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什麼是聯合國生物多樣性 COP16 大會?有哪些關注要點?對於人類生存與自然有何重要?

作者: 綠色和平

隨著生態危機日益嚴重,我們共同的未來岌岌可危。第 16 屆聯合國生物多樣性 COP16 大會於 2024 年 10 月 21 日至 11 月 1 日在哥倫比亞卡利舉行,聚集了各個政府談判代表、市民組織,以及包括綠色和平在內的環境團體。COP16 大會重要性何在?有哪些議題值得關注?扭轉生物多樣性喪失,該怎麼做?

由於氣候變遷加劇以及非法採礦等行為,亞馬遜地區的原住民土地正面臨極端乾旱和森林火災的打擊。
由於氣候變遷加劇以及非法採礦等行為,亞馬遜地區的原住民土地正面臨極端乾旱和森林火災的打擊。 © Marizilda Cruppe / Greenpeace

生物多樣性危機:全球問題,需要全球解決方案

野火肆虐、破紀錄的熱浪,生態系統崩潰以及物種消失,生態危機的跡象無所不在。地球正經歷一場大規模滅絕,源於數十年以來對自然資源的無情開採,包括缺少節制的森林砍伐、工業化農業、過度捕撈等

這場危機背後不只是環境問題,更攸關人類的生存與未來。全球數百萬人經歷食物短缺,流離失所、失去家園的痛苦,水污染以及公共衛生條件惡化,顯而易見,當自然遭受破壞、生物多樣性喪失,將直接影響乾淨的空氣、水源,永續的食物來源以及穩定的氣候,威脅健康生存的基礎

當問題的規模涉及全球,也需要全球解決方案。這就是為何聯合國生物多樣性締約方會議(UN Biodiversity Conference)如此重要。為了確保生態系統能夠永續的供應生存所需,會議中需要看到全球協議的承諾兌現,採行積極的作為,保護地球上生命的多樣性。

在 COP16 開幕前三天,綠色和平行動成員呼籲採取緊急措施,提醒世界各國領導人現在就採取行動,保護自然。 © Jair F. Coll / Greenpeace

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全球100萬動植物物種面臨滅絕危機,齊來促請各國領袖提交實質行動計劃,保育生態!

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生物多樣性 COP16 大會是改變的關鍵機會

聯合國生物多樣性第 16 屆大會中,聚集了數千名來自 60 多個國家的與會者,除了政府談判代表、​​企業與公民社會代表,還有包括綠色和平在內的環境團體,以及參與生物多樣性倡議的金融機構等。

在 2022 年舉行的上一屆  COP15 大會上,各國政府同意歷史性的《昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架》,停止並扭轉生物多樣性的喪失,而這一次會議是積極落實行動以保護自然的重要機會,甚至有機會拯救關鍵生態系統,停止生物多樣性破壞,標誌著確保支持人類存續的的生命之網不會崩潰的重要轉折。

然而如果一切照舊,則這個挽救生物多樣性迫切需要的轉折就不會發生。我們需要全球領袖停止空談,提出有意義的政策以及籌募必要的資金。

全球領袖必須透過實行解決方案展示他們對自然的承諾,並輔以適當的法規、權利保護,以及資金資源。如一如既往繼續開採資源,維持以企業利潤驅動的全球經濟體系,任由大型農業、工業捕撈和化石燃料等產業以不永續的速度開採自然資源,地球的生命維持系統將被推向崩潰的邊緣。安於現狀而不改變,只會加速生態系統崩壞,人類社會穩定存續的基礎也將傾頹。

綠色和平行動成員在德國波昂聯合國大樓前展示繪製了多樣物種的巨型骨牌,凸顯保護生物多樣性的重要,以及生態系統互相關聯的意涵,要求世界領導人在會議期間採取積極行動保護自然。
綠色和平行動成員在德國波昂聯合國大樓前展示了巨型骨牌,凸顯保護生物多樣性的重要,以及生態系統千絲萬縷、互相關聯,要求世界領導人在會議期間積極行動保護自然。 © Markus J. Feger / Greenpeace

為了挽救生物多樣性,哪些改變尤其關鍵?

