大自然循環,但按照今年火災發生的地點和時間來看,說明造成大火的是人為介入,而非純因為乾旱季節。

亞馬遜森林從大氣吸收二氧化碳,幫助緩減人類產生溫室氣體所加劇的氣候變化,其生物質量(biomass)儲存了800至1,200億噸二氧化碳,相等於化石燃料產業每年排放量的13倍。2019年亞馬遜森林的山火焚燒數量成為近年最嚴重的記錄,亞馬遜森林面積大規模消失,有報道指出,單是8月至9月,當地被燒毀的森林面積相當於整個香港的面積。大片樹木遭大火吞噬而燒成灰燼,至少要數十年、甚至數百年才能復原。

巴西總統博索納羅於本年5月尾宣佈消滅67個環境保育區。©Marcelo Camargo / Brazil Agency -http://agenciabrasil.ebc.com.br/politica/foto/2014-02/congresso-promulga-emenda-constitucional-77?id=78867

巴西總統博索納羅(Jair Bolsonaro)指出大火的發生源於天災,更認為開發亞馬遜森林並不會毀滅環境。面對亞馬遜森林持續大火數月,巴西政府一直沒有著眼焚燒森林的行為,未有作出適當保護措施,甚至支持開發雨林的政策。以下列出了巴西政府對於亞馬遜森林大火的10宗罪:

  1. 開發亞馬遜森林

    Cattle Paths in the Amazon. © Greenpeace / Daniel Beltrá
    企業焚毀亞馬遜森林用作畜牧。 © Greenpeace / Daniel Beltrá

    巴西總統本年年初打算開放亞馬遜作發展用途。環境署長賽伊斯(Ricardo Salles)亦表示新政府的目標是要「開發巴西」,更指氣候變化的爭議沒有意義。

  2. 漠視保護亞馬遜森林的重要性

    Forest Fires in the Amazon, Rondônia state, Brazil, (2019). © Fernanda Ligabue / Greenpeace
    2019年在亞馬遜登記的火災爆發數量是近年來最大的火災之一。從1月到8月20日,該地區的火災次數比2018年同期高出145%。 © Fernanda Ligabue / Greenpeace

    巴西總統認為開發亞馬遜雨林的目的並不是想破壞環境,而是為了發展國家的經濟。然而,他卻忽視了亞馬遜森林大火的影響,例如影響生物多樣性、改變南美洲的氣候和加劇全球暖化等。

  3. 主張保護環境的政府官員被辭退

    右二為上任的環境署長賽伊斯(Ricardo Salles)。©Palácio do Planalto from Brasilia, Brasil

    本年上任的環境署長賽伊斯(Ricardo Salles)在上任後立即辭去主張保護環境的政府官員,包括環保組織領袖及環境保育公園的行政官員,令環境投資項目暴跌。

  4. 財政不足 減少保護雨林措施和政策


    本年4月,巴西政府因財政出現赤字,需要縮減預算,削弱政府監管、檢查及預防環境罪行的能力。 一個月後,高達38%的防止山火預算和管制措施被減少及禁止。同時,對付氣候變化的財政預算更幾乎被縮減至0,減少了95%,間接促使伐林和焚燒樹木的發生。

  5. 為刺激經濟 犧牲保護區

    Forest Fires Aftermath in Brazilian Amazon. © Daniel Beltrá / Greenpeace巴西總統於本年5月尾宣佈消滅67個環境保育區,以免阻礙興建道路及其他項目的發展。

  6. 未有阻止非法伐林者

    Amazon Rally at the Brazilian Embassy in London. © Chris J Ratcliffe / Greenpeace
    UK Student Climate Network、Survival international以及綠色和平抗議巴西政府破壞亞馬遜森林並沒有保護當地原住民。 © Chris J Ratcliffe / Greenpeace

    伐林者認為他們得到政府的支持,拒絕遵守法律。本年7月,環境署長賽伊斯與伐林者對話,更稱他們為「好市民」,但這些伐林者正在原居民的土地上進行非法伐林的活動

  7. 違背保護雨林的承諾

    Illegal Logging in the Amazon. © Karla Gachet / Panos / Greenpeace
    在亞馬遜地區聖塔倫附近的非法伐木區。 © Karla Gachet / Panos / Greenpeace

    亞馬遜基金於2008年成立,捐款主要來自德國和挪威。然而,巴西政府在未經德國和挪威的同意下,廢除亞馬遜基金指導委員會,排除非政府組織,由巴西政府集中管理基金的使用。此決定提高砍伐樹林的風險,更違反與德國和挪威的協議,使德國和挪威在也本年8月撤回及凍結對巴西熱帶雨林捐款。

  8. 未有承擔責任

    本年8月,亞馬遜森林大火仍然持續。巴西總統否認大火由國家政策的不足引致,他指出非政府組織可能才是火災的幕後黑手。

  9. 拒絕與國際合作

    面對國家財政困難,巴西政府縮減環境開支,未能解決亞馬遜大火的問題。因此,7大工業國集團(G7)建議提供2,000萬歐元,要求巴西政府採取行動,保護亞馬遜雨林。然而,巴西政府批評G7的援助,質疑他們背後的企圖,拒絕接受。

  10. 未有作出實際行動

    從1月至9月,巴西政府只用了7.5%資源於應對伐林和非法行為(例如土地掠奪)的政策。由於缺乏檢查和監管,非法活動能自由組織和進行,大規模破壞雨林。

保衛全球森林,加入長期抗爭

為了向巴西政府表達全球森林守護者的聲音,綠色和平巴西辦公室於10月23日在首都巴西利亞的總統府門外發起直接行動,行動者同時將亞馬遜雨林的枯枝敗葉帶到現場,呼籲巴西政府加強應對亞馬遜雨林大火。即使當天和平示威的權利受巴西憲法明文保障,19位行動者卻一度被軍警扣留,及後全數獲釋。

行動者高舉「停止破壞亞馬遜」標語,促請巴西政府採取措施守護亞馬遜雨林。© Christian Braga / Greenpeace

綠色和平為森林挺身而出,因為地球的未來,與森林的健康息息相關。森林為地球約三分之二陸生植物和動物提供棲息地,更擔當著淨化水源、吸收二氧化碳的重要角色。我們長年致力於守護全球森林: 要求巴西政府制定法令,禁止砍伐森林,停止對亞馬遜森林的破壞。此外,我們亦一直在巴西實地調查全球生產鏈,特別針對大豆、肉品和木材,揭露涉及破壞當地森林的企業,要求它們改善生產和採購方式:例如2009年我們要求Nike不購買來自亞馬遜的皮革;與當地原住民及其他團體合作,阻擋破壞環境生態的水壩開發:聖路易斯杜塔帕若斯河(the Tapajós River)水壩的發展許可已經在2016年撤回,挽救著該區獨一無二的生物多樣性。

雖然距離成功還有一段很遠的路,但是為了我們、以至下一代的未來,我們必須堅守防線。因為守護森林,是我們對抗氣候變化、挽救地球物種的極為重要的一環。當然,面對財雄勢大的企業、政府,抗爭之路不可能一帆風順,但只要我們團結一心,定能合力守住森林防線,讓美好的林木得以世代留存,保障當地社區及經濟可持續發展,以及保護野生物種賴以為生的自然生態。