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明日大嶼恐爆生態災難 各地人工島預示 「逢島必輸」

作者: 綠色和平

明日大嶼填海工程近日突然開展諮詢及環評程序,但文件所呈現的,或政府交代的擬建人工島,不論是面積、大小、形狀等資料一概欠奉,甚至衍生出「可加可減」說法,令人不禁懷疑政府如此倉促上馬,是否視明日大嶼為一場賭搏,不顧後果地賭一鋪。

綠色和平項目主任陳可淳(阿淳)、本土研究社成員蔡諾正(Caesar)及姚政希(阿希)早前舉行「逢島必輸?從世界爛島預示明日大嶼」Facebook Live,講解花半年時間完成的全球人工島案例研究,發現不少雄心壯志的發展項目因釀成嚴重生態及環境問題,最終淪為「爛島仔」,以此促請當局採取優先發展棕地的可行方案,並撤回明日大嶼,避免香港承受不可逆轉的自然災難。

明日大嶼爭議不絕,當局仍在未有任何具體的規劃或生態資料前,便已同步提交初步計劃予環諮會討論,更漠視會上多名委員提出的質疑,未有正面答案下仍然在數日後倉促硬闖環評程序,令人質疑是「工程凌駕環境」

有鑑於明日大嶼的規模和涉及龐大的公眾利益,當局有必要在開展法定環評前,先進行全面策略性環評,研究所有可行的替代選項,以及更宏觀地檢視各選項與鄰近工程的環境承載力,包括三跑、東涌新市鎮擴展、石鼓洲焚化爐填海等已承諾及計劃中工程,否則將不能避免嚴重的空氣、海洋生態、噪音等累計環境影響。

可惜目前非但欠缺策略性環評作基本參考,土木工程拓展署更罕有地以一拆三「斬件式」提交明日大嶼環評研究項目工程簡介,令人擔憂當局為求「闖關」,意圖進一步淡化整體累積環境影響。土拓署擬定的簡介對極端天氣及碳排放隻字不提,漠視環境局《香港氣候行動藍圖》的碳中和目標,僅按不合時宜的最低標準,完成本港歷來最大型的填海工程。

綠色和平、綠惜地球、香港海豚保育學會及綠色力量等15個環團,一同反對政府盲推明日大嶼。 © Greenpeace
綠色和平、綠惜地球、香港海豚保育學會及綠色力量等15個環團,一同反對政府盲推明日大嶼。 © Greenpeace

綠色和平與本土研究社參考全球多個與明日大嶼人工島功能類近、包含居住、商業、旅遊及娛樂用途的人工島項目,歸納出兩大範疇合共8個常見問題(環境影響:1. 水質混濁/2. 淤積/3. 海岸侵蝕/4. 化學物污染/5. 珊瑚礁消失;對人類及動物的影響:6. 海灘侵蝕及退化/7. 污染及氣味問題/8. 對海洋生物的影響),發現11個「爛島仔」所導致的生態問題往往不止一個,部份工程最終更須腰斬、爛尾甚至拆毀

綠色和平聯同與本土研究社成員參考多個世界「爛島仔」,發現其環境生態均被嚴重破壞。 © Greenpeace
綠色和平聯同與本土研究社成員參考多個世界「爛島仔」,發現其環境生態均被嚴重破壞。 © Greenpeace

愉景灣水流勢轉變 臭灘、侵蝕開邊瓣?

參考香港退潮水流圖,填海工程很可能改變該區海浪型態,而愉景灣及梅窩銀礦灣勢將首當其衝,無論水流變強或弱,均有潛在生態危機:

