世衛收緊空氣質素指引 百大城市PM2.5全數未達標
事隔16年，世界衛生組織（WHO）再次更新《全球空氣質量指南》，收緊多種空氣污染物的濃度上限，卻不代表空氣污染的影響迎刃而解。綠色和平印度辦公室比較去年全球100大城市的微細懸浮粒子（PM2.5）數據與世衛指引，發現除了8個城市數據從缺，香港等92個城市的PM2.5水平全部超出更新後的最嚴格水平，亦有79個城市連較寬鬆的舊指引亦告超標，由此促請各地政府跟隨世衛指引改善空氣質素，減低每年700萬人早死的疾病風險。
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相隔16年再更新 多種污染物限值下調
世衛1987年初次發表《全球空氣質量指南》，1997及2005年曾兩度更新，今次經檢視空氣污染影響健康各方面的證據顯著增加，幾乎下調了所有空氣污染物的參考水平（見下圖），並警告超出建議水平會造成重大健康風險，相反則可挽救數百萬人的性命。世衛亦提到，部份污染物會加劇氣候變化，因此改善空氣質量有助減緩氣候危機，同時減少排放亦可改善空氣質素，達成雙贏局面[1]。
世界衛生組織《全球空氣質量指南》更新前後比較 |
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| 污染物 | 平均時間 | 2005年指引 最嚴格水平濃度限值 （微克/立方米） |
2021年指引 最嚴格水平濃度限值 （微克/立方米） |
|---|---|---|---|
| PM10 可吸入懸浮粒子 |
1年 | 20 | 15 |
| 24小時 | 50 | 45 | |
| PM2.5 微細懸浮粒子 |
1年 | 10 | 5 |
| 24小時 | 25 | 15 | |
| O3 臭氧 | 8小時 | 100 | 100（全日最高值） 60（高峰季節平均值） |
| NO2 二氧化氮 |
1年 | 40 | 10 |
| 24小時 | / | 25 | |
| 1小時 | 200 | 200 | |
| SO2 二氧化硫 |
24小時 | 20 | 40 |
| 10分鐘 | 500 | 500 | |
| CO 一氧化碳 | 24小時 | / | 10 |
| 只列部份；資料來源：世界衛生組織 | |||
德里超標17倍最嚴重
不過，畢竟世衛指引未具法律約束力，究竟現時全球空氣質素的理想與現實相距多遠？綠色和平印度辦公室分析空氣監測程式開發商IQAir的去年全球人口100大城市PM2.5平均數值，發現除了8個城市未有監察或公開數據以外，其餘92個城市的PM2.5濃度均超出世衛指引更新後的最嚴格水平限值（5微克/立方米），更有79個城市未能符合指引更新前的最嚴格水平限值（10微克/立方米）。
百大城市當中，以德里（Delhi）的PM2.5污染最嚴重，2020年錄得每立方米84微克，比舊指引超標8倍，新指引更超標近17倍。另外，雅加達與北京的PM2.5水平，亦超出舊指引建議水平4倍，而墨西哥城、曼谷及首爾則超標兩倍。
專責研究空氣污染的綠色和平科學研究部門成員Dr. Aidan Farrow表示：「世衛按照最新科研進展而強化空氣質素指標，但沒有決策者採取相應行動的話，這些清新空氣指標只會流於空談。當務之急是各地政府落實具影響力政策，停止化石燃料投資並加快過渡至可再生能源，從而減少污染物排放，不能重蹈任由指引落空的覆轍。」
加速淘汰化石燃料 健康、經濟邁向雙贏
這裡亦要申明，遵照世衛指引不代表安枕無憂：綠色和平、IQAir與能源與清潔空氣研究中心（Centre for Research on Energy and Clean Air, CREA）聯合研究曾指出[2]，倫敦與紐約去年的PM2.5數值即使符合世衛最嚴格水平，仍分別有11,000及10,000宗死亡個案與懸浮粒子有關──長期暴露於空氣污染物下，會增加包括肺癌、中風、缺血性心臟病、糖尿病等健康風險，因此空氣質素可謂「沒有最好，只有更好」。而且改善空氣亦對經濟有所裨益，據綠色和平及CREA估算，去年德里的空氣污染導致約57,000人早死，連同因病缺勤等造成的經濟損失高達86億美元，佔城市GDP 14%。
綠色和平促請各地政府採用世衛標準收緊空氣質素指標，同時加快淘汰煤炭、石油及天然氣等化石燃料並轉用可再生能源、提升配套以推廣行人及單車友善政策、擴展無車日與行人專用區等社區項目，讓呼吸不再有害，同步拯救氣候危機。
延伸閱讀：
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一文看清，解決空氣污染的3大法門
空氣污染科研實證健康影響及監測之重要
[1] New WHO Global Air Quality Guidelines aim to save millions of lives from air pollution ; World Health Organization
[2] The cost of air pollution in 2020 ; IQAir