解決生物多樣性危機的首要之務,是各國政府停止補貼破壞自然的行徑,包括大規模工業化農業、深海採礦和工業化捕撈,這些產業的財務支持都必須停止,特別是在保護區之內。

大自然有能力供養我們,前提是它能夠休養生息,再生和重新繁榮。關鍵是透過保護區的建立和強化,保護陸地和海洋。政府必須創建管理良好的海洋保護區(MPAs),以利海洋生物能夠恢復和繁榮,以及保護雨林和其他生態系統,因為這些生態系統對於應對氣候和生物多樣性危機至關重要。

保護自然,也代表需要支持原住民和當地社區。原住民是生物多樣性最有效的管理者,各國政府必須確保原住民和當地社區能夠直接獲得需要的資金,並以自決的方式管理土地。

今年的生物多樣性大會必須成功落實 CBD COP15 通過的《昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架》,解決生物多樣性和氣候危機的共同根源,實行解決方案。 © Nathalia Angarita / Greenpeace

綠色和平主張,會議成功與否,需視以下五大訴求的進展而定:

訴求1. 各國政府在 2025 年每年提供至少 200 億美元資助全球生物多樣性保護。

在 2022 年 COP15,各國政府同意在 2025 年每年提供至少 200 億美元資助全球生物多樣性保護,當時承諾的 28 國政府中,有 23 國目前僅付出不到一半的金額,距離兌現 2025 年的承諾仍有 116 億美元的缺口。這些資金對於建立保護區,實現保護 30% 的陸地與海洋至關重要。

訴求2. 給予原住民和當地社區直接獲得融資的管道。

原住民和當地社區往往是最有效的生物多樣性保護者。為了成功實施全球生物多樣性框架,各國政府需要為原住民和當地社區提供充足、及時和可直接獲得的資金。此外,COP16 通過的所有決議,都需要確保尊重原住民的權利、角色和區域,不論在海洋、沿海地區或是陸地。

訴求3. 各國政府提出計畫,連結氣候與生物多樣性的目標。

科學證據表明,氣候與生物多樣性的危機是相連的。當生態系統被毀,儲存其中的碳就會釋放到大氣中。氣候危機愈趨嚴重,熱浪、乾旱與大火將令生物多樣性的喪失更形惡化。截至目前為止,沒有太多政府針對二者提出整合的計畫,在此次生物多樣性大會與接下來的 COP29 中,需要看到各國政府更多整合性的作為,以保護儲碳豐富的生態系。

訴求4. 增強國家層級對全球生物多樣性框架貢獻的野心與落實。

上屆大會上通過的《昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架》(也稱為「生物多樣性計畫」)是一項具有里程碑意義的協議,具有阻止和扭轉生物多樣化性喪失的真正潛力。但只有行動才有效。透過同意該協議,各國政府同意在 COP16 之前提交更新或修訂的國家級計畫以保護生物多樣性,也稱為國家生物多樣性戰略和行動計畫(NBSAP)。綠色和平將密切關注各國政府是否履行承諾。

訴求5. 以 COP16 做為《全球海洋公約》的平台,督促更多國家批准條約。

世界一半以上是海洋,生物多樣性的大部分是海洋生物。聯合國生物多樣性 COP16 會議的進展與《全球海洋公約》之間存在密切聯繫,各國政府需要提出提案,以利調整、增加或取消海洋保護區。

印尼巴布亞的珊瑚礁是世界上生物多樣性最豐富且受到威脅的環境。各國政府必須採取緊急行動,保護海洋和森林。 © Paul Hilton / Greenpeace

COP16 進展需要密切關注

聯合國生物多樣性 COP16 大會不僅僅是一次領袖齊聚的會議,更是推動我們急需的徹底、系統性變革的契機。各國政府必須做出果斷決策,影響地球生命的未來。隨著公眾對生物多樣性和氣候危機的認識日益增強,領導人需要採取具體行動來應對這兩者密切相關的危機,而解決兩大危機也有許多共同的解決方案

為了緩解和適應氣候變遷,各國領袖必須積極保護生態系統,支持依賴自然的社區,並為生態留出再生和繁榮的空間。集結力量,可以共同幫助地球痊癒,確保子孫後代繼承一個充滿活力、支持所有生命的健康星球。全球領袖需要積極行動,以免為時以晚。

加入百萬物種守護隊

雖然牠們在不同運動項目各擅勝場,卻同樣要為生物多樣性危機拼搏求存──全球 100 萬動植物物種正面臨滅絕的危機,當中許多物種更可能在幾十年內消失。慶幸 2022 年聯合國生物多樣性大會(COP15),各國通過被形容為「歷史性」協議的《昆明-蒙特利爾生物多樣性框架》要在 2030 年前保護 30% 陸地及海洋

而到了 2024 年 10 月,各國領袖應根據《框架》提交實質的行動計劃──有你聯署加入百萬物種守護隊,我們可以凝聚全球民眾力量,確保各國領袖履行承諾,改革法規,停止資金流向破壞大自然的行為,積極保護、恢復生態系統,確保生物多樣性得到有約束力、全球性的保護!

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