  • 水流變強或導致海灘遭侵蝕。例如印尼峇里Serangan島因填海工程使珊瑚礁退化,無法降低波浪高度和底部的摩擦力,加劇旅遊勝地薩努爾海灘的侵蝕情況;而中國海南島萬寧日月灣的海灘侵蝕長達22米,更危及鄰近自然保護區。
  • 水流變弱或導致海灘污染物淤積,形成臭味及水質污染。例如萬寧日月灣連接陸地的橋樑,因淤積而築起340米長「沙壩」;當愉景灣本身已是海灘垃圾黑點,加上填海選址位於「淨化海港計劃」經處理污水的排放渠口附近,大嶼山東岸等「次級接觸區」的水質或進一步受挫。阿希形容,「屎水始終係屎水」,早年荃灣多個沙灘因水質欠佳而長期關閉的例子前車可鑑。
從萬寧日月灣一例子可見,當人工島影響水流減慢,日島(圖右)與海岸之間的區域逐漸出現淤積,甚至形成340米長的海灘地貌。 Google Earth截圖
從萬寧日月灣一例子可見,當人工島影響水流減慢,日島(圖右)與海岸之間的區域逐漸出現淤積,甚至形成340米長的海灘地貌。 Google Earth截圖

禍延鄰近生態 江豚、綠海龜恐有殺冇賠

當局從一開始推銷明日大嶼至今,「中部水域生態價值較低」是常見說辭。阿淳首先強調:「生態基線調查都未做好,憑咩話生態價值低?」而多個環保團體進行的生態調查亦顯示,東大嶼水域具有白腹海鵰、鮑氏雙足蜥、海筆等珍稀物種

世界各地「爛島仔」則證明,填海工程的間接影響範圍來得更廣泛。例如在馬來西亞,位於馬六甲皇京港人工島10公里範圍的烏貝島,是當地玳瑁海龜主要築巢點,挖砂工程帶來的航運、噪音卻嚴重干擾玳瑁海龜遷徙路線,登陸次數5年間大減九成;同樣是馬來西亞,檳城南島填海工程亦被指擾亂江豚及駝背海豚的游泳路線。Caesar指出:「環境評估通常只係睇選址,最多睇埋少少鄰近地方,但研究係死嘅,生物係生嘅,影響永遠比想像中大。」

皇京港人工島填海的挖沙工程嚴重影響玳瑁海龜的生境,令其在附近烏貝島的登陸次數由2011年的111次下降到2016年的只有13次。 Google Earth截圖
皇京港人工島填海的挖沙工程嚴重影響玳瑁海龜的生境,令其在附近烏貝島的登陸次數由2011年的111次下降到2016年的只有13次。 Google Earth截圖

回望明日大嶼,全港唯一綠海龜產卵地、南丫島深灣,其實距離填海範圍最近僅約十多公里;而通常夜間出沒的江豚,亦容易為日間進行的環境評估所忽略,令人憂慮珍貴野生動物恐從此絕跡

「戒島」保平安 棕地優先解燃眉之急

面對多種生態及環境問題,世界各地部門奇謀盡出嘗試補救,仍有不同「損手」例子:

  • 萬寧日月灣除了因沉積物影響地貌,只能定期挖深水域,跌入無限輪迴;而填海的填充物料亦影響了海床酸鹼度及釀成重金屬污染,最終被裁定違規發展並禁止銷售,猶如半個死城
  • 峇里Serangan島完成第一期工程後貨不對辦,擬進行第二期工程時觸發大規模示威促請撤回
  • 馬來西亞柔佛森林城市興建堤道連接陸地,卻分割了當地潮間帶海草草甸(seagrass meadow),大型藻類和泥砂迅速侵佔並破壞生態,最終被迫清拆堤道,浪費人力物力
柔佛森林城市人工島建成後,因連接陸地的堤道嚴重影響了生態,大型藻類和泥砂迅速侵佔,最終須清拆掉,舒緩所造成的環境破壞。 Google Earth截圖
柔佛森林城市人工島建成後,因連接陸地的堤道嚴重影響了生態,大型藻類和泥砂迅速侵佔,最終須清拆掉,舒緩所造成的環境破壞。 Google Earth截圖

正如FB Live有觀眾留言一針見血,「賭徒通病:我叻過其他賭徒!」綠色和平今年完成多項嚴謹研究,先後統計分析全港被低估棕地面積(《失棕罪》報告)、實地調查揭露棕地遭垃圾山及違規工場佔據亂象(《此亂棕起》報告)、政策檢視當局有否兌現發展棕地承諾(《始棕要還》報告),凡此種種皆在指證:解決迫切住屋需求,我們需要今日棕地,而非明日大嶼

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